Научно-технический прогресс (НТП) - это непрерывный процесс открытия новых знаний и применения их в общественном производстве, позволяющий по-новому соединять и комбинировать имеющиеся ресурсы в интересах увеличения выпуска высококачественных конечных продуктов при наименьших затратах.

В широком смысле на любом уровне - от фирмы до национальной экономики - под НТП подразумевается создание и внедрение новой техники, технологии, материалов, использование новых видов энергии, а также появление ранее неизвестных методов организации и управления производством.

Как правило, выделяют следующие направления НТП :
1. Комплексная механизация и автоматизация производственных процессов;
2. Комплексная автоматизация и регулирование процессов управления производством, включая электронизацию и компьютеризацию;
3. Применение новых видов энергии в технике в качестве движущей силы и в качестве технологического компонента при обработке предметов труда;
4. Применение химических процессов в создании новых видов материалов и в технологии обработки предметов труда (включая биотехнологию).

Протекает НТП в двух основных формах:

• эволюционной , воплощающейся в насыщении производства традиционной, постепенно совершенствующейся техникой;
• революционной , воплощающейся в технологических прорывах, характеризующихся совершенно новыми технологическими процессами и принципами работы машин.

Две формы НТП взаимообусловлены: эволюционное, количественное накопление отдельных достижений в науке и технике приводит к качественным преобразованиям производительных сил. В свою очередь переход к принципиально новым технологиям и технике знаменует собой начало нового этапа их эволюционного развития.

Необходимо подчеркнуть, что внедрение новой техники и технологии - это весьма сложный и противоречивый процесс. Принято считать, что совершенствование технических средств снижает трудозатраты, долю прошлого труда в стоимости единицы продукции. Однако в настоящее время технический прогресс «дорожает», так как требует создания и применения все более дорогостоящих станков, линий, роботов, средств компьютерного управления; повышенных расходов на экологическую защиту. Все это отражается в увеличении доли затрат на амортизацию и обслуживание применяемых основных фондов в себестоимости продукции.

В странах, где идет переход к сокращению средней продолжительности рабочей недели, все заметнее тенденция к замедлению темпов снижения затрат живого труда (трудоемкости), т. е. к замедлению снижения доли заработной платы в себестоимости продукции.

Таким образом, НТП вызывает встречное увеличение затрат и в сферах, где создается новая техника, и в сферах, где она применяется, т. е. вызывает не только экономию общественного труда, но и рост его затрат.

Тем не менее конкурентоспособность фирмы, предприятия, их способность удержаться на рынке товаров и услуг зависит, в первую очередь, от восприимчивости производителей товаров к новинкам техники и технологии, позволяющим обеспечить выпуск и реализацию высококачественных товаров при наиболее эффективном использовании материальных ресурсов.

Введение

Научно-технический прогресс в наше время стал фактором глобального значения. Научно-технический прогресс во многом определяет лицо мировой экономики, мировой торговли, взаимоотношения между странами и регионами. В широких масштабах научные открытия и изобретения материализуются в производственном аппарате, выпуске продукции, в потреблении населения, постоянно изменяя жизнь человечества. Научно-технический прогресс, научно-технический потенциал любой страны является основным двигателем экономик стран. Решающее значение в условиях нового этапа НТР, в условиях структурной перестройки мирового хозяйства приобретает вопрос научно-технического потенциала, тенденции к интенсификации развития, саморазвития на основе накопленного промышленного и научного потенциала. В результате научно - технического прогресса происходит развитие и совершенствование всех элементов производительных сил: средств и предметов труда, рабочей силы, технологии, организации и управления производством. Непосредственным результатом научно - технического прогресса являются инновации или нововведения. Это изменения техники и технологии, в которых реализуются научные знания. К решению таких проблем как, создание наукоемкой продукции, формирование рынка сбыта, маркетинг, расширение производства оказались готовы только те коллективы, которые умели решать конкретные научно-технические задачи, и которые освоили сложный процесс внедрения технологии на производстве. Ни одна страна в мире не может сегодня решить проблемы роста доходов и потребления населения без экономически эффективной реализации мировых достижений научно - технического прогресса.Научно-технический потенциал страны наряду с природными и трудовыми ресурсами, составляет основу эффективности национальной экономики любой современной страны.

Цель работы - выявление направлений влияния научно-технического прогресса на развитие мировой экономики.

Реализация данной цели предполагает решение следующих задач:

рассмотреть научно-технический прогресс, его сущность и проблемы воспроизводства экономической системой;

проанализировать особенности современного этапа научно - технического прогресса;

рассмотреть экономический потенциал стран, который предусматривает развитие и сохранение научно - технического потенциала;

выявление проблем научно-технического прогресса;

Объектом исследования в данной работе является научно-технический прогресс как основной фактор развития экономики.

Предмет исследования - экономические отношения, возникшие в процессе научно-технического прогресса.

В работе использовались учебные пособия по мировой экономике, международным экономическим отношениям отечественных и зарубежных авторов, а также интернет-ресурсы.

При подготовке курсовой работы применялись статистические и аналитические методы.

Курсовая работа состоит из двух глав, последовательно раскрывающих тему работы, заключения-вывода и списка используемой литературы.

1. Научно-технический прогресс как важный фактор развития мировой экономики

.1 Понятие и роль научно-технического прогресса в современном мире

Научно-технический прогресс - основа современной цивилизации. Ему всего около 300-350 лет. Именно тогда начала зарождаться индустриальная цивилизация. Научно-технический прогресс вещь двоякая: у него есть как положительные, так и отрицательные черты. Положительные - улучшение комфорта, отрицательные - экологические (комфорт ведет к экологическому кризису) и культурные (в связи с развитием средств общения нет необходимости непосредственного контакта).Научно-технический прогресс - это непрерывный процесс открытия новых знаний и применения их в общественном производстве, позволяющий по-новому соединять и комбинировать имеющиеся ресурсы в интересах увеличения выпуска высококачественных конечных продуктов при наименьших затратах.

Рисунок 1.1 - Научно-технический прогресс как фактор формирования МЭ

НТП выступает в двух основных формах:

А) эволюционной, предполагающей постепенное совершенствование техники и технологий. Экономический рост идет за счет количественных показателей;

Б) революционной, проявляющейся в качественном обновлении техники и резком скачке производительности труда.

Научно-технический прогресс приводит к значительной экономии ресурсов и снижает роль природных материалов в экономическом развитии, заменяя их синтетическим сырьем. Использование современной техники и технологий в комплексе привело к созданию гибких производственных систем, которые широко используются в производстве.

Научно-технический прогресс, признан во всем мире в качестве важнейшего фактора экономического развития. Все чаще и в западной, и в отечественной литературе связывается с понятием инновационного процесса. Американский экономист Джеймс Брайт, отметил НТП как единственный в своем роде процесс, объединяющий науку, технику, экономику, предпринимательство и управление. Он состоит в получении новшеств и простирается от зарождения идеи до ее коммерческой реализации, объединяя таким образом весь комплекс отношений: производства, обмена, потребления.

В этих обстоятельствах инновация изначально нацелена на практический коммерческий результат. Сама идея, дающая толчок, имеет меркантильное содержание: это уже не результат чистой науки, полученный университетским ученым в свободном, ничем не ограниченном творческом поиске. В практической направленности инновационной идеи и состоит ее притягательная сила для компаний.

Ж.Б. Сей определил инновацию так же, как и предпринимательство - то есть как изменение отдачи ресурсов. Или, как сказал бы современный экономист в терминах спроса и предложения, - как изменения в ценности и удовлетворённости, получаемых потребителем из используемых им ресурсов.

Сегодня на первое место в мире вышли сугубо прагматические соображения. С одной стороны, как никогда обострились и приобрели глобальный характер такие проблемы, как быстрый рост народонаселения земного шара, сокращение прироста населения и его старение в промышленно-развитых регионах, истощение природных ресурсов, загрязнение окружающей среды. С другой стороны, появились определенные предпосылки для решения многих глобальных проблем на основе достижений научно-технического прогресса, их ускоренного внедрения в экономику.

С понятием НТП тесно связано понятие научно-технического потенциала. С точки зрения развития мировой экономики представляется целесообразным рассматривать научно-технический потенциал в широком смысле этого понятия. Именно в этом смысле научно-технический потенциал государства (промышленности, отдельной отрасли) можно представить как совокупность научно-технических возможностей, характеризующих уровень развития данного государства как субъекта мирового хозяйства и зависящих от количества и качества ресурсов, определяющих эти возможности, а также от наличия фонда идей и разработок, подготовленных к практическому использованию (внедрению в производство). В процессе практического освоения нововведений происходит материализация научно-технического потенциала. Таким образом, научно-технический потенциал, с одной стороны, характеризует возможности государства применять объективные достижения научно-технического прогресса, а с другой - характеризует степень непосредственного участия в нём. Результатом участия любого научного исследования в создании общественно полезной потребительной стоимости является такая научная или техническая информация, которая, воплощаясь в различные технические, технологические или какие-либо другие новшества, превращается в один из необходимых факторов для развития производства. Однако, ошибочно рассматривать научно-техническое творчество и его связь с производством лишь как процесс поставки необходимой для производственной деятельности информации. Научные исследования, особенно в области естественных и технических наук, по своей природе и диалектическому предназначению все более превращаются в непосредственную составную часть процесса материального производства, а прикладные исследования и опытно-конструкторские разработки практически можно считать неотъемлемой составной частью этого процесса.

В процессе глобализации значение научно-технического прогресса становится определяющим. На его основе в мировой экономике произошла дифференциация стран на две группы. Первая группа представляет собой особый, высший, элитный слой мирового хозяйства. Это - своеобразная надстройка над остальной экономической системой. Ее роль определяется тем, что здесь сосредоточены 90% научно-технического потенциала планеты, сконцентрированы научно-производственная и интеллектуальная элита, новейшая техника и технологии.

Роль данной надстройки постоянно растет, и научно-технический прогресс превращается в интеграционный, связующий фактор развития мирового хозяйства. Он определяет функционирование различных элементов мирового хозяйства: торговли, миграции труда и капитала, международного разделения труда. Так, в высокоразвитые страны устремляются потоки наиболее квалифицированной рабочей силы. В США и Западную Европу происходит «утечка мозгов» из Африки, Азии, России. Научно-технический прогресс вызывает движение наиболее квалифицированной рабочей силы к центрам человеческой цивилизации. Она притягивается сосредоточением в высшем интеграционном научно-техническом слое новейшей техники и технологии, высокими затратами на науку, НИОКР, более высокой зарплатой и уровнем жизни.

Образование научно-технической надстройки, основанной на развитии научно-технического прогресса, приводит к тому, что он становится определяющим элементом мирового хозяйства и выступает как «локомотив» мировой экономики, ее основная движущая сила. За последние 50 лет МВП (мировой валовой продукт) вырос в 5,9 раза. Огромный вклад в данный процесс внесли именно развитые страны, обладающие наибольшим научно-техническим потенциалом. На долю этих государств приходится более 50% МВП. Они потребляют 70% минеральных ресурсов. Это происходит благодаря огромной производительности, энергоемкости новейшей техники, технологий, оборудования, сосредоточенных в данных странах.

Значительную роль в росте мирового валового продукта играют новые индустриальные страны: их определяющий вклад в МВП объясняется тем, что данные страны все больше специализируются в области новейших технологий, осваивают наукоемкие и технически сложные производства.

Научно-технический прогресс не только обеспечивает создание все увеличивающегося МВП, но и является определяющим фактором развития международного разделения труда. Производство новой техники, оборудования, новых материалов и готовых изделий сосредоточивается в различных регионах и странах, которые становятся «точками роста» МРТ.

Научно-технический прогресс - важнейший фактор формирования современной наукоемкой структуры. Под его влиянием идет процесс сокращения доли сельского хозяйства. Освобождающаяся в результате интенсивного роста НТП рабочая сила и другие ресурсы обусловили пропорциональное увеличение сферы услуг, включая торговлю, транспорт, связь.

Роль научно-технического прогресса проявляется в том, что в настоящее время на его основе происходит усиление глобализации и интернационализации. Ранее этот процесс сдерживался наличием СССР и иных социалистических стран. Это ставило серьезные и часто непреодолимые преграды развитию планетарного сотрудничества в области совершенствования современной науки и техники, решению стоящих перед человечеством острых задач и проблем.

1.2 Основные и приоритетные направления развития научно-технического прогресса в мировой экономике

Основные направления НТП - это такие направления развития науки и техники, реализация которых на практике обеспечивает в самый короткий срок максимум экономической и социальной эффективности.

Различают общегосударственные (общие) и отдельные (частные) направления НТП. Общегосударственные - направления НТП, которые на данном этапе и на перспективу являются приоритетными для страны или группы стран. Отраслевые направления - направления НТП, которые являются важнейшими и приоритетными для отдельных отраслей народного хозяйства и промышленности.

В научно-техническом прогрессе определились два главных направления:

) традиционное, обеспечивающее удовлетворение, растущих по масштабам и разнообразию потребностей человека и общества в новой технике, товарах и услугах;

) инновационное, направленное на развитие человеческого потенциала, создание комфортной среды обитания, а также разработку сберегающих технологий.

Основной характеристикой, содержанием НТП, обеспечивающего дальнейший прогресс цивилизации, станет, несомненно, его все более выраженная гуманизация, решение общечеловеческих проблем. Уже сейчас можно говорить о складывающейся на основе такого подхода системе выбора приоритетов для научных исследований и разработки новых технологий, управления техносферой и экосферой. Технология и общественный прогресс, наука, техника и демократические преобразования, техногенная культура и проблемы образования, информатика, искусственный интеллект, социально-экономические возможности и последствия его использования, наука и техника как цивилизационный феномен - вот далеко не полный перечень проблем, обсуждаемых в процессе прогнозирования направлений научно-технического прогресса.

Приоритетные направления развития науки и техники - области науки и техники, которые имеют первостепенное значение для достижения текущих и перспективных целей социально-экономического и научно-технического развития. Они формируются под воздействием прежде всего национальных социально-экономических приоритетов, политических, экологических и иных факторов; отличаются интенсивными темпами развития, более высокой концентрацией трудовых, материальных и финансовых ресурсов.

В мировой экономике большое значение приобретают такие наукоемкие отрасли, как электроэнергетика, атомная и химическая промышленность, производство компьютеров, машиностроение, точное приборостроение, авиационная промышленность, ракетостроение, судостроение, производство станков с ЧПУ, модулей, роботов. Можно сказать, что в настоящее время развитие НТП воплощается в интенсивном процессе формирования мировой наукоемкой структуры, определяющей долгосрочный характер структурных изменений мирового хозяйства.

Научно-технический прогресс определяет глобальный, инновационный характер экономического роста. Эта тенденция, являясь определяющей в мировой экономике, находит воплощение в развитии экспериментальных работ по генной инженерии, использовании радиоактивности в биотехнологиях; исследованиях по генезису и предотвращению рака; применении сверхпроводимости в телекоммуникационных системах и т.д. Это становится доминирующей тенденцией развития науки и техники. В начале XXI в. наиболее важными направлениями науки и научно-технического прогресса стали:

) науки о человеке (медицина, создание нового поколения диагностической и лечебной аппаратуры, поиск средств лечения против СПИДа, клонирование органов, изучение гена человека, геронтология, психология, демография, социология);

) компьютерные и информационные технологии (создание, обработка, хранение и передача информации, компьютеризация производственных процессов, использование компьютерных технологий в науке, образовании, здравоохранении, управлении, торговле, финансовой сфере, быту, конвергенция компьютерных и телекоммуникационных технологий);

) создание новых материалов (разработка новых сверхлёгких, сверхтвёрдых и сверхпроводимых материалов, а также материалов, невосприимчивых к агрессивной среде, замена природных веществ искусственными);

) альтернативные источники энергии (освоение термоядерной энергии в мирных целях, создание солнечных, ветряных, приливных, геотермальных установок, большой мощности);

) биотехнология (генная инженерия, биометаллургия, биоинформатика, биокибернетика, создание искусственного интеллекта, производство синтетических продуктов);

) экология-создание экологически чистых и безотходных технологий, новых средств защиты окружающей среды, комплексная переработка сырья по безотходной технологии, утилизация промышленных и бытовых отходов .

) информационные технологии-представляют собой один из основных, решающих факторов, которые определяют развитие технологии и ресурсов в целом. Использование электронно-вычислительных машин и персональных компьютеров обусловило коренное преобразование отношений и технологических основ деятельности в сфере экономики.

Таким образом, в современных условиях положение страны в мировой экономике в большой степени определяется её научно-техническими достижениями, и в меньшей - природными ресурсами и капиталом.

Существуют и другие прогрессивные технологии производства, но для всех них характерно одно очень важное обстоятельство - более высокая производительность и экономичность.

Некоторые исследователи отмечают зарождение новой тенденции в развитии научно-технического прогресса: в условиях глобализации приоритеты научно-технического прогресса смещаются от автоматизации процессов производства к созданию ресурсосберегающих и жизнеобеспечивающих технологий. В связи с этим, в последние годы прогнозирование научно-технического прогресса тесно увязывают с оценкой его последствий для социальной сферы.

Подведу итог вышесказанного: основными направлениями научно-технического прогресса является комплексная механизация и автоматизация,

химизация, электрификация производства. Все они взаимосвязаны и взаимозависимы.

Во многих странах мира развитие научно-технического потенциала превращается в один из наиболее активных элементов воспроизводственного процесса. В промышленно развитых и новых индустриальных странах приоритетным направлением экономического развития становятся наукоёмкие отрасли.

В таблице 1.1 показана доля расходов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в валовом продукте мира

Таблица 1.1

1980г.1990г.1991г.2005-2007г.2008г.1,852,551,82,31,7

Насколько та или иная страна уделяет внимание развитию научно-технического потенциала, можно судить по таким показателям, как размеры абсолютных расходов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы и их удельный вес в ВВП.

Больше всего средств на развитие научно-технического потенциала в начале 90-х годов тратилось в США и Японии, Германии, Франции, Великобритании. Суммарные расходы на НИОКР в этих странах были больше, чем совокупные расходы на аналогичные цели всех остальных государств мира.

Странамлн. долл.Странамлн. долл.1США1584528Швеция74152Япония1098259Нидерланды55543Германия4910310Швейцария50704Франция3110211Испания48935Великобритания2245412Австралия39746Италия1691617…Китай26007Канада8517…24Россия901

По удельному весу расходов на научно-исследовательские и опытно конструкторские работы лидируют в основном промышленно развитые страны, у которых на научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки в среднем тратится 2-3% внутреннего валового продукта.

Объем мирового рынка наукоемкой продукции составляет сегодня $2 трлн. 300 млрд. Из этой суммы 39% - это продукция США, 30 - Японии, 16% - Германии. Доля же России составляет всего 0.3%.

2. Анализ влияния научно-технического прогресса на экономический рост в мировой экономике

.1 Анализ и оценка эффективности научно-технического прогресса в мировой экономике

Экономическая эффективность научно-технического прогресса непосредственно связана с проблемой комплексной оценки капитальных вложений, поскольку мероприятия научно-технического прогресса рассматриваются как объекты инвестирования.

В экономических расчетах различают понятия экономического эффекта и экономической эффективности. Под эффектом научно-технического прогресса понимают планируемый или полученный результат научно-технической и инновационной деятельности. Экономическим называется эффект (результат), приводящий к сбережению трудовых, материальных или природных ресурсов, либо позволяющий увеличить производство средств производства, предметов потребления и услуг, в стоимостном выражении. Так, в масштабе национальной экономики эффектом является прирост национального дохода в стоимостной форме, на уровне отраслей и производств эффектом считают либо чистую продукцию, либо ее часть - прибыль. Под экономической эффективностью научно-технического прогресса понимают отношение экономического эффекта, полученного от внедрения научно-технических достижений, к совокупным затратам на их осуществление, т.е. эффективность - это относительная величина, характеризующая результативность затрат.

Экономическая эффективность научно-технического прогресса не может быть выражена каким-либо одним универсальным показателем, так как для определения экономического эффекта требуется все результаты и затраты представить в стоимостном выражении, а это не всегда возможно, если мероприятия научно-технического прогресса направлены на решение глобальных народнохозяйственных и экологических проблем, развитие социальной сферы и т.д. Поэтому для объективной оценки необходимо использовать достаточно обширную систему показателей.

При осуществлении расчета и анализа экономической эффективности необходимо учитывать:

сравнимость вариантов;

правильный выбор эталона для сравнения;

сопоставимость технико-экономических показателей;

приведение сравниваемых вариантов к тождественному эффекту;

комплексность проведения анализа;

фактор времени;

научную обоснованность, объективность и законность выводов, заключений и рекомендаций.

Экономическая эффективность научно-технического прогресса характеризуется системой экономических показателей, отражающих соотношение затрат и результатов и позволяющих судить об экономической привлекательности отрасли для инвесторов, об экономических преимуществах одних отраслей над другими.

В зависимости от уровня оценки, объема учитываемых эффекта и затрат, а также назначения оценки различают несколько видов эффективности: обобщающие и частные.

Обобщающим показателем эффективности научной деятельности принято считать величину, получаемую как отношение фактического годового экономического эффекта от внедрения научных разработок в национальном хозяйстве к фактически произведенным затратам на их осуществление.

Частные показатели эффективности внедрения новой техники и новых технологий представлены количественными и качественными показателями. К количественным показателям относятся:

Количество внедренных станков с ЧПУ; обрабатывающих центров, промышленных роботов; компьютерной техники; автоматических и полуавтоматических линий; конвейерных линий.

Внедрение новых, более перспективных технологий (количество, мощность и объем продукции, произведенной по новой технологии).

Коэффициент обновления производственного оборудования (по количеству и стоимости).

Коэффициент замены оборудования.

Средний возраст оборудования.

Ввод новых мощностей.

Стоимость единицы мощности.

Стоимость одного рабочего места.

Количество созданных новых видов продукции (нового оборудования, приборов, новых материалов, медицинских препаратов и т.д.).

Количество созданных новых рабочих мест.

Качественные показатели.

Количество относительно высвобожденных работников в результате внедрения новой техники и новых технологий.

Рост производительности труда в результате внедрения новой техники и новой технологии.

Экономия от снижения себестоимости отдельных видов продукции после внедрения новой техники

Снижение материалоемкости, в том числе энергоемкости (топливоемкости, электроемкости, теплоемкости), зарплатоемкости в результате инновационной деятельности.

Увеличение выхода готовой продукции из сырья за счет ее более глубокой переработки.

Динамика фондоотдачи и фондоемкости, фондо-, энерго - и электровооруженности труда.

Мировая практика показывает, что именно бизнес-структуры играют ключевую роль в разработке и внедрении инноваций. Доля затрат корпораций на исследования и разработки в общенациональных затратах на НИР превышает 65%, а в среднем по странам Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) приближается к 70%

Рисунок 2.1 - Источники финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ России и за рубежом, % от общих затрат на них

Большинство крупных компаний проводят не только прикладные, но и фундаментальные исследования. Так, в США частные инвестиции составляют более 25% общего объема затрат на фундаментальные исследования. В Японии затраты корпоративного сектора достигают почти 38% совокупных расходов на фундаментальные исследования, а в Южной Корее - порядка 45%.

В России наблюдается обратная картина: финансирование исследований и разработок из корпоративного сектора составляет чуть более 20% общего объема капиталовложений в НИОКР.

Крупный российский бизнес значительно уступает крупным зарубежным корпорациям, как по абсолютным, так и по относительным расходам на НИОКР. Так, Россия представлена всего тремя участниками в рейтинге 1 400 крупнейших по абсолютным затратам на НИОКР компаний мира, который ежегодно составляется Объединенным исследовательским центром ЕС. Ими являются ОАО «Газпром» (83-я позиция), АвтоВАЗ (620-я) и «ЛУКойл» (632-я позиция). Для сравнения: в рейтинге FortuneGlobal 500 среди 500 компаний мира по объемам выручки российских компаний вдвое больше - 6, а среди 1 400 ведущих мировых компаний по выручке представителей России несколько десятков.

Совокупный объем затрат российского корпоративного сектора на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы более чем в 2 раза меньше, чем у крупнейшей в Европе по расходам на исследования и разработки корпорации Volkswagen (2,2 млрд против 5,79 млрд евро) .

В среднем зарубежные компании тратят на НИОКР от 2 до 3% годового дохода. У лидеров эти показатели существенно выше. По данным Объединенного исследовательского центра ЕС, средняя интенсивность расходов на НИОКР (отношение затрат на НИОКР к выручке) 1 400 крупнейших по размерам инвестиций в исследования и разработки компаний мира в 2009 году составила 3,5%.

Несмотря на сокращение объемов финансирования НИОКР из-за кризиса, интенсивность затрат на инновации крупнейших корпораций, наоборот, возросла. По оценкам консалтинговой компании Booz, затраты 1 000 крупнейших корпораций мира на НИОКР в 2010 году по отношению к 2009 году сократились на 3,5%, однако средняя интенсивность затрат возросла с 3,46 до 3,75%. Иными словами, в условиях падающего рынка и сокращения продаж крупнейшие корпорации мира снижали затраты на собственные исследования и разработки далеко не в первую очередь (например, капвложения рассматриваемых корпораций сократились в 2010 году на 17,1%, а административные расходы - на 5,4%), а доля затрат на НИОКР в совокупных затратах корпораций была увеличена. Напротив, ускорение и расширение фронта НИОКР рассматриваются мировыми лидерами бизнеса как первоочередная задача для обеспечения устойчивого посткризисного развития компаний.

Согласно исследованию рейтингового агентства «Эксперт РА», до кризиса объем расходов на НИОКР в выручке крупнейших российских компаний из рейтинга «Эксперт-400» составлял около 0,5%, что в 4-6 раз ниже, чем у зарубежных компаний. За два года, в 2009 году, этот показатель сократился более чем вдвое - до 0,2% совокупных доходов компаний.

Лидерами по объему инвестиций в НИОКР в России выступают машиностроительные компании, но даже у них отношение затрат на НИОКР к выручке не превышает 2%.В менее технологичных секторах отставание еще больше.

Например, отношение расходов ОАО «Северсталь» на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы к выручке компании в 2009 году составило 0,06%. В то же время аналогичный показатель металлургической корпорации ArcelorMittal (Люксембург) составил 0,6%, то есть в 10 раз больше; NipponSteel (Япония) - 1%; SumitomoMetalIndustries (Япония) - 1,2%; POSCO (Южная Корея) - 1,3%; KobeSteel (Япония) - 1,4%;OneSteel (Австралия) - 2,5%.

По оценкам, в 2010 году расходы корпораций на НИОКР стали быстро восстанавливаться, однако инновационная активность крупного бизнеса вернется на предкризисный уровень - это будет означать лишь консервацию разрыва с технологически продвинутыми компаниями мира.

2.2 Проблемы научно-технического прогресса и предложения по их решению

Ключевой проблемой является прежде всего низкий спрос на инновации в российской экономике, а также его неэффективная структура - избыточный перекос в сторону закупки готового оборудования за рубежом в ущерб внедрению собственных новых разработок. Сальдо баланса России в торговле технологиями с положительного в 2000 году (20 млн долларов) поступательно снижалось и в 2009 году составило минус 1,008 млрд долларов. Примерно за это же время страны-лидеры в области инноваций достигли существенного увеличения профицита технологического баланса (США в 1,5 раза, Великобритания в 1,9 раза, Япония в 2,5 раза). Иначе в общем и быть не могло, с учетом разницы в количестве инновационно активных компаний. В 2009 году разработку и внедрение технологических инноваций осуществляли 9,4% общего числа российских промышленных компаний. Для сравнения: в Германии их доля равнялась 69,7%, в Ирландии - 56,7%, в Бельгии - 59,6%, в Эстонии - 55,1%, в Чехии - 36,6%. К сожалению, в России низка не только доля инновационно активных предприятий, но и интенсивность затрат на технологические инновации, которая составляет 1,9% (аналогичный показатель в Швеции - 5,5%, в Германии - 4,7%).

На рисунке 2.2 показана диаграмма показателей.

Другой важной проблемой является имитационный характер российской инновационной системы, ориентированной на заимствование готовых технологий, а не на создание собственных прорывных инноваций. Среди стран ОЭСР Россия имеет сомнительную честь занимать последнее место по доле передовых компаний-инноваторов - таких среди российских инновационно активных предприятий насчитывается лишь 16% по сравнению с 35% в Японии и Германии, 41-43% в Бельгии, Франции, Австрии, 51-55% в Дании и Финляндии. Отметим, что наиболее многочисленный в России (34,3%) тип пассивных технологических заимствований находится на грани исчезновения в экономически развитых странах Европы (порядка 5-8%). При этом кроме количественного отставания российских компаний по уровню инновационной активности есть еще и значительные структурные проблемы в организации управления инновациями на уровне фирм. По показателю «способность компаний к заимствованию и адаптации технологий», рассчитанному Всемирным экономическим форумом, Россия в 2009 году находилась на 41-м месте из 133 - на уровне таких стран, как Кипр, Коста-Рика, ОАЭ.

Рисунок 2.2 - Удельный вес российских компаний, осуществлявших технологические инновации

Проблема низкого уровня инновационной активности в России дополнительно усугубляется низкой отдачей от реализации технологических инноваций. Рост объемов инновационной продукции (в 1995-2009 годах на 34%) совершенно не соответствует темпам увеличения затрат на технологические инновации (за тот же период втрое). В результате, если в 1995 году на рубль инновационных затрат приходилось 5,5 рубля инновационной продукции, то в 2009-м этот показатель снизился до 2,4 рубля.

Рисунок 2.3 - Удельный вес инновационных товаров, работ, услуг, в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг организаций

В качестве одного из важных факторов необходимо отметить общий низкий уровень затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы. Расходы на них в 2008 году в России оцениваются в 1,04% ВВП против 1,43% ВВП в Китае и 2,3% в странах ОЭСР, 2,77% ВВП в США, 3,44% ВВП в Японии.

На рисунке 2.4 это показано достаточно наглядно.

Рисунок 2.4 - Масштабы затрат на НИОКР по странам, % от ВВП

Научно-технический прогресс показывает сложное и противоречивое влияние на глобальные процессы в современных условиях. С одной стороны, научно-техническое развитие и научно-технический прогресс прямо связаны с социально-экономическим прогрессом. Несомненно, что их результатом явились бурный экономический рост на основе повышения общественной производительности труда и экономии природных ресурсов, усиление интернационализации мировой экономики и взаимозависимости стран мира. С другой - нарастают и углубляются противоречия, в том числе экономические.

Среди них рост неудовлетворенного спроса, так как научно-техническое развитие стимулирует новые быстродействующие потребности; негативные последствия, связанные с непредсказуемыми результатами внедрения тех или иных достижений в производство (загрязнения, аварии, катастрофы); неблагоприятное воздействие интенсификации производства и информации на человеческий организм; недооценка значения человеческого фактора; рост морально-этических проблем (манипулирование наследственностью, компьютерные преступления, тотальный информационный контроль и т.п.). Обострилась проблема обратной связи между научно-техническим прогрессом и его уже реализованными возможностями. Возник комплекс вопросов так называемой технической безопасности применения созданных нововведений.

Важными проблемами глобального масштаба стали все большая удаленность от источников сырья и энергии, исчерпание природных источников сырья как в количественном измерении, так и в смысле его физических свойств. К тому же ресурсоемкость производства и стиля жизни (как результат НТР) повышает естественные ограничения нашей среды обитания. Практиковать это стиль можно лишь за счет других людей, живущих на Земле, и за счет потомков.

Одним из важных последствий для всего мира может стать потеря ответственности за отдельные результаты НТР. Это выражается, с одной стороны, в противоречии между человеческим инстинктом к самосохранению и ростом потребностей и наживы - с другой.

Наконец, еще один важный аспект научно-технического прогресса - его циклический, неравномерный характер, усиливающий социально-экономические проблемы в разных странах и делающий их общими. Возникают периоды, когда ухудшение общеэкономических условий воспроизводства (например, удорожание энергоресурсов) замедляет или откладывает получение экономического эффекта научно-технического развития, переключает его на задачи компенсации возникающих структурных ограничений, обостряя тем самым социальные проблемы. Возрастает неравномерность экономического развития. Усиливается международная конкуренция, что приводит к обострению внешнеэкономических противоречий. Его следствиями стали рост протекционизма, торговые и валютные войны в отношениях между развитыми странами.

Научно-техническое развитие рационально меняет сложившийся характер международного разделения труда. Так, новые формы автоматизации лишают развивающиеся страны преимуществ, связанных с наличием дешевой рабочей силы. Растущий экспорт научно-технической информации и научно-технических услуг используется развитыми странами как новый инструмент «технологического неоколониализма». Он усиливается деятельностью ТНК и их зарубежных филиалов.

Важным аспектом глобальных проблем, связанных с научно-техническим развитием, является проблема образования. Однако без тех колоссальных изменений, которые произошли в сфере образования, невозможными были бы ни НТР, ни огромные достижения в развитии мировой экономики, ни те демократические процессы, в которые вовлекается все большее число стран и народов мира. В наше время образование превратилось в одну из важнейших сторон человеческой деятельности. Сегодня оно охватывает буквально все общество, а расходы на него постоянно возрастают.

научный технический прогресс финансирование

Таблица 2.2 - Расходы на душу населения в сфере образования

долл. СШАМир в целом188Африка15Азия58Арабские государства134Северная Америка1257Латинская Америка78Европа451Развитые страны704Развивающиеся страны29

Проблемой для слаборазвитых стран остается «утечка мозгов», когда наиболее квалифицированные кадры стремятся найти работу за рубежом. Причиной является то, что подготовка кадров не всегда соответствует реальным возможностям их использования в конкретных социально-экономических условиях. Так как образование связано с определенной социально-культурной сферой, то его проблемы вступают в сложнейшее взаимодействие с общечеловеческими проблемами, такими, как экономическая отсталость, рост населения, безопасность проживания и т.д. Кроме того, образование само требует постоянного совершенствования и реформирования, т.е., во-первых, улучшения его качества, которое ухудшилось в связи с его быстрым развитием; во-вторых, решения проблем его эффективности, которая зависит от конкретных экономических условий; в-третьих, удовлетворения потребности в нормативных знаниях, что связано с постоянным образованием взрослых, а значит, и разработкой концепции непрерывного образования, которое бы сопровождало человека на протяжении всей жизни. Вот почему во всем мире, особенно в развитых странах, стремительно растет объем услуг по повышению квалификации и уровня образования взрослых.

Образование влияет не только на усвоение передовых технологий и принятие эффективных решений, но и на образ жизни, формирует систему ценностных ориентаций, как показывают история и опыт ряда стран, игнорирование этих обстоятельств ведет к резкому снижению действенности образовательной политики и даже к дестабилизации общества.

Проблемы научно-технического прогресса относятся к глобальным проблемам человечества, поэтому их решение можно выразить в обобщенном виде.

Глобальные проблемы развития человечества не обособлены друг от друга, а действуют в единстве и во взаимосвязи, что требует кардинально новых, концептуальных подходов к их решению. На пути решения глобальных проблем возникает ряд преград. Предпринимаемые меры для их решения часто блокируются экономической и политической гонкой вооружений, региональными, политическими и военными конфликтами. Глобализации в ряде случаев замедляется недостатком ресурсного обеспечения намечаемых программ. Отдельные глобальные проблемы порождены противоречиями, заключенными в социально-экономических условиях жизни народов мира.

Необходимые предпосылки и возможности подлинно гуманистического разрешения противоречий глобального характера создаются мировым сообществом. Глобальные проблемы должны решаться на путях развития сотрудничества между всеми государствами, образующими систему всемирного хозяйства.

Жизнь не стоит на месте, развивается общество, развиваются люди, развивается экономика и производство. Любому человеку понятно, что в настоящее время развитие науки и техники происходит семимильными шагами. Современный научно-технический прогресс направлен на усиление роли природоохранных мероприятий, биосовместимые технологии, которые не наносят вреда окружающей среде, замкнутые технологии, не производящие отходов, энергосберегающие технологии. Производство становится все более и более наукоемким. Поэтому возрастает роль статистики научно-технического прогресса, которая находит резервы для ускорения этих процессов, помогает скорейшему внедрению новых перспективных технологий в производство.

Выводы

Научно-технический прогресс охватывает все стороны деятельности человека, облегчает труд человека. Однако, научно-технический прогресс воздействует и на ресурсный потенциал как мирового хозяйства, так и каждой страны в частности. Как многочисленны ресурсы мирового хозяйства, так и разнообразно влияние научно-технического прогресса на каждый из них.

Ресурсный эффект научно-технического прогресса связан с его способностью возмещать дефицитные ресурсы народного хозяйства, высвобождать их для расширенного производства, а также вовлекать в оборот ранее неиспользованные. Его показателями являются высвобождение рабочей силы, экономия и замена дефицитных материалов и сырья, а также вовлечение в народнохозяйственный оборот новых ресурсов, комплексность использования сырья. Тесно связан с ресурсами экологический эффект научно-технического процесса - изменение состояния окружающей среды. Социальный эффект научно-технического процесса заключается в создании более благоприятных условий для применения творческих сил работников, для всестороннего развития личности. Это проявляется в улучшении условий и охране труда, сокращении тяжелого физического труда, увеличении свободного времени, повышении материального и культурного уровня жизни трудящихся.

Таким образом, становление научно-технического прогресса в рамках мирового хозяйства стало фактором, изменяющим характер сложившейся системы международных экономических отношений. Под его влиянием изменяется характер отношений собственности, процесса труда, преодолевается конкуренция, формируется консолидация научно-технического потенциала, развиваются МРТ, отношения кооперации между государствами. Все больше увеличивается регулирующая роль государства, определяющего основные направления развития НТП, формирования наукоемкой структуры.

Роль научно-технического прогресса определяется не только его настоящим, но и будущим. Следует ожидать, что развитие этого процесса продолжит формирование интернационализации мирового хозяйства. На его основе будет осуществляться образование новых межгосударственных интеграционных объединений, произойдет дальнейшее развитие международного разделения труда и мировой торговли готовыми изделиями, производимыми на базе «высоких технологий». В этих условиях получат развитие новые формы транспорта: монорельсовые дороги, сверхзвуковые самолеты, автомобили на водородном топливе. Продолжится создание транснациональных железнодорожных систем, а также трансокеанского пароходного транспорта. Идут разработка биосовместимых и сверхпроводящих материалов, развитие спутниковой связи, внедрение фотонных технологий. Данные процессы делают мировое хозяйство все более единым, интегральным, целым. Государственные границы становятся прозрачными, ибо они препятствуют углублению интеграционных процессов, а следовательно, развитию мировой экономики в целом.

Без поддержки государства невозможно развивать и сохранять научно-технический, инновационные потенциал. Политика государства представляет собой совокупность форм, методов, направлений воздействия государства на производство с целью выпуска новых видов продукции и технологии, а также расширение на этой основе рынков сбыта отечественных товаров.

В постиндустриальном обществе проведение НИОКР становится своего рода отраслью экономики, играющей значительную роль. Наиболее передовыми становятся такие наукоемкие и сверхнаукоемкие производства как создание компьютерного обеспечения, биотехнологические производства, создание композиционных материалов с заданными свойствами, фибропластиков, аналитических приборов и машин. Моральное обесценивание традиционных продуктов значительно опережает их обесценивание физическое, в то же время рыночная стоимость результатов исследований, разнообразных промышленных ноу-хау, сама передовая промышленная продукция не подвержена падению. Постоянное воспроизводство результатов научных исследований, продуманная торговля ими и экспорт уникальной сверхнаукоемкой продукции способны обогатить любую страну мира.

Список литературы

1.Спиридонов И.А. Мировая экономика: учеб. пособие. - 2-е изд.,перераб. и доп. - М.:ИНФРА-М, 2008. - 272 с.

.Хлыпалов В.М. Мировая экономика, Краснодар: ООО «Аметист и К», 2012. - 232 с.

.Ломакин В.К. Мировая экономика - 4-е изд., перераб. и доп. - М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2012. - 671 с.

.Макеева Т. Макроэкономика, - М.: Новое Время, 2010г.468с.

.Алябьева А.М. Мировая экономика, - М.: Гардарика, 2006г., 563c.

.Львов Д.НТП и экономика переходного периода.// Вопросы экономики -2007, - №11.

.Яковлева А.В. Экономическая статистика: Учеб. пособие. - М.: Издательство РИОР, 2009, 95 с.

.Селищев А.С., «Макроэкономика», М., 2006.

.Лобачева Е.Н. Научно-технический прогресс: Учебное пособие. - М.: Издательство: «Экзамен», 2007.-192 с.

Репетиторство

Нужна помощь по изучению какой-либы темы?

Наши специалисты проконсультируют или окажут репетиторские услуги по интересующей вас тематике.
Отправь заявку с указанием темы прямо сейчас, чтобы узнать о возможности получения консультации.

В учебной и специальной литературе нет однозначного тол­кования сущности НТП и НТР. Но в обобщенном плане можно дать следующие определения этим понятиям.

НТП - это непрерывный процесс внедрения новой техники и технологии, организации производства и труда на основе достижений и реализации научных знаний. Понятие НТП ши­ре, чем понятие НТР. Научно-техническая революция - это составная часть НТП.

НТР - это высшая ступень НТП, означает коренные изме­нения в науке и технике, оказывающие существенное влияние на общественное производство.

Таким образом, НТР - это составная и более существен­ная по значимости часть НТП. Но если НТП может развивать­ся как на эволюционной, так и революционной основе, то НТР - это скачкообразный процесс. Схематично этот процесс показан на рис. 6.1.

Различают макро- и микрореволюцию.

Макро - революция, результаты которой самым корен­ным образом затрагивают все общественное производство или многие его сферы. Примерами макрореволюции могут быть электрификация, внедрение ЭВМ, радиофикация и др.;

Микро - революция, результаты которой затрагивают только отдельные отрасли народного хозяйства или промыш­ленности, например бездоменное получение стали в черной металлургии, ГПС в машиностроении и др.

Рис. 6.1. Развитие НТП

Таким образом, основными отличиями макро- от микроре­волюции являются масштабность распространения и значи­мость результатов НТР.

За все время существования и развития человечества проис­ходило много научно-технических революций, и этапы этого развития называются по эволюции применяемых орудий тру­да: каменный век, бронзовый век, железный век. Многие уче­ные и специалисты говорят о том, что на смену железному веку, в котором мы сейчас живем, придет век легких металлов. Наш век чаще всего называют веком атома, кибернетики, ЭВМ и т.п.

Современная НТР существенно отличается от предшеству­ющих по качественным параметрам и масштабности применя­емых новых орудий труда и технологических процессов. Она имеет целый ряд особенностей, которые отличают ее от пред­шествующих. Эти особенности следующие:

Превращение науки в непосредственную производитель­ную силу общества. Известно, что к производительным силам относятся средства производства (орудия + предметы труда) и рабочая сила. Но из этого не следует, что наука превращается в четвертый элемент производительных сил общества, она просто самым существенным образом влияет на каждый из этих элементов в качественном плане, тем самым усиливая каждый из них, а следовательно, и производительные силы общества в целом;

Сокращение временного интервала с момента появления открытий и изобретений до их реализации на практике. Напри­мер, человечеству потребовалось 112 лет, чтобы фотография из научной сферы стала применяться на практике, для элект­родвигателя - 56 лет, квантового генератора - 2 года. Но это не значит, что сейчас все открытия и изобретения можно реализовать на практике за столь короткое время;

Опережение развития науки, т.е. теория опережает прак­тику. А из этого следует очень важный вывод, что сейчас можно достаточно точно спрогнозировать, какая техника и технология появятся в реальной жизни через 5-10-20 и более лет;

Расширение границ проникновения современной НТР и ее масштабность; современная наука все глубже проникает в познание космоса, земли и океана, атома и человека и других сфер.

Масштабность НТР означает не только масштабы этого познания, но и масштабы реализации.

Современная НТР, как и предыдущие, в первую очередь затронула орудия труда и слабо коснулась технологии, пред­метов труда и управления. И если она по-настоящему затронет эти элементы производства, то экономические и социальные последствия будут еще более значительными. Поэтому центр тяжести научных и прикладных исследований необходимо пе­реориентировать именно на эти направления.

Любое государство, чтобы обеспечить эффективную эконо­мику и не отстать в своем развитии от других стран, должно проводить единую государственную научно-техническую по­литику.

Единая научно-техническая политика - система целенап­равленных мер, обеспечивающих комплексное развитие науки и техники и внедрение их результатов в экономику. Для этого необходим выбор приоритетов в развитии науки и техники и тех отраслей, в которых в первую очередь должны быть реализованы научные достижения. Это связано и с ограничен­ностью ресурсов государства на проведение крупномасштаб­ных исследований по всем направлениям НТП и их реализаци­ей на практике. Таким образом, государство на каждом этапе своего развития должно определять основные направления НТП, обеспечивать условия для их внедрения.

Основные направления НТП - это такие направления развития науки и техники, реализация которых на практике обеспечит в самый короткий срок максимум экономической и социальной эффективности.

Различают общегосударственные (общие) и отраслевые (частные) направления НТП. Общегосударственные - направ­ления НТП, которые на данном этапе и на перспективу явля­ются приоритетными для страны или группы стран. Отрас­левые направления - направления НТП, которые являются важнейшими и приоритетными для отдельных отраслей на­родного хозяйства и промышленности. Например, для уголь­ной промышленности характерны одни направления НТП, для машиностроения - другие исходя из их специфики.

В свое время были определены следующие направления НТП как общегосударственные: электрификация народного хо­зяйства; комплексная механизация и автоматизация производ­ства; химизация производства. Важнейшим, или определя­ющим, из всех этих направлений является электрификация, так как без нее немыслимы другие направления НТП. Необходимо отметить, что для своего времени это были удачно выбранные направления НТП, что сыграло положительную роль для уско­рения, развития и повышения эффективности производства. Они являются важными и на данном этапе развития общественного производства, поэтому остановимся на них более подробно.

Электрификация - процесс производства и широкого ис­пользования электроэнергии в общественном производстве и быту. Это двусторонний процесс: с одной стороны, производ­ство электроэнергии, с другой - ее потребление в различных сферах, начиная от производственных процессов, происходя­щих во всех отраслях народного хозяйства, и кончая бытом. Эти стороны неотделимы друг от друга, поскольку производ­ство и потребление электроэнергии совпадают во времени, что обусловливается физическими особенностями электричества как формы энергии. Поэтому сущность электрификации состо­ит в органическом единстве производства электроэнергии и замены ею других форм энергии в различных сферах обще­ственного производства, в той или иной мере использующих энергию. Поскольку электрификация - это единство производ­ства и потребления электроэнергии, изучение экономических проблем этого процесса не должно ограничиваться одной ка­кой-либо его стороной, что, к сожалению, имеет место до настоящего времени.

Важность дальнейшего развития электрификации обуслов­ливается многими причинами, но основными из них являются:

Преимущество электроэнергии по сравнению с другими видами энергии. Оно состоит в том, что электроэнергия легко передается на большие расстояния, обеспечивает большую скорость и интенсивность производственных процессов, может делиться и концентрироваться в любых количествах, превра­щаться в другие виды энергии (механическую, тепловую, све­товую и др.);

Уровень электрификации еще не соответствует потреб­ностям страны;

Возможности электрификации в развитии производи­тельных сил страны еще далеко не исчерпаны.

По сути, завершился только первый этап электрификации, на котором использовались физические свойства электричест­ва превращаться в механический и световой виды энергии. Это позволило электрифицировать главным образом силовые про­цессы, использующие энергию как двигательную силу. Закон­чился процесс вытеснения электричеством всех других энерго­носителей и в освещении. Электрификация силовых процессов коренным образом преобразила двигательный аппарат и в соответствии с ним орудия труда отраслей материального производства, прежде всего промышленности.

Однако на первом этапе электрификация не затронула дру­гие функциональные элементы производственного процесса, прежде всего технологические принципы обработки предметов труда. Электрическая энергия участвует в этих процессах толь­ко косвенно, преобразуясь в механическую энергию. Конечно, по мере совершенствования орудий труда развивались отдель­ные стороны и элементы технологии, однако принципиальные основы ее не изменились. Необходимые формы и физические свойства предмету труда до сих пор придаются механическими воздействиями на него (резанием, сверлением, шлифованием и т.д.) при помощи различных орудий труда. Это ставит опреде­ленные преграды для дальнейшего повышения производитель­ности труда.

Наконец, нынешняя технология весьма расточительна и в отношении овеществленного труда, так как вызывает большие отходы обрабатываемого сырья. Так, около 25-31% потреб­ляемых машиностроением черных металлов выбрасывается в отходы в виде стружки, опилок, угара.

Таким образом, необходимость в коренных изменениях в технологических принципах обработки предметов труда обус­ловлена насущными потребностями развития общественного производства. Процесс преобразования предмета труда дол­жен протекать без непосредственного и прямого участия в нем человека и отличаться малооперационностью.

Одно из главных направлений коренных изменений в тех­нологии - перевод ее на использование электроэнергии в каче­стве рабочего контрагента, непосредственно обрабатывающего предмет труда. В технологии, основанной на термическом воз­действии на предмет труда, уже используется свойство элект­ричества легко преобразовываться в тепловую энергию. Элект­ротермические процессы получают широкое развитие в черной металлургии (выплавка электростали, ферросплавов), металло­обработке (нагрев и плавка металлов) и сварке металлов.

На свойстве электричества служить реагентом в химичес­ких процессах основана электрохимическая технология, широ­ко применяемая для получения ряда цветных, легких и редких металлов (алюминия, магния, натрия, титана и др.), а также ряда органических соединений путем электросинтеза.

Электрификация механической технологии состоит в том, что электричество должно вытеснить и заменить собой рабо­чий инструмент механического орудия (резец в металлооб­работке). Электричество начнет выполнять ту же функцию, что и инструмент механического орудия, т.е. фактически воздей­ствовать на обрабатываемый материал (электрофизическая технология). Разработаны и применяются такие виды электро­физической технологии обработки металлов, как электроиск­ровая, электроимпульсная и электроконтактная. Начинают внедряться электрофизические методы, основанные на воздей­ствии электрического поля и электрических зарядов на обрабатываемое сырье, электросепарация, электроформование. Эти процессы могут быть использованы в самых различных отраслях - текстильной, машиностроительной, горнорудной, промышленности строительных материалов.

Предложен принципиально новый способ резания матери­алов - при помощи лазерного луча. Квантовые генераторы находят применение в ряде отраслей машиностроения, вытес­няя механические металлорежущие станки. Разработана и на­чала внедряться в производство многих химических продуктов плазмоструйная технология.

Электрификация становится одним из главных направле­ний коренных преобразований технологии, потому что она обладает многими технологическими и экономическими пре­имуществами. Электрическая обработка повышает качество, надежность и долговечность уже известных видов продукции, позволяет создать изделия с новыми потребительскими свой­ствами, что расширяет рамки производства и личного потреб­ления.

О более широком использовании электричества в техноло­гических процессах свидетельствуют следующие данные. Если в 1928 г. на технологические цели использовалось 2%, то сейчас - более 30% всей потребляемой в промышленности электроэнергии.

Уровень электрификации характеризуют следующие пока­затели:

Общий коэффициент электрификации, который определя­ется как отношение электрической энергии к массе всех видов энергии, потребляемой отраслью, подотраслью, объединением (предприятием);

Коэффициент электрификации привода - отношение эле­ктрической энергии к массе всех видов энергии, используемых для приведения в движение машин, оборудования и различных механизмов;

Удельный вес электроэнергии, потребляемой непосредст­венно в технологических процессах (электролиз, электроплав­ка, электросварка и др.), в общем объеме электроэнергии, потребляемой на производственные нужды;

Электровооруженность труда - отношение потреблен­ной электроэнергии (за минусом электроэнергии, использован­ной на технологические цели) к числу работающих или к отработанному времени за определенный период (как правило, за год).

Анализ этих показателей в динамике позволяет судить о развитии такого важного направления НТП, как элект­рификация.

Значение электрификации заключается в том, что она явля­ется основой для механизации и автоматизации производства, а также химизации производства, способствует повышению эффективности производства: увеличению производительно­сти труда, улучшению качества продукции, снижению ее себе­стоимости, увеличению объема производства и прибыли на предприятии. Так, давно установлена прямая связь между производительностью и электровооруженностью труда. Вели­ко значение электрификации и для решения многих социа­льных проблем: отопления и освещения жилых зданий, улуч­шения условий труда на производстве, более широкого приме­нения самой разнообразной бытовой техники и др.

Другим важнейшим направлением НТП являются комп­лексная механизация и автоматизация производства.

Механизация и автоматизация производственных процес­сов - это комплекс мероприятий, предусматривающих широ­кую замену ручных операций машинами и механизмами, вне­дрение автоматических станков, отдельных линий и произ­водств.

Механизация производственных процессов означает замену ручного труда машинами, механизмами и другой техникой.

Механизация производства непрерывно развивается, со­вершенствуется, переходя от низших к более высоким фор­мам: от ручного труда к частичной, малой и комплексной механизации и далее к высшей форме механизации - автома­тизации.

В механизированном производстве значительная часть тру­довых операций выполняется машинами и механизмами, меньшая - вручную. Это частичная (некомплексная) механиза­ция, при которой могут быть отдельные слабомеханизирован­ные звенья.

Комплексная механизация - это способ выполнения всего комплекса работ, входящих в данный производственный цикл, машинами и механизмами.

Высшей степенью механизации является автоматизация производственных процессов, которая позволяет осуществлять весь цикл работ без непосредственного участия в нем человека, лишь под его контролем.

Автоматизация - это новый тип производства, который подготовлен совокупным развитием науки и техники, прежде всего переводом производства на электронную основу, с помо­щью применения электроники и новых совершенных техничес­ких средств. Необходимость автоматизации производства вы­звана неспособностью органов человека с нужной быстротой и точностью управлять сложными технологическими процесса­ми. Огромные энергетические мощности, большие скорости, сверхвысокие и сверхнизкие температурные режимы оказались подвластны только автоматическому контролю и управлению.

В настоящее время при высоком уровне механизации ос­новных производственных процессов (80%) в большинстве отраслей все еще недостаточно механизированы вспомогатель­ные процессы (25-40), многие работы выполняются вручную. Наибольшее количество вспомогательных рабочих использу­ется на транспорте и перемещении грузов, на погрузочно-разгрузочных работах. Если же учесть, что производитель­ность труда одного такого работника почти в 20 раз ниже, чем у занятого на комплексно-механизированных участках, то ста­новится очевидной острота проблемы дальнейшей механиза­ции вспомогательных работ. Кроме того, необходимо учиты­вать то обстоятельство, что механизация вспомогательных работ в промышленности обходится в 3 раза дешевле, чем основных.

Но основной и самой важной формой является автомати­зация производства. В настоящее время счетно-решающие ма­шины все более решительно входят во все области науки и техники. В будущем эти машины станут основой автоматиза­ции производства и будут управлять автоматикой.

Создание новой автоматической техники будет означать широкий переход от трехзвеньевых машин (рабочая маши­на - передача - двигатель) к четырехзвеньевым системам машин. Четвертое звено - кибернетические устройства, при помощи которых обеспечивается управление огромными мощ­ностями.

Основными ступенями автоматизации производства яв­ляются: полуавтоматы, автоматы, автоматические линии, участки- и цехи-автоматы, заводы- и фабрики-автоматы. Пер­вой ступенью, представляющей собой переходную форму от простых машин к автоматическим, являются полуавто­маты. Принципиальная особенность машин этой группы за­ключается в том, что целый ряд функций, осуществляющихся ранее человеком, здесь передан машине, однако за рабочим еще сохраняются определенные операции, обычно трудно поддающиеся автоматизации. Высшей ступенью является со­здание заводов- и фабрик-автоматов, т.е. полностью автома­тизированных предприятий.

Основными показателями, характеризующими уровень ме­ханизации и автоматизации, являются:

Коэффициент механизации производства

где К мп - коэффициент механизации производства;

V М - объем продукции, произведенной с помощью машин и механизмов;

V общ - общий объем выработанной продукции на предприятии;

Коэффициент механизации (автоматизации) труда (К^.т)

где N М - количество рабочих, занятых на механизированных (авто­матизированных) работах, чел.;

Np - количество рабочих, выполняющих ручные операции;

Коэффициент механизации (автоматизации) работ (Кр)

где V М - объем работ, выполненный механизированным (автомати­зированным) способом;

V общ - общий объем работ;

Уровень автоматизации Y а на практике довольно часто определяют из выражения

где K а - количество автоматического оборудования в штуках или его стоимость в рублях;

К - количество или стоимость неавтоматического оборудова­ния.

Необходимо отметить, что этот показатель уровня автома­тизации, определенный на основе сопоставления применяемо­го автоматического и неавтоматического оборудования, не совсем точно характеризует уровень автоматизации на пред­приятии.

В определенной мере уровень механизации производства характеризует и такой показатель, как техническая вооружен­ность труда (Кт.в.) который определяется из выражения

где Фа - среднегодовая стоимость активной части основных произ­водственных фондов;

N - среднесписочная численность работников предприятия или рабочих.

Экономическая и социальная значимость механизации и автоматизации производства заключается в том, что они по­зволяют заменить ручной труд, особенно тяжелый, машинами и автоматами, повысить производительность труда и на этой основе обеспечить реальное или условное высвобождение ра­ботников, улучшить качество производимой продукции, сни­зить трудоемкость и издержки производства, увеличить объем производства и тем самым обеспечить предприятию более высокие финансовые результаты, что дает возможность улуч­шить благосостояние работающих и их семей.

Химизация - процесс производства и применения химичес­ких продуктов в народном хозяйстве и быту, внедрение хи­мических методов, процессов и материалов в народное хо­зяйство.

Химизация как процесс развивается по двум направле­ниям: применение при производстве различной продукции прогрессивных химических технологий; производство и ши­рокое применение химических материалов в народном хозяйстве и быту.

В общем плане химизация позволяет:

Резко интенсифицировать технологические процессы и тем самым увеличить выпуск продукции в единицу времени;

Снизить материалоемкость общественного и промышлен­ного производства. Так, 1 т пластмассы заменит 5 т металла;

Снизить трудоемкость продукции за счет внедрения робо­тотехники;

Существенно расширить номенклатуру, ассортимент и качество выпускаемой продукции и тем самым в большей мере удовлетворить потребности производства и населения в това­рах народного потребления;

Ускорить темпы НТП. Например, создание космических аппаратов вряд ли было возможным без применения легких, прочных и жаростойких искусственных материалов с заранее заданными свойствами.

Из всего этого следует, что химизация самым существен­ным и непосредственным образом влияет на эффективность производства. Причем это влияние разноплановое.

Имеется и негативная сторона химизации - химические производства, как правило, это вредные производства, и что­бы обезвредить их, необходимо затрачивать дополнительные средства.

Основой для химизации общественного производства явля­ется развитие химической промышленности в Российской Фе­дерации.

Основные показатели уровня химизации подразделяются на частные и общие.

Частные показатели отражают отдельные стороны процес­са химизации сферы материального производства и быта. В числе этих показателей можно назвать такие:

Доля синтетического каучука, химических волокон, синтетических моющих средств и других в общем их балансе;

Расход химических средств (кормовых препаратов, мине­ральных удобрений, химических средств защиты и т.д.) на единицу продукции животноводства, птицеводства, на гектар полезной площади;

Затраты химикатов и строительных деталей, конструкций из химических материалов на 1 млн строительно-монтажных работ производственного, культурно-бытового и жилищного строительства;

Производство пластических масс и синтетических смол в процентах к производству стали по весу и объему и др.

Общие показатели характеризуют уровень развития хими­зации в целом по стране.

К таким показателям относятся:

Доля продукции химической промышленности в общем объеме промышленного производства;

Производство пластических масс и синтетических смол на душу населения;

Доля искусственных и синтетических материалов в общем объеме потребленных материалов;

Доля продукции, производимой с использованием хими­ческих технологий, и др.

Выше мы рассмотрели основные направления НТП, кото­рые являются общими и долговременными для всех отраслей народного хозяйства. Государство на каждом этапе своего развития должно определять приоритетные направления НТП и обеспечивать их развитие.

Необходимо отметить, что в период конца существования СЭВ была разработана комплексная программа НТП на длительную перспективу и в этой программе были определены следующие приоритетные направления: комплексная автома­тизация производства; электронизация народного хозяйства; развитие атомной электроэнергетики; создание новых матери­алов и технологии их производства; развитие биотехнологии; создание и развитие других прогрессивных технологий. На наш взгляд, это были удачно выбранные приоритетные напра­вления развития НТП, которые можно назвать приемлемыми для нашей страны на ближайшую перспективу.

Страны ЕС осуществляют комплексную программу НТП под названием «Эврика», и в ней, по сути, заложены эти же приоритетные направления НТП. В Японии список приоритет­ных направлений насчитывает более 33, но на первом месте стоит развитие биотехнологии.

Рассмотрим сущность некоторых прогрессивных техно­логий.

Биотехнология - одно из важнейших направлений НТП, новая быстроразвивающаяся отрасль науки и производства, основанная на промышленном применении естественных и целенаправленно созданных живых систем (прежде всего мик­роорганизмов). Производства, основанные на биологических процессах, возникли в глубокой древности (хлебопечение, виноделие, сыроварение). Благодаря успехам иммунологии и микробиологии стало развиваться производство антибиоти­ков и вакцин. Продукты биотехнологии нашли широкое при­менение в медицине и сельском хозяйстве. После второй миро­вой войны методами биотехнологии стали получать кормовой белок (в качестве сырья используются нефть, отходы целлюлозно-бумажной промышленности). В 50-е годы была от­крыта модель двойной спирали ДНК. В 70-е годы создана техника выделения гена из ДНК, а также методика размноже­ния нужного гена. В результате этих открытий возникла гене­тическая инженерия. Внедрение в живой организм чужеродной генетической информации и приемы, заставляющие организм эту информацию реализовывать, составляют одно из самых перспективных направлений в развитии биотехнологии. Ис­пользуя методы генетической инженерии, удалось получить интерферон и инсулин.

Гибкое автоматизированное производство (ГАП) - автома­тизированная производственная система, в которой на основе соответствующих технических средств и определенных реше­ний обеспечивается возможность оперативной переналадки на выпуск новой продукции в достаточно широких пределах ее номенклатуры и параметров. Начало ГАП было положено в 50-х годах в связи с созданием станков с ЧПУ. Крупные достижения в робототехнике, разработка различных АСУ, САПР, появление микропроцессоров резко расширили воз­можности создания и внедрения ГАП. Современные ГАП включают в себя:

Системы автоматизированного проектирования;

Автоматизированное управление технологической подготовкой производства, числовыми программными устройствами;

Роботы (манипуляторы);

Автоматизированные транспортные средства;

Автоматизированные склады;

Автоматизированные системы контроля технологических процессов, качества продукции;

Автоматизированные системы контроля и управления предприятием.

ГАП позволяют существенно сократить время на проек­тирование и переналадку производства для выпуска новой продукции.

Роботы, робототехника - область науки и техники, связан­ная с изучением, созданием и использованием принципиально нового технического средства комплексной автоматизации производственных процессов - робототехнических систем.

Термин «робот» ввел чешский писатель К. Чапек в 1920 г.

В зависимости от основных функций различают:

Манипуляционные робототехнические системы;

Мобильные, перемещающиеся в пространстве;

Информационные робототехнические системы.

Роботы и робототехника - это основа для комплексной механизации и автоматизации производственных процессов.

Роторная линия (от лат. rato - вращаюсь) - автоматичес­кая линия машин, принцип действия которых основан на совместном движении по окружности инструмента и обраба­тываемого им предмета. Открытие роторного принципа при­надлежит советскому ученому академику Л. Н. Кошкину.

Простейшее роторное устройство состоит из расположен­ных на одном валу дисков, на которых установлены инст­румент, держатели обрабатываемой детали и копиры (неслож­ные средства, обеспечивающие согласованное взаимодействие инструмента, держателя и детали).

Роторные линии применяются в расфасовке, упаковке, штам­повке, литье, сборке, прессовке, окраске и др.

Преимущество роторных линий перед обычными средст­вами автоматизации - простота, надежность, точность, ог­ромная производительность.

Основной недостаток - малая гибкость. Но он преодолен в роторно-конвейерных линиях, в которых инструментальные блоки находятся не на дисках роторов, а на огибающем их конвейере. В этом случае автоматическая замена инструмента и тем самым переналадка линий на выпуск новой продукции особых затруднений не вызывают.

Существуют и другие прогрессивные технологии производ­ства, но для всех них характерно одно очень важное обстоятель­ство - более высокая производительность и экономичность.

На современном этапе и в будущем вряд ли можно найти такой фактор, который бы так сильно влиял на производство, экономику и социальные процессы в обществе, каким является ускорение НТП.

В общем плане ускорение НТП создает несколько видов эффектов: экономический, ресурсный, технический, социа­льный.

Экономический эффект - это, по сути, рост производитель­ности труда и снижение трудоемкости, снижение материалоемкости и себестоимости продукции, рост прибыли и рентабель­ности.

Ресурсный эффект - это высвобождение ресурсов на предприятии: материальных, трудовых и финансовых.

Технический эффект - это появление новой техники и технологии, открытий, изобретений и рационализаторских предложений, ноу-хау и других нововведений.

Социальный эффект - это повышение материального и культурного уровня жизни граждан, более полное удовлет­ворение их потребностей в товарах и услугах, улучшение условий и техники безопасности труда, снижение доли тяжело­го ручного труда и др.

Эти эффекты могут быть достигнуты только в том случае, если государство будет создавать необходимые условия для ускорения НТП и управлять современной НТР в нужном для общества направлении. Иначе могут возникнуть отрицатель­ные социальные последствия для общества в виде загрязнения окружающей среды, вымирания животного мира в реках и озерах и др.

Зарубежная и отечественная практика уже давно доказала, что предприятия, особенно крупные и средние, не могут рассчитывать на успех без систематического прогнозирования и планирования НТП. В целом прогнозирование представляет собой научно обоснованное предвидение развития социально-экономических и научно-технических тенденций.

Научно-технический прогноз - обоснованная вероятност­ная оценка перспектив развития определенных областей науки, техники и технологии, а также требуемых для этого ресурсов и организационных мер. Прогнозирование НТП на предпри­ятии дает возможность как бы заглянуть в будущее и увидеть, какие наиболее вероятные изменения могут произойти в области применяемых техники и технологии, а также в выпускаемой продукции и как это скажется на конкурентос­пособности предприятия.

Прогнозирование НТП на предприятии - это, по сути, нахождение наиболее вероятных и перспективных путей раз­вития предприятия в технической области.

Объектом прогнозирования могут быть техника, техноло­гия и их параметры, организация производства и труда, управление предприятием, новая продукция, требуемые фина­нсы, НИР, подготовка научных кадров и др.

Появления принципиально новых открытий и изобретений;

Областей использования уже сделанных открытий;

Появления новых конструкций, машин, оборудования, технологий и их распространения в производстве.

По времени прогнозы могут быть: краткосрочные (до 2-3 лет), среднесрочные (до 5-7 лет), долгосрочные (до 15-20 лет).

Очень важно, чтобы на предприятии достигалась непрерыв­ность прогнозирования, т.е. наличие всех временных прогно­зов, которые периодически должны пересматриваться, уточ­няться и продлеваться.

Отечественная и зарубежная практика насчитывает около 150 различных методов разработки прогноза, но на практике наибольшее распространение получили следующие методы:

Методы экстраполяции;

Методы экспертных оценок;

Методы моделирования.

Суть метода экстраполяции состоит в распространении закономерностей, сложившихся в науке и технике в предпрогнозный период, на будущее. Недостаток данного метода заключается в том, что он не учитывает многих факторов, которые могут появиться в прогнозируемом периоде и в значительной мере изменить сложившуюся предпрогнозную закономерность (тенденцию), что может существенно повли­ять на точность прогноза.

Методы экстраполяции наиболее целесообразно применять для прогнозирования направлений науки и техники, изменя­ющихся во времени эволюционным путем, в том числе для прогнозирования процессов, развивающихся экстенсивным пу­тем. При прогнозировании новых направлений развития науки и техники более эффективны методы, учитывающие опережа­ющую информацию о новых технических идеях и принципах. Одним из этих методов может быть метод экспертных оценок.

Методы экспертных оценок основаны на статистической обработке прогнозных оценок, полученных путем опроса высококвалифицированных специалистов в соответствующих областях.

Различают несколько методов экспертных оценок. Инди­видуальный анкетный опрос позволяет выяснить независимое мнение экспертов. Метод «дельфи» предполагает проведение вторичного опроса после того, как эксперты ознакомятся с первоначальными оценками своих коллег. При достаточно близком совпадении мнений «образ» проблемы выражается с помощью средних оценок. Групповой метод прогнозиро­вания основан на предварительном обсуждении «дерева целей» и выработке коллективных оценок соответствующими комис­сиями.

Предварительный обмен мнениями повышает обоснован­ность оценок, но создает возможность для подчинения отдель­ных экспертов влиянию наиболее авторитетных членов груп­пы. В связи с этим может быть использован метод коллектив­ной генерации идей - «мозговая атака», при которой каждый участник группы из 10-15 человек высказывает независимо друг от друга оригинальные идеи и предложения. Их критичес­кая оценка производится лишь после окончания совещания.

Разнообразны и методы прогнозов на основе моделирова­ния: логические, информационные и математико-статистические. Данные методы прогнозирования на предприятиях не получили широкого распространения, в основном из-за их сложности и отсутствия необходимой информации.

В целом прогнозирование НТП включает в себя:

Установление объекта прогноза;

Выбор метода прогнозирования;

Разработку самого прогноза и его верификацию (вероят­ностную оценку).

После прогнозирования идет процесс планирования НТП на предприятии. При его разработке необходимо придерживаться следующих принципов:

приоритетность. Этот принцип означает, что в план необ­ходимо включать самые важные и перспективные направления НТП, предусмотренные в прогнозе, реализация которых обес­печит предприятию значительные экономические и социальные выгоды не только на ближайший отрезок времени, но и на перспективу. Соблюдение принципа приоритетности вытекает из ограниченности ресурсов на предприятии;

непрерывность планирования. Сущность этого принципа заключается в том, что на предприятии должны разрабаты­ваться краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные планы НТП, которые бы вытекали друг из друга, что и обеспечит реализацию этого принципа;

сквозное планирование. Планироваться должны все состав­ляющие цикла «наука - производство», а не отдельные его составляющие. Как известно, цикл «наука - производство» состоит из следующих элементов: фундаментальные исследо­вания; поисковые исследования; прикладные исследования; проектно-конструкторские разработки; создание опытного об­разца; технологическая подготовка производства; выпуск но­вой продукции и ее тиражирование. В полном объеме этот принцип может быть осуществлен только на крупных предпри­ятиях, где есть возможность осуществления всего цикла «наука - производство»;

комплексность планирования. План НТП должен быть тес­но увязан с другими разделами плана экономического и соци­ального развития предприятия: производственной програм­мой, планом капитальных вложений, планом по труду и кадрам, планом по себестоимости и прибыли, финансовым планом. При этом сначала разрабатывается план НТП, а затем остальные разделы плана экономического и социально­го развития предприятия;

экономическая обоснованность и обеспеченность ресурсами. В план НТП должны включаться только экономически обо­снованные мероприятия (т.е. выгодные для предприятия) и обеспеченные необходимыми ресурсами. Довольно часто этот важнейший принцип планирования НТП не соблюдается, а отсюда его слабая реализуемость.

Для экономического обоснования внедрения новой техники и технологии, выпуска новой продукции на предприятии должен разрабатываться бизнес-план. Он нужен не только для того, чтобы работники предприятия убедились в вы­годности того или иного проекта, но и для привлечения инвесторов, особенно иностранных, если на предприятии нет или недостаточно собственных средств для реализации выгодного проекта.

Основным методом планирования НТП на предприятии является программно-целевой метод.

Разделы плана НТП зависят от сложившейся ситуации на предприятии, конкретных потребностей прогнозных оценок и наличия собственных и заемных ресурсов.

План НТП на предприятии может состоять из следующих разделов:

1. Реализация научно-технических программ.

2. Внедрение новой техники и технологии.

3. ВнедрениеЭВМ.

4. Совершенствование организации производства и труда.

5. Продажа и закупка патентов, лицензий, ноу-хау.

6. План по стандартизации и метрологическому обеспе­чению.

8. Улучшение качества и обеспечение конкурентоспособ­ности продукции.

9. Выполнение научно-исследовательских и опытно-конст­рукторских работ.

10. Экономическое обоснование плана НТП.

План НТП может включать и другие разделы, так как строгая регламентация по количеству и названию разделов отсутствует.

После того как план НТП составлен и утвержден, с учетом этого плана составляются остальные разделы плана экономи­ческого и социального развития предприятия. Для коррек­тировки остальных разделов этого плана необходимо знать, как повлияет реализация плана НТП на технико-экономичес­кие показатели работы предприятия (прибыль, себестоимость, производительность труда и др.) в плановом периоде.

Планируемый прирост прибыли от производства новой или модернизированной продукции определяется по формуле

где DП - планируемый прирост прибыли от производства новой или модернизированной продукции;

Ц н, Ц ст - оптовая (продажная) цена новой и старой продукции;

Сн, Сст - себестоимость производства единицы новой и старой продукции;

V Н, V СТ - объем выпуска продукции до и после реализации проекта.

Планируемое снижение материальных затрат от реализа­ции проекта можно определить по формуле

где DМЗ - экономия материальных затрат в плановом периоде от реализации проекта;

Н ст, Н н - старая и новая норма расхода на единицу продукции;

Ц - цена единицы материального ресурса.

Величина снижения себестоимости продукции от внедрения нововведений определяется по формуле

,

где DC - величина снижения себестоимости продукции за счет внедрения нововведений;

С 1 , С 2 - себестоимость единицы продукции до и после внедрения нововведений;

V 2 - объем выпуска продукции после внедрения нововведе­ний.

Внедрение нововведений влияет и на рост производитель­ности труда (выработки). Темп роста производительности труда (ПТ) можно определить по формуле

где ПТпл, ПТ 0 - производительность труда в плановом и отчетном периоде.

Это влияние можно определить и по формуле

где D ПТ - темпы прироста производительности труда;

D N общ, - общая величина реального или условного высвобожде­ния работников вследствие внедрения новой техники;

N - общая величина численности персонала при плановом объеме и базовой производительности труда.

Пример. На шахте за отчетный период годовой объем добычи угля составил 1,2 млн т, а среднесписочная числен­ность - 1000 человек. В плане на следующий год за счет реализации организационно-технических мероприятий преду­сматривается условно высвободить 200 человек (в том числе за счет реализации мероприятия № 1 - 50 человек, мероприятия № 2 - 120 человек, мероприятия № 3 - 30 человек), увеличить добычу угля на 20%. Известно, что рост средней заработной платы составит 7%, а доля заработной платы в полных затратах - 30%.

Определите влияние внедрения нововведений на произ­водительность труда и себестоимость добычи угля.

Решение

1. Определяем производительность труда за отчетный пе­риод (ПТо):

2. Определяем производительность труда за плановый пе­риод (ПТпл):

т.

3. Определяем темп прироста производительности труда (D ПТ):

4. Определяем темп прироста производительности труда другим методом (для проверки) по формуле

в том числе за счет реализации мероприятия № 1:

за счет мероприятия № 2:

за счет мероприятия № 3:

Проверка. D ПТ =5+12+3= 20%.

5. Определяем влияние роста производительности труда на себестоимость (С) продукции по формуле

где Iзп - индекс средней заработной платы в плановом периоде;

Iпт - индекс производительности труда в плановом периоде;

У зп - доля заработной платы в себестоимости добычи угля.

Следовательно, за счет роста производительности труда себестоимость добычи угля в плановом периоде снизится на 3,3%, так как темп прироста производительности труда опережает темп прироста средней заработной платы (20 > 7).

Выводы

На экономические и социальные процессы в обществе влияют многие факторы, но ускорение НТП является главным из них. НТП - это непрерывный процесс внедрения новой техники и технологии, организации производства и труда на основе достижений и реализации знаний. Понятие НТП шире, чем понятие НТР. Научно-техническая революция - это составная часть НТП.

Любое государство, чтобы не отстать в своем научно-техническом развитии, должно разрабатывать и осуществлять единую государственную техническую политику. Под единой государственной научно-технической политикой понимаются выбор важнейших направлений НТП и их реализация с мощной поддержкой государства.

С переходом на рыночные отношения в России не уделя­лось должного внимания развитию науки и техники со сторо­ны государства, что привело к еще большему отставанию нашей страны от развитых стран мира в области приоритет­ных направлений НТП и, естественно, не способствовало выходу России из кризисного положения. Ситуация усугубля­ется тем, что в России на данный момент не разработана единая государственная научно-техническая политика и на развитие фундаментальной науки государством выделяются мизерные средства.

Любое предприятие не может иметь хорошей перспективы, если не будет постоянно внедрять результаты НТП, так как от этого зависят качество выпускаемой продукции, издержки на ее производство и реализацию, объем реализации и величина получаемой прибыли.

Прогнозирование и планирование НТП на предприятии должны осуществляться на основе выработанной стратегии развития предприятия на дальнюю перспективу с учетом реальных финансовых возможностей.

Контрольные вопросы

1. Каковы сущность НТП и НТР, особенности НТР на современном этапе?

2. Каковы основные направления НТП, их сущность и взаимосвязь?

3. Какие приоритетные направления НТП на современном этапе, каково их содержание?

4. Какова в общем плане экономическая и социальная сущ­ность ускорения НТП?

5. Какова методология прогнозирования и планирования НТП на предприятии?

6. Как влияет НТП на основные экономические показатели работы предприятия?

Актуальность темы исследования определяется тем, что основу эффективности национальной экономики современной России составляет научно-технический потенциал страны, наряду с природными и трудовыми ресурсами. Переход экономики в новое качественное состояние увеличил значимость инновационной деятельности, развития наукоемких производств, что, в конечном счете, является важнейшим фактором обеспечения экономического роста. Государственная научно-техническая политика является составной частью социально-экономической политики России, направленной в настоящее время на коренное преобразование материального производства, социальной и духовной сфер, достижение качественного нового состояния общества. Она определяет цели, направления, способы и формы деятельности государства в сфере науки и техники. Важнейшей целью государственной научно-технической политики является решение ключевых проблем улучшения качества жизни и экологической обстановки в России, повышение эффективности функционирования экономики, производительности труда, ресурсосбережение и достижение на этой основе конкурентоспособности национальной экономики на мировом рынке, у крепление обороноспособности страны. Формирование и проведение государственной научно-технической политики обеспечивается через реализацию основных приоритетных направлений НТП и выделение: создание организационных и правовых условий для эффективного развития научно-технического потенциала; создание современной инфраструктуры; бюджетное финансирование и материально-техническое снабжение научных и научно-технических программ и проектов, реализующих приоритетные направления НТП. Важнейшим условием эффективной реализации государственной научно-технической политики в сложившихся условиях является концентрация научного потенциала, финансовых и материальных ресурсов на приоритетных направлениях развития науки и техники (на реализующих их программах и проектах).

В сложившейся ситуации актуальной является задача определения специфики научно-технической политики, реализуемой на современном этапе хозяйствования, характеризующемся быстрыми темпами развития информационного и научно-технического секторов хозяйства.

Большое внимание на проблемы обеспечения научно-технического развития было обращено во XX веке. Ученые-экономисты того времени в своих работах уделяли большое внимание таким вопросам как: выделение признаков и характерных черт общества «нового» типа, определение самого термина «информационное общество», изучение базовых категорий: «информация», «знание», «технология» и закономерностей их развития.

Целью работы
является исследование теоретических и практических аспектов повышения эффективности функционирования промышленности на основе научно-технического прогресса.

Для достижения поставленной цели определены следующие основные задачи:

– дать понятие научно-технического прогресса и охарактеризовать этапы его развития;

выявить закономерности и основные направления научно-технического прогресса;


исследовать эффективность научно-технического прогресса;


Определить роль научено-технического прогресса в повышении эффективности функционирования экономики;


– охарактеризовать проблемы и пути внедрения достижения научно-технического прогресса.


Объектом исследования
является научно-техническая политика в российском обществе.


Предметом исследования выступают специфические особенности формирования и реализации научно-технического прогресса, характерные для этапа формирования современной экономики в России.


Теоретической и информационной основами исследования послужили фундаментальные положения экономической теории, теории развития постиндустриальной экономики, исследования отечественных и зарубежных ученых и практиков в области исследования научно-технического прогресса научно-технической политики.


Методологическую основу исследования составляет совокупность методов, приемов и принципов научного исследования. В процессе работы использовался диалектический метод познания, конкретно-исторический подход к изучению явлений и процессов теоретического общественного развития. Аналитический, логический методы, системный подход.


Научная новизна исследования состоит в теоретическом и методическом обосновании направлений совершенствования применения результатов научно-технического прогресса в целях повышения эффективности российской экономики.


1 Теоретические основы научно-технического прогресса


1.1


Факторами размещения производительных сил принято считать совокупность пространственных неравнозначных условий и ресурсов, их свойств (оцениваемых отраслевыми технико-экономическими показателями), правильное использование которых обеспечивает наилучшие результаты при размещении производственных объектов и развитии хозяйства районов.


Важным экономическим фактором размещения производства является научно-технический прогресс (НТП), представляющий непрерывный процесс развития науки, техники и технологии, совершенствования предметов труда, форм и методов организации труда и производства.


Научно-технический прогресс – единое, взаимообусловленное, поступательное развитие науки и техники, основа социального прогресса.


Научно-технический прогресс как социально-экономическое явление общественного развития характеризуется коренными преобразованиями науки, техники и производства, суть которых заключается в систематическом накоплении и совершенствовании знаний и опыта, в создании и внедрении новых прогрессивных элементов производства, в научной организации труда и управления. Экономическим и социальным результатами научно-технического прогресса являются рост экономической эффективности общественного производства, увеличение национального дохода, повышение уровня народного благосостояния, создание лучших условий для высокопроизводительного труда и усиление его творческого характера.


НТП в целом состоит из двух составляющих:


составляющей научных достижений (результатом являются новые знания, технологии, оборудование);


составляющей производственных достижений – инноваций (результатом являются улучшенные характеристики производства новых товаров или услуг, созданного с использованием уже полученных и проверенных научных достижений, знаний, технологий, оборудования).


Соответственно и результаты научно-технического прогресса, определяющего развитие и благосостояние общества в целом, представлены как две взаимно дополняющие друг друга составляющие: результаты НТП в научно-технологической сфере (научные достижения) и результаты НТП в производственной сфере (производственные достижения).


К научным достижениям относятся полученные и проверенные знания: законы, явления, теории, изобретения, открытия, технологии (например, технологии обработки поверхности твердого тела, синтеза химических веществ, получения материалов и др.), компьютерные программы, ноу-хау (know-how), технические средства производства (станки, приборы, компьютеры и др.), учебные программы подготовки специалистов, включая электронные учебники, виртуальные лаборатории и др.


Перечисленные и многие другие научные, научно-технические, научно-технологические результаты являются следствием непрерывной и длительной деятельности ученых, инженеров, технологов, конструкторов, работающих в соответствующих организациях, учреждениях и предприятиях. Это академические организации, научно-исследовательские институты, вузы, проектные и технологические бюро и институты и др.


Что касается сферы производства, то условно ее можно разделить на производство промышленных товаров, продуктов питания и услуг. Выпуском товаров занимается в целом промышленность (тяжелая, легкая и др.). Продукция, выпускаемая промышленностью, чрезвычайно разнообразна: от пуговиц до кораблей и самолетов. На выпуск многочисленных продуктов питания нацелен агропромышленный комплекс. Производство услуг также чрезвычайно разнообразно: образовательные, медицинские, информационные, туристические, развлекательные и т.д. Вне зависимости от вида выпускаемой продукции качество производственной системы может быть охарактеризовано рядом показателей и критериев: себестоимостью продукции, производительностью, рентабельностью производства, уровнем заработной платы персонала и пр. Качество производства (завода, вуза, больницы и т.д.) определяется насыщенностью этого производства современными научно-техническими достижениями, их уровнем, оптимальностью выбора ансамбля достижений в различных подсистемах предприятия.


Небывалый прогресс науки и техники во многом определил неповторимое своеобразие XX в. Последствия научно-технического прогресса прослеживаются во всех сферах жизни современного человека. Фактически двигателем НТП является научно-техническая революция (НТР). НТР – это качественное преобразование современных производительных сил на основе постепенного превращения науки в непосредственную производительную силу. Но НТР состоит в свою очередь из научных и технологических революций.


В истории естествознания можно обнаружить четыре научных революции. Первой из них была революция XVII века, ознаменовавшая собой становление классического естествознания, характеризующееся следующими моментами:


а) идеалом было построение абсолютно истинной картины природы;


б) поиск очевидных, наглядных, «вытекающих из опыта» принципов, на базе которых можно строить теории, объясняющие и предсказывающие опытные факты;


в) все процессы объяснялись механическими причинами. Эта эпоха была временем господства механики во всех отраслях знаний.


В основе науки этого времени лежали разработанные И. Ньютоном методы классической механики и математического естествознания в целом, базировавшегося на достижениях математики Р. Декарта, Г. Лейбница и др.


Радикальные перемены в этой целостной и относительно устойчивой системе оснований естествознания произошли в конце XVIII — первой половине XIX века. Механическая картина мира утрачивает статус общенаучной. Это можно расценить как вторую глобальную научную революцию, определившую переход к новому состоянию естествознания –дисциплинарно организованной науке, в которой можно выделить следующие моменты:


а) в биологии, химии и других областях знания формируются специфические картины реальности, несводимые к механической;


б) происходит дифференциация дисциплинарных идеалов и норм исследования.


Первая и вторая глобальные революции в естествознании протекали как формирование и развитие классической науки и ее стиля мышления.


Третья глобальная научная революция была связана с преобразованием этого стиля и становлением нового, неклассического естествознания. Она охватывает период с конца XIX до середины XX вв. В эту эпоху происходят революционные перемены в различных областях знания: в физике (открытие делимости атома, становление релятивистской и квантовой теории), в космологии (концепция нестационарной Вселенной), в химии (квантовая химия), в биологии (становление генетики). Возникают кибернетика и теория систем, сыгравшие важнейшую роль в развитии современной научной картины мира. Эта революция характеризуется следующим:


а) идеалы и нормы новой, неклассической науки отличались пониманием относительной истинности теорий;


б) допускается истинность нескольких отличающихся друг от друга конкретных теоретических описаний одной и той же реальности, поскольку в каждом из них может содержаться момент объективно-истинного знания;


в) принимаются такие типы объяснения и описания, которые в явном виде содержат ссылки на средства и операции познавательной деятельности. Наиболее ярким образцом такого подхода выступали идеалы и нормы объяснения, описания и доказательности знаний, утвердившиеся в квантово-релятивистской физике.


Новая система познавательных идеалов и норм обеспечивала значительное расширение поля исследуемых объектов, открывая пути к освоению сложных саморегулирующихся систем.


В современную эпоху мы являемся свидетелями новых радикальных изменений в основаниях науки. Эти изменения можно охарактеризовать как четвертую глобальную научную революцию.


Интенсивное применение научных знаний практически во всех сферах социальной жизни, изменение самого характера научной деятельности, связанное с революцией в средствах хранения и получения знаний (компьютеризация науки, появление сложных и дорогостоящих приборных комплексов, которые обслуживают исследовательские коллективы и функционируют аналогично средствам промышленного производства и т. д.) меняет характер научной деятельности. Можно говорить о следующих моментах:


а) на передний план все более выдвигаются междисциплинарные и проблемно-ориентированные формы исследовательской деятельности;


б) специфику современной науки определяют комплексные исследовательские программы, в которых принимают участие специалисты различных областей знания;


в) в науке наряду с собственно познавательными целями все большую роль начинают играть цели экономического и социально-политического характера;


г) включаясь во взаимодействие, человек уже имеет дело не с жесткими предметами и свойствами, а со своеобразными «созвездиями возможностей». Перед ним в процессе деятельности каждый раз возникает проблема выбора некоторой линии развития из множества возможных путей эволюции системы. Причем сам этот выбор необратим и чаще всего не может быть однозначно просчитан.


1.2 Основные направления научно-технического прогресса


Это комплексная механизация и автоматизация, химизация, электрификация производства.


Одним из важнейших направлений научно-технического прогресса на современном этапе является комплексная механизация и автоматизация производства . Это широкое внедрение взаимосвязанных и взаимодополняющих систем машин, аппаратов, приборов, оборудования на всех участках производства, операциях и видах работ. Она способствует интенсификации производства, росту производительности труда, сокращению доли ручного труда в производстве, облегчению и улучшению условий труда, снижению трудоемкости продукции.


Под термином механизация понимается главным образом вытеснение ручного труда и замена его машинным в тех звеньях, где он до сих пор остается (и в основных технологических операциях, и во вспомогательных, подсобных, транспортировочных, перестановочных и других трудовых операциях). Предпосылки механизации были созданы еще в период мануфактур, начало же ее связано с промышленным переворотом, который означал переход к фабричной системе капиталистического производства, опирающейся на машинную технику.


В процессе развития механизации проходила несколько этапов: от механизации основных технологических процессов отличающихся наибольшей трудоемкостью, к механизации практически всех основных технологических процессов и частично вспомогательных работ. При этом сложилась определенная диспропорция, которая привела к тому, что только в машиностроении и металлообработке более половины рабочих сейчас занято на подсобных и вспомогательных работах.


Следующий этап развития – комплексная механизация, при которой ручной труд заменяется машинным комплексно на всех операциях технологического процесса, не только основных, но и вспомогательных. Внедрение комплексности резко повышает эффективность механизации, так как даже при высоком уровне механизации большинства операций их высокую производительность может практически нейтрализовать наличие на предприятии нескольких немеханизированных вспомогательных операций. Поэтому комплексная механизация в большой степени, чем некомплексная, содействует интенсификации технологических процессов и совершенствованию производства. Но и при комплексной механизации остается ручной труд.


Уровень механизации производства оценивается различными показателями.


Коэффициент механизации производства – величина, измеряемая отношением объема продукции, выработанной с помощью машин, к общему объему продукции.


Коэффициент механизации работ – величина, измеряемая отношением количества труда (в человеко- или нормо-часах), выполненного механизированным способом, к общей сумме затрат труда на производство данного объема продукции.


Коэффициент механизации труда – величина, измеряемая отношением количества рабочих, занятых на механизированных работах, к общей численности рабочих на данном участке, предприятии.


При проведении более глубокого анализа можно определить уровень механизации отдельных мест и различных видов работ как для всего предприятия в целом, так и для отдельного структурного подразделения.


В современных условиях состоит задача завершить комплексную механизацию во всех отраслях производственной и непроизводственной сфер, сделать крупный шаг в автоматизации производства с переходом к цехам- и предприятиям-автоматам, к системам автоматизированного управления и проектирования.


Автоматизация производства означает применение технических средств, с целью полной или частичной замены участия человека в процессах получения, преобразования, передачи и использования энергии, материалов или информации. Различают частичную, охватывающую отдельные операции и процессы, и комплексную, автоматизирующую весь цикл работ. В том случае, когда автоматизированный процесс реализуется без непосредственного участия человека, говорят о полной автоматизации этого процесса.


Первое возникло в 50-х годах, и было связано с появлением станков-автоматов и автоматических линий для механической обработки, при этом автоматизировалось выполнение отдельных однородных операций или изготовление крупных партий одинаковых изделий. По мере развития часть подобного оборудования приобрела ограниченную способность к переналадке на выпуск однотипных изделий.


Второе направление (с начала 60-х годов) охватило такие отрасли, как химическая промышленность, металлургия, т.е. те, где реализуется непрерывная немеханическая технология. Здесь стали создаваться автоматизированные системы управления технологическими процессами (АСУТП), которые сначала выполняли лишь функции обработки информации, но по мере развития на них стали реализовываться и управляющие функции.


Перевод автоматизации на базу современной электровычислительной техники способствовал функциональному сближению обоих направлений. Машиностроение стало осваивать станки и автоматические линии с числовыми программным управлением (ЧПУ), способные обрабатывать широкую номенклатуру деталей, затем появились промышленные роботы и гибкие производственные системы, управляемые АСУТП.


Повышение эффективности автоматизации производства предполагает:


• совершенствование методик технико-экономического анализа вариантов автоматизации конкретного объекта, обоснованный выбор наиболее эффективного проекта и конкретных средств автоматизации;
  

  создание условий для интенсивного использования средств автоматизации, совершенствование их обслуживания;
  

  повышение технико-экономических характеристик выпускаемого оборудования, используемого для автоматизации производства, особенно вычислительной техники.
  

Вычислительная техника все более широко применяется не только для автоматизации производства, но и в самых различных его сферах. Подобное вовлечение вычислительной и микроэлектронной техники в деятельность различных производственных систем называется компьютеризацией производства .


Компьютеризация – это основа технического перевооружения производства, необходимое условие повышение его эффективности. На базе ЭВМ и микропроцессоров создаются технологические комплексы, машины и оборудование, измерительные, регулирующие и информационные системы, ведутся проектно-конструкторские работы и научные исследования, осуществляются информационное обслуживание, обучение и многое другое, что обеспечивает повышение общественной и индивидуальной производительности труда, создание условий для всестороннего и гармоничного развития личности.


Для нормального развития и функционирования сложного народно-хозяйственного механизма необходимы постоянный обмен информацией между его звеньями, своевременная обработка большого объема данных на различных уровнях управления, что также невозможно без ЭВМ. Поэтому от уровня компьютеризации в значительной степени зависит развитие экономики.


Следует отметить и такой важный элемент компьютеризации производства, как широкое распространение собственно микропроцессоров, каждый из которых ориентирован на выполнение одной или нескольких специальных задач. Встраивание таких микропроцессоров в узлы промышленного оборудования позволяет решать поставленные задачи с минимальными затратами и в оптимальном виде. Использование микропроцессорной техники для сбора информации, регистрации данных или локального управления значительно расширяет функциональные возможности промышленного оборудования.


В перспективе развития компьютеризации – создание национальных и межнациональных коммуникационно-вычислительных сетей , баз данных, нового поколения спутниковых систем космической связи, что позволит облегчить доступ у информационным ресурсам. Наглядным примером служит Интернет.


Химизация производства – другое важнейшее направление научно-технического прогресса, которое предусматривает совершенствование производства в результате внедрения химических технологий, сырья, материалов, изделий в целях интенсификации, получения новых видов продукции и повышения их качества, повышения эффективности и содержательности труда, облегчения его условий.


Химизация производства предоставляет большие возможности для выявления внутренних резервов повышения эффективности общественного производства. Значительно расширяется сырьевая база народного хозяйства в результате более полного и комплексного использования сырьевых ресурсов, а так же в результате получения искусственным путем многих видов сырья, материалов, топлива, которые играют все большую роль в экономике и обеспечивают значительное повышение эффективности производства.


Например, 1 т пластмасс заменяет в среднем 5-6 т черных и цветных металлов, 2-2,5 т алюминия и резины – от 1 до 12 т натуральных волокон. Применение 1 т пластмасс и синтетических смол в машиностроении и приборостроении позволяет снизить себестоимость продукции на 1,3 – 1,8 млн руб. и сэкономить 1,1 – 1,7 тыс. чел.-ч трудовых затрат.


Важнейшее преимущество химизации производства – возможность значительного ускорения и интенсификации технологических процессов, реализация непрерывного, хотя технологического процесса, что само по себе является существенной предпосылкой для комплексной механизации и автоматизации производства, а значит, и повышения эффективности. Химико-технологические процессы все более широко реализуются на практике. Среди них электрохимические и термохимические процессы, нанесение защитных и декоративных покрытий, химическая сушка и мойка материалов и многое другое. Осуществляется химизация и в традиционных технологических процессах. Например, введение при закалке стали в охлаждающую среду полимеров (водного раствора полиакриламида) позволяет обеспечить практически полное отсутствие коррозии деталей.


Важнейшим направлением научно-технического прогресса, базой для всех других направлений является электрификация . Электрификация промышленности представляет собой процесс широкого внедрения электроэнергии как источника питания производственного силового аппарата в технологические процессы, средства управления и контроля хода производства.


На основе электрификации производства осуществляются комплексная механизация и автоматизация производства, внедряется прогрессивная технология. Электрификация обеспечивает в промышленности замену ручного труда машинным, расширяет воздействия электроэнергии на предметы труда. Особенно велика эффективность применения электрической энергии в технологических процессах, технических средствах автоматизации производства и управления, инженерных расчетах, обработке информации, в расчетно-вычислительных работах и др.


Базой электрификации в промышленности служит дальнейшее развитие электроэнергетики, изыскание новых источников электрической энергии.


Помимо выделения основных направлений научно-технического прогресса принята также группировка направлений научно-технического прогресса по приоритетам.


Приоритетными направлениями научно-технического прогресса являются:


электронизация народного хозяйства – обеспечение всех сфер производства и общественной жизни высокоэффективными средствами вычислительной техники (как массовой – персональные компьютеры, так и супер-ЭВМ с быстродействием более 10 млрд операций в секунду с использованием принципов искусственного интеллекта), внедрение нового поколения спутниковых систем связи и т.д.;


комплексная автоматизация всех отраслей народного хозяйства на базе его электронизации – внедрение гибких производственных систем (состоящих из станка с ЧПУ, или так называемого обрабатывающего центра, ЭВМ, микропроцессорных схем, робототехнических систем и кардинально новой технологии); роторно-конвейерных линий, систем автоматизированного проектирования, промышленных роботов, средств автоматизации погрузочно-разгрузочных работ;


ускоренное развитие атомной энергетики, направленное не только на строительство новых атомных электростанций с реакторами на быстрых нейтронах, но и на сооружение высокотемпературных атомных энерготехнологических установок многоцелевого назначения;


создание и внедрение новых материалов, обладающих качественно новыми эффективными свойствами (коррозионной и радиационной стойкостью, жаропрочностью, устойчивостью к износу, сверхпроводимостью и др.);


освоение принципиально новых технологий – мембранной, лазерной (для размерной и термической обработки; сварки, резки и раскроя), плазменной, вакуумной, детонационной и др.;


ускорение развития биотехнологии, открывающей пути коренного увеличения продовольственных и сырьевых ресурсов, способствующей созданию безотходных технологических процессов.


Разграничение перечисленных направлений относительно, поскольку все они отличаются высокой степенью взаимозаменяемости и сопряженности: процесс в одной области описается на достижения в других.


Так, современных уровень автоматизации производства и управления немыслим без информационно-вычислительных устройств, которые являются основной частью автоматизированных систем управления; создание новых материалов невозможно без применения принципиально новых технологий их производства и обработки; в свою очередь одним из условий, обеспечивающих высокое качество новой техники, является применение новых материалов с особыми свойствами. Воздействие вычислительной техники, новых материалов и биотехнологии испытывают на себе не только отдельные отрасли, а вся национальная экономика.


1.3 Эффективность научно-технического прогресса


Под эффективностью НТП понимают соотношение эффекта и вызвавших его затрат. Эффективность – относительная величина, измеряемая в долях единицы или процентах и характеризующая результативность затрат. Критерий эффективности – максимизация эффекта при заданных затратах или (чаще) минимизация затрат на достижение заданного эффекта.


Эффект НТП – результат научно-технической деятельности, который в теории эффективности отождествляется с физическим объемом чистого продукта (в масштабе национальной экономики он в стоимостной форме соответствует национальному доходу). На уровне отраслей и предприятий эффектом считают либо чистую продукцию (этот показатель все более распространяется в практике хозяйствования), либо часть чистой продукции – прибыль. Естественно, что эффектом является и снижение затрат живого труда, оборотных средств, приводящее к росту чистого продукта (накоплений, национального дохода, прибыли).


В последнее время своеобразным элементом эффекта считают и снижение экономического ущерба, например, от загрязнения окружающей среды, если оно приводит к росту национального дохода.


Рост физического объема производства не может рассматриваться в качестве эффекта, поскольку этот рост может и не привести к росту национального дохода.


Под затратами на НТП понимается вся совокупность израсходованных для достижения эффекта ресурсов (или отдельных видов ресурсов). В масштабе национальной экономики затратами является совокупность капитальных вложений, оборотных фондов и живого труда (заработная плата). Для отрасли, объединения, предприятия затраты выступают в виде себестоимости или производственных фондов.


В зависимости от уровня оценки, объема учитываемого эффекта и затрат, а также назначения оценки различают несколько видов эффективности.


Народно-хозяйственная эффективность НТП характеризует отношение эффекта к затратам в масштабах народного хозяйства и измеряется в показателях, принятых для характеристики его функционирования. Этот вид эффективности определяет результативность не конкретного объема в его хозяйственных границах, а всей народно-хозяйственной системы, испытывающей воздействие данного объекта: эффект отражает рост национального дохода (или его части прибыли) во всех отраслях и производствах, связанных с оцениваемым объектом, а затраты – полный объем ресурсов (живого труда и материальных затрат других отраслей и производств), необходимых для функционирования оцениваемого объекта. Поскольку народно-хозяйственный эффект и затраты должны отражать прирост чистой продукции и расход ресурсов без многократного их учета и объединения (что неизбежно, например, при оценке ресурсов производства по оптовым ценам), то народно-хозяйственный эффект должен представлять собой сумму приростов чистой продукции (прибыли) во всех отраслях и производствах, а народно-хозяйственные затраты – сумму собственных затрат всех сопряженных отраслей и производств.


Хозрасчетная эффективность НТП характеризует результативность затрат в масштабах отрасли, объединения, предприятия и рассчитывается на базе показателей, принятых для оценки деятельности этих звеньев народно-хозяйственной системы; под эффектом понимают прибыль или чистую продукцию, а под затратами — стоимость производственных фондов или себестоимость. Наиболее распространенным показателем хозрасчетной эффективности является рентабельность производства .


Полная эффективность НТП (как народно-хозяйственная, так и хозрасчетная) отражает отношение полного эффекта хозяйственной и социальной деятельности, например, полный объем национального дохода или прибыли ко всем затратам, вызвавшим этот эффект (как прошлым, так и в расчетном периоде).


Приростная эффективность НТП характеризуется отношением прироста эффекта за расчетный период к приросту вызвавший его затрат.


Сравнительная эффективность НТП представляет частный случай приростной эффективности, когда базой для расчета эффекта и затрат являются не показатели прошлой деятельности, а один из сравниваемых вариантов. В качестве эффекта здесь чаще всего выступает рост прибыли в результате снижения себестоимости при реализации одного варианта по сравнению с другим (или просто разность себестоимости), а в качестве затрат — дополнительные капитальные вложения, обеспечивающие снижение себестоимости по лучшему варианту.


Сравнительная эффективность отражает лишь эффективность совершенствования (реконструкция, развития, улучшения и т.п.) варианта, но не эффективность функционирования усовершенствованного варианта, последняя может оказаться и ниже нормативной. Кроме того, сравнительная эффективность всегда определяется в условиях полной сопоставимости вариантов, т.е. представляет собой чисто расчетную, условную величину. Сравнительная эффективность позволяет судить о преимуществах отдельных вариантов совершенствования производства и отобрать наилучший из них, не предопределяя конечного решения о целесообразности его реализации. Это решение может быть принято только на основе расчета абсолютной эффективности и сопоставления ее с нормативной.


Абсолютная эффективность НТП характеризует отношение конечного народно-хозяйственного или хозрасчетного эффекта к затратам на реализацию варианта, отобранного по критериям максимальной сравнительной эффективности или минимума приведенных затрат. Расчет абсолютной эффективности завершает цикл выбора наиболее эффективного варианта хозяйственного развития.


Абсолютная эффективность, в отличие от сравнительной, всегда рассчитываются по фактическим или ожидаемым показателям реализации варианта без приведения их в условный сопоставимый вид.


Перечисленные виды эффективности не взаимоисключают, а дополняют друг друга. Правильнее называть расчетный показатель полной народно-хозяйственной абсолютной эффективностью, сравнительной, хозрасчетной, хозрасчетной эффективностью и т.д.


Независимо от вида определяемой эффективности (народно-хозяйственной, хозрасчетной, капитальных вложений, новой техники и т.д.) принят единый порядок расчета, включающий:


определяет исходных данных для расчета (всех видов затрат и всех элементов эффекта) по каждому варианту;


приведение вариантов к сопоставимому виду;


определение наиболее эффективного варианта по критериям минимума приведенных затрат или максимума сравнительной эффективности;


оценку отобранного варианта по показателям, определенным в первом пункте (т.е. без корректировки на сопоставимость с другими вариантами), по показателю абсолютной эффективности. Если этот показатель выше или равен нормативной эффективности, то вариант рекомендуется для реализации, в противном случае необходимо пересмотреть всю систему предложенных вариантов (найти резервы повышения их эффективности, добавить новый вариант и т.д.).


При выполнении расчетов по этой схеме особенно важны народно-хозяйственный подход, принцип альтернативности затрат, корректность приведения вариантов в сопоставимый вид, учет фактора времени, полнота учета всех факторов эффекта и всех элементов затрат.


Требования приведения вариантов в сопоставимый вид достаточно известны по рекомендациям типовых методик. Наименее разработанный аспект вопроса — реальный смысл новых модификаций вариантов после приведения их в сопоставимый вид . Это приведение (по объему, номенклатуре продукции и т.д.) должно быть не формальным, а основываться на технически возможных путях достижения одинаковых результатов по каждому из вариантов. Так, уравнивание вариантов по объему продукции нельзя сводить лишь к изменению условно постоянных затрат по варианту с меньшим объемом производства; необходимо реально представить, в результате чего будет достигнуто увеличение выпуска продукции (расширение действующего производства путем строительства новых мощностей, увеличения загрузки действующих, строительства или расширения другого предприятия, импорта продукции и т.д.), и учитывать изменение затрат в зависимости от принимаемого направления приведения варианта в сопоставимый вид.


Методической основой приведения вариантов к сопоставимому виду является практическое применение принципа альтернативности затрат. Он состоит в приведении каждого варианта к сопоставимому виду, прежде всего по конечной цели, т.е. по совокупности всех локальных эффектов. В этом случае каждый вариант будет характеризоваться различными затратами на достижение равного эффекта (альтернативными затратами). Естественно, что сумма этих эффектов и величина каждого из них должны быть не максимальными, в экономически обоснованными. Например, выпуск продукции должен быть в пределах плановой потребности по ассортименту и номенклатуре, природоохранный эффект — в диапазоне существующих предельно допустимых концентраций, выбросов и т.д.


Важным моментом при определении экономической эффективности является также учет фактора времени .


Различные варианты совершенствования производства могут отличаться как продолжительностью их реализации, так и характером затрат и получения результатов. Это выдвигает задачу учета неравноценности разновременных затрат при оценке народно-хозяйственной эффективности. Необходимо учитывать также, что в результате научно-технического прогресса происходит естественное изменение затрат и эффекта, снижаются общественно необходимые затраты труда, повышается социально-экономическая значимость живого труда, происходит удорожание природных ресурсов и работ по их воспроизводству и т.д.


В 1988 г. Государственный комитет СССР по науке и технике в Академии наук СССР приняли Методические рекомендации по комплексной оценке эффективности мероприятий, направленных на ускорение научно-технического прогресса.


Исходные принципы Методических рекомендаций соответствуют общепринятым в мировой практике методам экономического обоснования принятия решений и могут применяться при оценке эффективности мероприятий, предусматривающих проведение совместной научно-технической и производственной деятельности с зарубежными странами.


При этом к мероприятиям НТП относятся создание, производство и использование новых, реконструкция и модернизация существующих средств и орудий труда (машин и оборудования, зданий, сооружений, передаточных устройств), предметов труда (сырья, материалов, топлива, энергии) и потребления (продукции для удовлетворения потребностей населения), технологических процессов, в том числе содержащих изобретения и рационализаторские предложения, а также способов и методов организации производства, труда и управления. Мероприятия НТП должны обеспечивать выпуск продукции (выполнение работ и услуг), позволяющей наиболее полно и качественно удовлетворять общественно необходимые потребности, способствовать достижению наивысшего технико-экономического уровня производства, решению социальных, экологических и других важнейших задач развития национальной экономики, и получение экономического эффекта.


Показатель экономического эффекта на всех этапах реализации мероприятий РНТ определяется как превышение стоимостной оценки результатов над стоимостной оценкой совокупных затрат ресурсов за весь срок осуществления мероприятий НТП.


При определении экономического эффекта по условиям производства используются:


действующие оптовые, розничные цены и тарифы на продукцию и услуги;


установленные действующим законодательством нормативы платы за произведенные ресурсы (производственные, трудовые и природные фонды);


действующие нормативы отчисления от прибыли предприятий и объединений в государственный и местный бюджеты, вышестоящим организациям для формирования централизованных отраслевых фондов и резервов;


правила и нормы расчетов предприятий с банком за предоставленный кредит или хранение собственных средств;


нормативы пересчета валютной выручки и т.п.


Общий подход к выбору наилучшего варианта реализации мероприятий НТП на этапе ТЭО сводится к следующему:


отбираются варианты из потенциально возможных, каждый из которых удовлетворяет всем заданным ограничениям: социальным стандартам, экологическим требованиям, по времени реализации и др. В число рассматриваемых обязательно включаются наиболее прогрессивные варианты, технико-экономические показатели которых соответствуют лучшим мировым достижениям (не только освоенным в производстве, но, при наличии информации, и намечаемым к выпуску в перспективе) или превосходят их. При этом должны учитываться возможности закупки техники за рубежом в необходимом количестве, организации собственного производства на основе приобретения лицензий, организации совместного производства с зарубежными странами;


по каждому варианту из числа допустимых определяются (с учетом динамики) затраты, результаты и экономический эффект;


лучшим признается вариант, у которого величина экономического эффекта максимальна, либо при условии тождества полезного результата – затраты на его достижение минимальны.


Вывод:


Таким образом, делая вывод по первой части курсовой работы, хочется выделить следующее:


В связи с экстенсивным экономическим развитием России, при котором, существовал затратный механизм, и недостаточной восприимчивостью к научно-техническому прогрессу, в изношенном состоянии находится около 40% основный производственных фондов. Поэтому необходимо успешное развитие науки, которое должно подкрепляться соответствующим развитием сферы адаптации, производства и хозяйственным механизмом.


В современных условиях необходимо завершить комплексную механизацию во всех отраслях производственной и непроизводственной сфер, сделать крупный шаг в автоматизации производства, что поспособствует интенсификации производства, росту производительности труда, снижению трудоемкости продукции. Необходима компьютеризация производства для нормального развития и функционирования сложного народно-хозяйственного механизма. Также важным направлением научно-технического прогресса является химизация, которая даёт возможность значительно ускорения и интенсификации технологических процессов, что и является предпосылкой к комплексной механизации и автоматизации производства. Базой же для направлений НТП, является электрофикация, которая обеспечивает в промышленности замену ручного труда машинным


Результатом научно-технической деятельности является эффект НТП, а соотношение эффекта и затрат – есть эффективность НТП. Выделяются несколько видов эффективности, но независимо от вида принят единый порядок расчёта, который учитывает полноту всех факторов эффекта и всех элементов затрат. Важным моментом является учёт фактора времени. Показатель экономического эффекта определяется как превышение стоимостной оценки результатов над стоимостной оценкой совокупных затрат ресурсов за весь срок осуществления мероприятий НТП. Выбирая, вариант реализаций НТП, лучшим признается тот, у которого величина экономического эффекта максимальна, либо при условии тождества полезного результата затраты на его достижение минимальны.


2 Роль научно-технического прогресса в повышении эффективности функционирования экономики


2.1 Приоритетные направления научно-технического прогресса в промышленности


Конкретным выражением научно-технического прогресса служит непрерывное совершенствование машин, орудий труда и других средств производства, а также внедрение прогрессивной технологии и организации производства. Особенно важная роль в развитии научно-технического прогресса отводится механическим средствам труда. Последние являются одним из главных элементов производительных сил общества и в большей мере содействуют развитию научно-технического прогресса и росту производства продукции. Они способствуют экономии общественных затрат труда, рациональному и эффективному использованию трудовых ресурсов.


Факторами повышения экономической эффективности финансовой хозяйственной деятельности предприятий промышленности являются техническое и организационное развитие, внешнеэкономические, социальные и природные условия хозяйственной деятельности. Совершенствование технико-организационного уровня хозяйственной деятельности предприятий промышленности представляет собой комплексный непрерывный процесс ее рационализации, охватывающий научно-технический прогресс и научно-технический уровень производства и производимой продукции, структуру хозяйственной системы и уровень организации производства и труда, хозяйственный механизм и уровень организации управления и использования методов хозяйствования. В сферу управленческой деятельности входят управление внешнеэкономическими связями, социальным развитием трудового коллектива предприятий промышленности и использованием человеческого фактора в хозяйственной деятельности предприятий промышленности. Методологически такие факторы повышения экономической эффективности хозяйственной деятельности предприятий промышленности, как внешнеэкономические, социальные и природные условия, следует рассматривать как самостоятельные темы экономического анализа или как составные части темы анализа технико-организационного уровня деятельности предприятия.


Повышение технико-организационного уровня и других условий (внешнеэкономических, социальных и природных) в любой отрасли материального производства, в конечном счете, проявляется в уровне использования всех трех элементов производственного процесса: труда, средств труда и предметов труда. Качественные показатели использования производственных ресурсов - производительность труда, фондоотдача, материалоемкость и оборачиваемость оборотных средств, отражающие интенсивность использования ресурсов, - являются одновременно и показателями экономической эффективности повышения технико-организационного уровня и других условий хозяйственной деятельности.


К научно-техническим мероприятиям по повышению экономической эффективности хозяйственной деятельности предприятий промышленности относятся, прежде всего:


мероприятия по внедрению прогрессивной технологии, механизации и автоматизации производственных процессов;


расширению масштабов и совершенствованию применяемой новой техники и прогрессивной технологии производства;


применению новых видов сырья и материалов и улучшению их использования;


изменению конструкции и технических характеристик изделий;


внедрению вычислительной техники; освоению производства новых видов продукции.


Прогресс науки и техники определяющим образом влияет на развитие различных отраслей народного хозяйства, проявляясь в совершенствовании средств труда, во внедрении в проектирование и производство новых, эффективных предметов труда (сырья, материалов, конструкций), в совершенствовании способов воздействия средств труда на предметы труда, т. е. во внедрении прогрессивной технологии, организации и управления производственным процессом. Эти три стороны научно-технического прогресса взаимосвязаны и комплексно воздействуют на повышение эффективности отраслей народного хозяйства. Например, в строительной отрасли они проявляются в процессе научных исследований, проектирования, осуществления строительных и монтажных работ, где ведущими направлениями являются:


Повышение технического уровня зданий и сооружений, их инженерного оборудования, конструкций и изделий;


Повышение комплексной механизации и автоматизации производства сборных деталей и конструкций и их монтажа на строительной площадке,


Повышение эффективности транспортных операций, отделочных и других видов строительно-монтажных работ за счет увеличения мощности и внедрения новых типов строительных машин и оборудования, прогрессивных технологий, робототехники;


Широкое развитие электрификации строительного производства путем внедрения широкой номенклатуры средств малой механизации и электрифицированного инструмента;


Применение новых прогрессивных видов материалов, изделий, сборных деталей и конструкций более высокой степени заводской готовности и повышение их качества;


Опережающее развитие материально-технической базы строительства по отношению к росту объемов строительно-монтажных работ;


Совершенствование технологии и организации строительного производства;


Совершенствование управления строительством;


Создание объединений, в том числе научно-производственных;


Улучшение структуры управления, повышение уровня специализации, кооперирования и комбинирования;


Внедрение автоматизированных систем управления (АСУ) в строительстве с широким использованием ПЭВМ.


Несвоевременное внедрение научно-технических достижений приводит к быстрому моральному старению нового оборудования и снижению эффективности производства. При этом все более широкое развитие получает интеграция научных, проектных и производственных организаций в области обмена научно-техническими достижениями, совместного решения ряда проблем, обмена специалистами высокой квалификации и т.д.


Необходимо отметить, что показатели технического развития, внедрения новой техники занимают ведущее место среди важнейших показателей, характеризующих производственно-хозяйственную деятельность производственных предприятий.


Переход к рынку обостряет необходимость предприятий постоянно наблюдать и использовать в производстве самые передовые достижения НТП. Это обусловлено требованиями конкурентной борьбы и стремлением наиболее полного удовлетворения потребностей рынка и получения на этой основе максимально возможной прибыли.


При этом в настоящее время, основным направлением НТП в производстве становится изготовлении уникальной в своем роде продукции, обеспечивающей на рынке устойчивые конкурентные преимущества. Это, вносит определенные трудности в проектирование новой продукции и в организацию ее производства. Это обусловлено тем, что условия для реализации принципов уникальности непосредственно в производстве создаются через разработку и проектирование новой продукции. Таким образом, современным проектом должны обеспечиваться:


Уникальные технико-экономические характеристики товаров пользующихся высоким спросом потребителей, например, в строительстве архитектурно-строительные особенности проектируемых зданий и сооружений, удовлетворяющие потребности индивидуального заказчика


Применение современных эффективных материалов, позволяющих усовершенствовать основные конструктивные решения.


Экономическая эффективность мероприятий по техническому и организационному развитию предприятий промышленности отражается по следующей системе показателей:


приращение производительности труда, относительное отклонение численности работающих и фонда оплаты труда;


приращение материалоотдачи (материалоемкости), относительное отклонение в затратах (экономия или перерасход) материальных ресурсов;


приращение фондоотдачи (фондоемкости) основных производственных фондов, относительное отклонение (экономия или перерасход) основных производственных фондов;


приращение скорости оборота оборотных средств, относительное отклонение (высвобождение или дополнительное связывание в обороте) оборотных средств;


приращение объема продукции за счет интенсификации использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов;


приращение прибыли или себестоимости продукции;


приращение показателей финансового состояния и платежеспособности предприятия;


– стоимости производственного оборудования к среднесписочному числу рабочих в наибольшую смену. Темпы его роста сопоставляются с темпами роста производительности труда. Желательно, чтобы темпы роста производительности труда опережали темпы роста технической вооруженности труда


Повышение технической вооруженности работников хозяйства в условиях научно-технического прогресса ведет к изменению соотношения между живым и прошлым трудом, способствует росту производительности труда. Научно-технический прогресс влияет на производительность труда за счет увеличения количества машин и эффективного их применения и посредством воздействия науки и техники на другие факторы производства, которые способствуют росту продукции в единицу рабочего времени. Среди этих факторов важное место отводится изменению содержания и условий труда, его организации, уровню развития рабочей силы и характера ее использования и др.


Сущность научно-технического прогресса заключается в изменении соотношения между овеществленным (прошлым) и живым трудом, в относительном увеличении прошлого труда и в абсолютном или относительном уменьшении живого труда при абсолютном сокращении совокупных затрат труда. Следовательно, снижение общих затрат труда, израсходованных на производство продукции, достигается в результате прогрессирующей экономии живого труда на базе применения новой высокопроизводительной техники. В конечном итоге сбережение труда и высвобождение рабочей силы является важной чертой, раскрывающей сущность научно-технического прогресса.


Научно-технический прогресс сопровождается перестройкой всего технического базиса, всей технологии производства, развитием системы машин, получающей большее распространение в различных отраслях народного хозяйства. Он создает широкие предпосылки и материально-технические условия для преодоления существующих различий между умственным и физическим трудом, способствует изменению места и роли человека в процессе производства.


В своем развитии НТП проявляется в двух взаимосвязанных и взаимозависимых формах – эволюционный и революционный.


Эволюционная форма НТП характеризуется постепенным, непрерывным усовершенствованием традиционных технических средств и технологий, накоплением этих усовершенствований. Такой процесс может длиться достаточно долго и обеспечивать, особенно на начальных этапах, существенные экономический результаты.


На определенном этапе происходит накопление технических усовершенствований. С одной стороны, они уже недостаточно эффективны, с другой, — создают необходимую базу для коренных, принципиальных преобразований производительных сил, что обеспечивает достижение качественно нового общественного труда, более высокой производительности. Возникает революционная ситуация. Такая форма развития научно-технического прогресса называется революцией . Под влиянием научно-технической революции происходят качественные изменения в материально-технической базе производства.


Современная научно-техническая революция базируется на достижениях науки и техники. Она характеризуется использованием новых источников энергии, широким применением электроники, разработкой и применением принципиально новых технологических процессов, прогрессивных материалов с заранее заданными свойствами. Все это в свою очередь способствует быстрому развитию отраслей, определяющих техническое перевооружение народного хозяйства. Таким образом, проявляется обратное влияние научно-технического прогресса. В этом взаимосвязь и взаимозависимость научно-технического прогресса и научно-технической революции.


Научно-технический прогресс (в любой его форме) играет определяющую роль в развитии и интенсификации промышленного производства. Он охватывает все звенья процесса, включая фундаментальные, теоретические исследования, прикладные изыскания, конструкторско-технологические разработки, создание образцов новой техники, ее освоение и промышленное производство, а также внедрение новой техники в народное хозяйство. Происходит обновление материально-технической базы промышленности, растет производительность труда, повышается эффективность производства. Исследования показывают, что в течение ряда лет снижение затрат на производство промышленной продукции в среднем на 2/3 обеспечивалось за счет мероприятий научно-технического прогресса.


В условиях перехода экономики страны к рыночным отношениям ситуация несколько изменилась. Однако такое положение носит временный характер. Тенденция влияния научно-технического прогресса на уровень производственных затрат, существующая в западных странах с рыночной экономикой, по мере продвижения нашей страны к цивилизованному рынку будет осуществляться и у нас.





2.2 Инновационная политика государства


Практика регулирования научно-технического прогресса в странах с развитой рыночной экономикой позволяет выделить два типа организации взаимодействия государства и инновационного сектора. При одном подходе государство регулирует только макроэкономические процессы в области НТП и предоставляет полную свободу действий негосударственным структурам. В другом случае, напротив, государство осуществляет подавляющую часть функций регулирования, формирует научно-техническую и инновационную политику, определяет приоритеты в области развития науки и техники, обеспечивает концентрацию ресурсов, осуществляет и контролирует их распределение и использование.


Ввиду специфики развития научно-технической сферы России, значительной зависимости ее от государства, неразвитости неправительственных структур и ослабления интеграции науки с производством представляется наиболее целесообразным использование и развитие в переходный период к рыночной экономике именно второго подхода.


Государственная инновационная политика – составная часть социально-экономической политики, целью которой является содействие созданию конкурентоспособной экономики, базирующейся на эффективном использовании имеющегося научно-технического потенциала, укрепление позиций России на мировых рынках высоких технологий.


Основными задачами инновационной политики РФ, являются:


развитие научного и производственно-технологического потенциала, включая фундаментальную науку и систему подготовки кадров, для поддержания современного технологического уровня и перехода на более высокие технологии;


выбор рациональных стратегий и приоритетов развития инновационной сферы при реализации в отраслях экономики критических технологий и инновационных проектов, оказывающих влияние на повышение эффективности производства и конкурентоспособности продукции, определение конкретных организационных и экономических механизмов развития этих приоритетных направлений;


обеспечение благоприятных экономических и финансовых условий для активизации инновационной деятельности, развития легального предпринимательства и добросовестной конкуренции;


создание системы подготовки и переподготовки кадров в области инновационного предпринимательства;


внедрение мировых стандартов качества продукции и защиты окружающей среды.


Систему методов государственного регулирования НТП можно условно разделить на две группы:


прямые (определение приоритетов развития науки и техники, формирование государственных органов управления, прогнозирование, планирование, разработка федеральных целевых программ, финансирование);


косвенные (стимулирование, кредитование, налогообложение, амортизационная политика и др.).


Государство определяет стратегические цели научно-технической политики, формирует систему органов, необходимых для их реализации. В настоящее время функции государственного регулирования НТП в РФ возложены на Министерство промышленности, науки и технологий, Правительственную комиссию по научно-инновационной политике, Министерство образования и другие органы. В конце 2001 г. в целях повышения эффективности государственной инновационной политики при Президенте РФ создан Совет по науке и высоким технологиям инновационной сфере РФ.


Особое место в стране занимают Российская академия наук (РАН), включающая в свой состав около 500 институтов и имеющая в своем составе три отделения (Сибирское, Уральское, Дальневосточное), а также пять отраслевых академий (медицинских наук, сельскохозяйственных наук, образования, архитектуры и строительства, художеств).


Важнейшими методами государственного регулирования НТП являются прогнозирование и планирование. В мире осуществляется переход к долгосрочному стратегическому планированию, во многих странах разрабатываются планы научно-технического развития как минимум на 15 лет. В настоящее время в России осуществляется лишь краткосрочное прогнозирование НТП в рамках общей системы прогнозирования экономики. Усилилось значение программно-целевого метода управления, и важнейшие научно-технические проблемы решаются с помощью ФЦП.


Наиболее действенным методом прямого регулирования НТП является финансирование. Мировая практика выделяет следующие основные источники финансирования инновационной сферы: государственные (бюджетные) ассигнования; средства внебюджетных фондов; собственные средства предприятий и организаций предпринимательского сектора; кредитные ресурсы; средства вузов; средства некоммерческих (бесприбыльных) организаций; иностранный капитал; частные сбережения населения.


В структуре внутренних затрат на исследование и разработки в РФ доминируют средства бюджета (до 50%), а также средства иностранных источников (до 20%). Определяющее значение для финансирования НТП имеют государственные ассигнования, которые производятся за счет бюджета, средств специальных фондов и государственных предприятий.


Формы и методы бюджетного финансирования НТП зависят от многих факторов, в том числе от приоритетности, от доли фундаментальных наук, а в рамках прикладных наук – от удельного веса долговременных исследовательских работ, решающих проблемы общенационального масштаба. Государственные источники финансирования инноваций в РФ по объемам затрат, несмотря на все изменения, остаются основными, хотя доля их уменьшается. Одним из новых направлений финансирования науки является грантовое финансирование. Гранты представляют собой денежные или иные средства, передаваемые безвозмездно и безвозвратно гражданам и юридическим лицам международными и отечественными негосударственными организациями на проведение конкретных научных исследований на условиях, предусмотренных грантодателями.


В развитых странах правительства в основном инвестируют развитие образования и фундаментальные исследования, а до 70% затрат на НТП осуществляется частным сектором. Так, в США некоторые корпорации вкладывают в исследования суммы, сопоставимые с государственными расходами: General Motors тратит 10 млрд долл., Ford – 7 млрд долл., IBM – 4 млрд долл. ежегодно. Собственные средства российских предприятий и организаций, предназначенных для научно-технического развития, то в настоящее время они сводятся к двум источникам: отчислениям от прибыли и амортизации основных фондов. В условиях экономической нестабильности большинство предприятий или имеет малую прибыль, или вообще ее не имеет, а амортизации не хватает даже для простого воспроизводства.


На протяжении нескольких лет различные исследователи предлагают создание специализированного инвестиционного банка инновационной сферы, контрольный пакет которого принадлежал бы государству. Пока в стране нет ни одного инвестиционного банка, а Российский банк развития был сориентирован на восстановление банковской сферы, а также на кредитование реального сектора.


Во многих странах действуют инновационные фонды (венчурные фирмы), которые не предоставляют ссуды, а приобретают у владельцев изобретений исключительное право на их использование. Фонды ищут заинтересованные в новшествах организации и заключают с ними предпринимательские договоры на условиях продажи лицензии или соглашения о сотрудничестве на основе разделения рисков и взаимной выгоды. Подобный фонд также проводит доработку нововведений, осуществляет расчеты, эксперименты и т.п. При отрицательном результате затраты венчурной фирмы не возмещаются, при успехе она получает обговоренную в договоре часть прибыли. По всей видимости, в случае создания полнокровной экономической системы такие фонды, банки будут играть более заметную роль в финансировании НТП, что вызовет отмирание административных форм воздействия на финансирование инновационного рынка. Государство призвано формировать цели и принципы инновационной политики и собственные приоритеты в этой области. Целями, как правило, являются увеличение вклада науки и техники в развитие экономики страны; обеспечение прогрессивных преобразований в сфере материального производства; экологической обстановки; сохранение и развитие сложившихся научных школ. Одновременно государство разрабатывает и принципы, на основании которых будет проводиться политика в науке и инновационной сфере, а также механизм реализации этой политики. Эти принципы зависят от сложившейся хозяйственной системы страны, глубины воздействия государственных институтов на экономическую деятельность.


Основными задачами инновационной политики являются: выделение ее приоритетов, разработка механизмов их реализации; активизация развития инновационной инфраструктуры, расширение практики вторичного использования в этих целях производственных площадей и ресурсов; ускорение принятия закона об инновационной деятельности; принятие мер по развитию финансовой системы для привлечения в инновационную область внебюджетных источников финансирования, оздоровление кредитной сферы, развитие венчурных и страховых механизмов и др.


Широкое применение найдут технологии двойного назначения, включая технологии получения новых материалов, микроэлектронику (в том числе нано- и оптоэлектронику), информационные технологии, биотехнологии, технологии высокоэффективных тепловых двигателей, высокопроизводительное промышленное оборудование, оборудование для защиты окружающей среды, уникальные технологии экспериментальной отработки и испытания сложных систем, технологии и химические материалы новых поколений для обеспечения развития ведущих отраслей экономики.


Инструментами государственной инновационной политики, кроме федеральных целевых инновационных программ, станут: программы технологического развития, формируемые для решения задач отраслей и способствующие выявлению точек экономического роста, технологическому перевооружению тех производств, которые способны дать максимальный эффект для экономики в целом; отдельные инновационные проекты высокой степени коммерциализации, обеспечивающие экономически значимый эффект на конкретных производствах. Наибольший эффект инновационные проекты высокой степени коммерциализации могут дать в отраслях экономики с быстрым оборотом капитала и часто сменяемой номенклатурой производства.


Ключевым элементом научно-технической политики должны стать закрепление позитивных тенденций в научно-техническом комплексе и внедрение эффективных механизмов использования научных достижений в производстве. В области финансирования и стимулирования научно-технической деятельности будет усилена инновационная составляющая Бюджета развития.


Интеграции научных исследований и образовательного процесса будет служить поддержка структур постоянного формирования высококвалифицированных кадров. Для вовлечения в хозяйственный оборот интеллектуальной собственности будет проведен комплекс мероприятий по созданию механизма эффективности защиты прав на интеллектуальную собственность, инвентаризации этой собственности, разработке оперативного управления интеллектуальной собственностью, созданной с участием государства, развитию необходимой инфраструктуры.


При условии постоянного повышения инвестиционного спроса и расширения посредством финансово-кредитной системы сбережений и инвестирования после 2015 г. возможен переход к структурно-инновационной модернизации народного хозяйства. Следовательно, предстоит обеспечить сбалансированность расширенного воспроизводства посредством дополнения коротких циклов более длительными. Это позволит восстановить устойчивые накопления и перейти к стадии стабильного социально-экономического развития на основе приоритетного наращивания наукоемкого технологического базиса расширенного воспроизводства.


Необходимо создание государственной институциональной системы, интегрирующей на единой научно-методологической основе стратегию и методологию реализации инвестиционного процесса, механизмы и законодательно-правовую базу, а также обслуживающие организационные структуры. Научные методы принятия управленческих решений будут способствовать формированию национальной геополитики, прогнозированию и выбору путей экономического развития, обоснованию законодательно-правовых актов и повышению эффективности организационных мер в звеньях вертикальной и горизонтальной систем государственной власти. Нужны стабильность и надежность механизма управления. А для этого необходимы методические рекомендации по инвестированию на макро-, мезо-, микроуровнях и законодательно-правовые документы по регулированию данного процесса.


Согласно закономерностям экономической динамики выход из депрессии возможен только при инвестировании высокоэффективных базовых технологических нововведений, внедрение которых в производство обеспечит формирование нового технологического уклада для осуществления социально ориентированного экономического роста.


По мере научно-методологических обоснований инновационной стратегии и формирования законодательно-правовой базы необходимо последовательно перестраивать институциональные структуры, которые должны обладать относительной стабильностью в соответствии с целями и принципами избранной стратегии и преобразовываться лишь при изменении методологической и законодательно-правовой базы. Создание эффективного механизма инновационной деятельности поможет осуществить научно-технологический прорыв в XXI в.


В период 2015-2025 гг. станет актуальной задача формирования социально-научного сообщества. Она предполагает создание главной предпосылки для устойчивого развития социально ориентированной экономики — подготовку высокопрофессиональных специалистов во всех отраслях на основе непрерывного цикла образования и переподготовки кадров, способных осуществлять научно-технологическую модернизацию народного хозяйства. В перспективе возможны всеобщее высшее образование для всех слоев населения, а также создание предпосылок при повышении квалификации для присвоения научных степеней и званий высококвалифицированным специалистам, что дает основание характеризовать будущий социум как социально-научное сообщество. Его формирование с помощью инновационного развития выступает одновременно и конечной целью, и главным фактором технологического прорыва. Иначе говоря, социально-научный прогресс будет достигаться на основе инновационной деятельности, а технологический прогресс — за счет создания благоприятных условий развития человека — всеобщего научно-образовательного и культурного воспитания, доступности всех форм медицинского, жилищного и социального обеспечения.


Поэтому социальные инвестиции предстоит ориентировать в первую очередь на систему комплексной подготовки и повышения квалификации кадров, материальную обеспеченность работников инновационной сферы, науки и образования. Рост благосостояния людей достижим на основе инновационного пути развития, при увеличении производства на базе технологической модернизации.


3 Проблемы и пути внедрения достижения научно-технического прогресса


3.1 Основные проблемы применения достижений научно-технического прогресса в российской экономике


Для того чтобы оценить перспективы научно-технической революции в нашей стране, необходимо прежде определить диапазон тех условий, которые являются необходимыми и достаточными для ее возникновения и успешного развития в любом государстве, затем соотнести эти условия с нынешней ситуацией в России и синтезировать соответствующие выводы.


В России пока еще имеется научная база, но весьма слаба технологическая база и отсутствует полноценная инновационная система. Неразвитость и незрелость инновационной системы России объясняются, с одной стороны, молодостью нового российского государства, с другой -пробелами в государственной экономической, научно-технической и инновационной политике. Для ликвидации этих пробелов, прежде всего, необходимо отойти от старых привычных догм, доставшихся нам от прежних времен и все еще распространенных среди управленческого аппарата министерств и ведомств, и признать тот факт, что именно национальная способность к инновациям определяет будущее благополучие России. Нужно, прежде всего, положительное творческое восприятие и адаптация к российским реалиям уже имеющегося опыта других стран, прошедших методом проб и ошибок значительную часть пути к построению новой экономики, основанной на инновациях.


Первое. Чтобы реализовать, сложный научно-технический проект нужна современная материально-техническая база. Без нее самые смелые идеи и изобретения останутся на бумаге. Наша страна первой в мире создала атомную электростанцию, запустила первый искусственный спутник Земли, первой послала в космос человека. Но все это, к сожалению, осталось в прошлом. Сегодняшняя материально-техническая база России представлена теми производительными силами, что достались ей в наследство от СССР. Отставание в экономике, наметившееся в годы «застоя», было закреплено в период «перестройки» и в геометрической прогрессии стало нарастать в эпоху постсоветского «переходного периода».


Кризис в экономике явление обычное для любой страны, ориентированной на рыночные отношения. Но его средняя продолжительность в Европе, США, странах Азии не превышала 1-2 (в крайнем проявлении — 4) лет. Затем страна быстрыми темпами (с приростом ВВП 8 – 20 % в год) восстанавливала свои экономические позиции. А в некоторых странах случалось «экономическое чудо» – небывалый научно-технический прогресс с выходом на лидирующие позиции в мире.


В России пока рассчитывать на чудо не приходится. Кризис, перешагнувший во времени на второе десятилетие обусловил отставание нашей экономики на 15 – 20 лет. И это еще оптимистическая оценка. В середине 90-х годов у нас отмечалось «замедление скорости спада» производства, а в 2000-2008 гг. (по официальным данным) наблюдается прирост производства 4.5 – 6.5 % в год. При этом оборудование предприятий не обновляется, амортизация основных фондов материально-технической базы осуществляется всего на 5 – 10 % от потребности, а основной рост ВВП происходит за счет сырьевой составляющей. Кризиса конца 2008 – начала 2009 года несомненно еще более ухудшил развитие российской экономики.


Следовательно, по данному рассматриваемому условию ожидать качественного переворота в динамике общественного производства (т. е. -НРТ) не приходится.


Второе. Чтобы осуществить прогрессивный технический замысел — от переоборудования рабочего места до освоения космоса, нужно располагать финансовыми средствами. Если, все же, допустить, что такие средства у России вдруг появятся, то при их рациональном использовании можно в значительной степени избавиться и от проблем в 1-й (рассмотренной выше) области необходимых условий. То есть — обновить и нарастить материально-техническую базу производства.


Третье. Страна должна обладать высокоподготовленными кадрами специалистов в сфере производства. Даже если допустить, что у России и появились финансы, и закуплены соответствующие средства производства, без профессионала-рабочего никакого экономического подъема не будет.


В настоящее время в России разрушена даже та несовершенная база подготовки молодежи в сети профессионально-технических училищ, которая сложилась в Советском Союзе. Более того, растет число просто неграмотных, деградированных, опустившихся, пораженных алкоголем и наркотиками, умственно отсталых детей. Это тот слой граждан, который завтра будет препятствием на пути не только НТР, но и какого-либо развития вообще. Происходит снижение качества вузовского образования, о чем говорит и Президент Россиийский Д. А. Медведев, падает престиж инженерных специальностей, техников, профессий рабочих.


Четвертое. Успешное развитие науки, техники, производства, культуры и быта во многом зависит от того, имеются ли в стране в достатке талантливые ученые. Без них нельзя быстрыми темпами двигаться вперед. Зарубежными специалистами подсчитано, что для удвоения научных открытий (с ними связано напрямую развитие самых перспективных направлений производства) объем научной информации должен возрасти в 8 раз, а число ученых — в 16 раз. При этом расходы на науку должны быть увеличены в 32 раза.


В то же время существует и другая статистика, а именно: подготовка одного кандидата наук занимает в среднем 18 лет (10 – школа, 5- институт, 3-аспирантура), подготовка одного доктора наук — 24 года. Отсюда следует, что наука - самое сложное (в смысле революционного прорыва) звено в системе условий для научно-технической революции. Здесь ничего быстро не воссоздашь. Тем более катастрофичным представляется тот факт, что за последние 15 лет из России выехало за рубеж более 25 % наиболее известных и грамотных ученых, конструкторов. И процесс этот продолжается поныне.


Пятое — это технологии. Сегодня они настолько сложны, что их освоение (не говоря уже о разработке новых и более совершенных) под силу только передовым государствам. В век информации и компьютеризации общества до 90 % всей вычислительной техники, имеющейся в России, приобретено за границей. Радиоаппаратура выпускается на базе японских, корейских, тайваньских и китайских комплектующих деталей. На военных самолетах установлены японские средства связи и локации, американские приборы навигации и т. д. На российских авиалиниях летают лайнеры, имеющих отечественный фюзеляж, но английские авиадвигатели.


С каждым годом остается все меньше тех технологических сфер, где Россия имеет приоритет или, хотя бы, не уступает мировому уровню.


В России расходы на научные исследования и технические разработки за последние годы значительно сократились, при этом примерно 50% расходов на науку и технологии финансируется за счет государства, тогда как за рубежом главный источник финансирования — средства частных компаний. В России существующие государственные расходы на научные исследования и разработки направлены на оказание большей поддержки престижным фундаментальным исследованиям в ущерб коммерчески-перспективным прикладным исследованиям, на субсидирование существующих научно-исследовательских институтов, независимо от того, соответствует ли тематика их исследований приоритетным направлениям национальной политики, и на поддержание существующего положения в вещей в институциональной сфере. Таким образом, государственное финансирование НИОКР больше направлено на поддержание существующей инфраструктуры научно-исследовательских организации, а не на получение соответствующих результатов.


В России трансферт технологий ещё достаточно слаб. Можно, конечно закупать новые на данный момент технологии в развитых странах, чем сейчас и заняты многие российские предприятия. Но такие технологии через год-два устаревают и теряют всякие конкурентные преимущества. Никто не продаст российским предприятиям опережающие конкурентные технологии. Второй путь — приобретение результатов НИОКР у российских ученых и доведение их до промышленного и рыночного применения. Этот путь гораздо более рискован. Особенно рискованно приобретение технологий на ранних стадиях инновационного цикла. За рубежом фирмы отслеживают появление новых научных знаний ещё на этапе проведения фундаментальных исследований и стремятся первыми получить результат в своё распоряжение. Российские предприятия пока не переняли такую стратегию, теряя конкурентные преимущества и растрачивая инновационный потенциал. Трансферт технологий осложняется отсутствием механизма передачи результатов разработок, созданных в государственных научно-исследовательских организациях и вузах, в промышленность, тогда как, например, в США университетам разрешено передавать в промышленность результаты своих разработок, созданных за счет государственного бюджета.


Подытоживая сказанное, можно заключить, что перспектива научно-технической революции у России является неблизкой. Вместе с тем, иного пути, кроме научно-технического прогресса у нее нет. Решать имеющиеся проблемы предстоит комплексно, и задача эта - не ученых, не промышленников, не конструкторов и не экономистов. Эта задача должна быть государственной.


3.2 Пути внедрения достижений научно-технического прогресса в целях повышения эффективности национальной экономики


Несмотря на колоссальные разрушения, российская экономика все еще обладает мощным научно-производственным потенциалом и достаточными ресурсами для преодоления тенденций ее деградации за счет активизации внутренних возможностей и конкурентных преимуществ. Прежде всего, это:


Высокий уровень образования населения и духовные традиции,
ориентирующие людей на созидательный творческий труд, социальную
справедливость и партнерство, самореализацию личности в интересах
общества;


развитый научно-промышленный потенциал, наличие зрелых производственно-технологических структур по ряду направлений современного и новейшего технологических укладов;


наличие собственных научных школ и уникальных передовых технологий, практическое приложение которых сможет обеспечить развитие конкурентоспособных производств в масштабах мирового рынка;


Значительные масштабы свободных производственных мощностей в обрабатывающей промышленности, позволяющие быстро увеличить производство продукции с высокой добавленной стоимостью;


богатые природные ресурсы, обеспечивающие большую часть внутренних потребностей в сырье и энергоносителях;


значительные валютные резервы, позволяющие последовательно наращивать денежное предложение и расширять использование рублей в международных расчетах, ремонетизируя российскую экономику;


огромная территория и емкий внутренний рынок, обеспечивающие широкое разнообразие жизнедеятельности и потребностей населения;


исторические традиции великой державы и заслуженный мировой авторитет, заставляющий мировое сообщество считаться с российскими национальными интересами;


большой объем несвязанных сбережений, вовлечение которых в экономический оборот способно существенно поднять уровень инвестиционной активности.


Объем образующихся и накопленных в российской экономике сбережений вполне достаточен, чтобы обеспечить трехкратное увеличение капитальных вложений, необходимое для выхода на режим простого воспроизводства основного капитала в реальном секторе экономики.


В технологической области стоит задача формирования производственно-технологических систем современного и следующего за ним новейшего технологического уклада и стимулирования их роста вместе с модернизацией смежных производств. Для этого должны быть решены проблемы создания на основе уже накопленного научно-промышленного потенциала конкурентоспособных на мировом рынке предприятий, стимулирования быстрого распространения технологий современного технологического уклада, защиты внутреннего рынка и поощрения экспорта перспективной отечественной продукции. Одновременно должны быть созданы условия для опережающего становления новейшего технологического уклада, включающие государственную поддержку соответствующих фундаментальных и прикладных исследований, развертывание инфраструктуры подготовки кадров необходимой квалификации, создание информационной инфраструктуры, а также системы защиты интеллектуальной собственности.


В институциональной области стоит задача формирования такого хозяйственного механизма, который обеспечил бы перераспределение ресурсов из устаревших и бесперспективных производств, а также сверхприбылей от экспорта природных ресурсов в производственно-технологические системы нового технологического уклада, концентрацию ресурсов в ключевых направлениях его формирования, модернизацию экономики, повышение ее эффективности и конкурентоспособности на основе распространения новых технологий. Решению этой задачи должны быть подчинены меры по реструктуризации неплатежеспособных предприятий, программа приватизации, регулирование внешней торговли, научно-техническая, промышленная, финансовая политика государства.


Те же цели должны определять политику в области совершенствования организационно-производственной структуры экономики. Важно стимулировать такие формы интеграции финансовых, производственных, торговых, научно-исследовательских и образовательных организаций, которые могли бы устойчиво развиваться в условиях жесткой международной конкуренции, обеспечивать непрерывное повышение эффективности производства на основе своевременного освоения новых технологий.


Макроэкономическая политика должна обеспечивать благоприятные условия для решения перечисленных задач, гарантируя выгодность производственной деятельности, хороший инвестиционный и инновационный климат, поддержание благоприятных для развития нового технологического уклада ценовых пропорций и других параметров хозяйственного механизма, способствуя преодолению дезинтеграции экономики, нормализации денежного обращения и оборота капитала в производственной сфере, кардинальному улучшению финансового положения, предприятий на основе формирования эффективной системы рефинансирования производственной деятельности.


Сочетанием мер макроэкономической, структурной и институциональной политики должна быть решена задача преодоления инвестиционного кризиса, предполагающая трехкратное повышение объема инвестиций в развитие производства путем формирования механизмов трансформации сбережений в инвестиции, конвертации Стабилизационного фонда в Бюджет развития, максимально полного использования возможностей государственной банковской и финансовой систем, прекращения оттока капитала и привлечения новейших технологий. Необходимым условием успешного решения, проблем научно-технического и социально-экономического развития страны является — проведение сбалансированной бюджетной политики, предусматривающей полноценное финансирование социальных гарантий и потребностей научно-технического развития, формирование действенных институтов развития за счет ликвидации бюджетного профицита и уклонений от налогообложения.


Основные направления государственной поддержка поддержки научно-технического прогресса, механизмов внедрения достижения научно-технического прогресса в целях повышения эффективности функционирования национальной экономики должно направляться по следующим направлениям.


Бюджетная поддержка должна быть направлена на доработку или адаптацию научной идеи к конкретному промышленному производству, а также на модернизацию производства для выпуска новой продукции. С учетом того обстоятельства, что вплоть до начала серийного выпуска продукции инновационная деятельность является рисковой и не обреченной заранее на успех, формы поддержки указанной деятельности должны быть, как правило, в виде грантов. То же относится к государственной поддержке. Поэтому необходимо специально оговорить в законодательстве и, в частности, в Федеральном законе «О науке и государственной научно-технической политике» разные виды грантов, как формы научно-технической помощи.


Налоговые преференции для научных работ, а также на модернизацию производства для выпуска новой продукции установлены положениями Налогового кодекса Российской Федерации (ст. 262 и иные). Но российское законодательство не содержит возможности предоставления разнородных форм безвозмездной бюджетной поддержки. Проанализируем данное положение на примере Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике», который всегда считался одним из основополагающих законодательных актов в области науки. Закон имеет большое значение для российского научного сообщества и сейчас. Однако со времени вступления в силу Закона социально-экономическая ситуация в стране существенно изменилась. Значительно изменилась правовая система России. Был введен в действие Бюджетный кодекс Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации, уточнены многие нормы гражданского права. Все это привело к тому, что Закон стал не во всем соответствовать потребностям науки.


Такой вид финансовой поддержки научной деятельности, как гранты, заимствован российским законодательством из зарубежной практики. Формы безвозмездной помощи (грантов) могут быть весьма разнообразны. Первая попытка определить правовой статус грантов была предпринята при работе над текстом закона «О науке и государственной научно-технической политике» почти 10 лет назад. С этого времени нормы, направленные на правовое регулирование грантов, начали появляться в текстах различных федеральных законов. Наиболее важными для практического использования являются нормы российского бюджетного и налогового законодательства. В итоге оказалось, что правовые конструкции российского бюджетного и налогового законодательства оказались более развитыми в нормах законодательства о науке. В российском законодательстве правовой статус грантов проработан недостаточно. В ряде случаев льгота по налогообложению распространяется только на гранты, которые получены от международных или иностранных организаций для поддержки науки, образования, культуры или искусства. Неловкие попытки уточнить и конкретизировать в Бюджетном кодексе Российской Федерации норму по использованию фантов привели к тому, что во второй половине 2000 года была практически приостановлена деятельность Российского фонда фундаментальных исследований и Российского гуманитарного научного фонда. Минфин России перестал относить научные гранты к одному из видов субвенций и субсидий, и на этом основании выдача грантов указанными государственными бюджетными фондами была прекращена. Одновременно было отмечено, что существовавшие на тот период нормы бюджетного законодательства сделали незаконными выплату не только надбавок за ученое звание академикам Российской академии наук, но и премий Президента Российской Федерации. Очевидно, что соответствующие изменения должны были быть закреплены в законодательстве России в области науки.


Следует учесть, что к категории отраслей российской экономики, конкурентоспособных на мировом рынке, можно отнести: авиационную промышленность, деревообрабатывающую отрасль, химическую промышленность, черную и цветную металлургию, отдельные подотрасли: оборонно-промышленного комплекса и топливно-сырьевой комплекс. Целесообразно именно к ситуации в этих отраслях адаптировать российское законодательство


Россия находится среди мировых лидеров в разработке ряда фундаментальных проблем в области аэрокосмической физики, математики, химии, молекулярной биологии и биотехнологии. Поэтому именно в этих направлениях можно рассчитывать на появление новых отечественных технологий.


Необходимо определить в законодательстве правовой статус государственного контракта в области инновационной деятельности, а также государственного контракта на НИОКР. Равно необходимо разработать типовую форму государственного контракта на НИОКР и в области инновационной деятельности.


Сейчас можно выделить несколько направлений государственной политики для активизации инновационной деятельности в России:


– формирование приемлемых налоговых льгот, снижение налогового бремени с инновационных предприятий;


– политика протекционизма (защита российских технологий на внутренних и внешних рынках);


– развитие инновационной инфраструктуры;


– поддержка экспорта высокотехнологичной продукции за рубеж;


– определение перечня и механизма реализации основных инновационных проектов государственного назначения на ближайшие несколько лет;


– снижение ставки банковского процента;


– использование внешнеэкономических связей в качестве фактора роста промышленного производства;


– формирование благоприятных условий для развития малого инновационного предпринимательства;


– всесторонняя поддержка инновационно-ориентированных предприятий;


– облегчение процедуры официальной регистрации учреждений и организаций, занимающихся научно-технической инновационной деятельностью.


Стратегической целью государственной политики является осуществление прорыва базовых инноваций, формирующих структуру постиндустриального технологического способа производства, что должно обеспечить устойчивое экономическое развитие России при вступлении в XXI век.


Таким образом, Государственная инновационная политика Российской Федерации должна иметь целью рост деловой активности граждан и организаций Российской Федерации, конкретным выражением, которого является увеличение объема удельного ВВП в расчете на каждого работника, а также рост налогооблагаемой базы без увеличения размера налога или списка видов налога. Налоговое законодательство должно предусматривать льготы для выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Для реализации инновационной деятельности должно быть наличие следующего необходимого набора социально-экономических факторов: финансовых ресурсов, научной идеи, промышленного производства и кадрового потенциала. Государственная поддержка инновационной деятельности должна быть направлена, в основном, на следующие этапы инновационного процесса (цикла): доработку и адаптацию научной идеи к конкретному промышленному производству; модернизацию производства для выпуска новой продукции; продвижение новой продукции на рынок. К основным формам государственной поддержки инновационной деятельности можно отнести: финансовую, в том числе бюджетную, поддержку; уступку прав собственности на государственное имущество и нематериальные активы; налоговые, таможенные и иные преференции.


Заключение


Подводя итоги исследования, отметим следующее:


1. Россия в настоящее время имеет много жестких внутренних и внешних ограничений в своем развитии, которые тесно связаны между собой. Развитие информационных технологий создало к настоящему времени качественно новую реальность — постиндустриального общество, которое уже существует в развитых странах и которое отличает в первую очередь качественно более высокая эффективность.


Формирование научно-технической политики отражается в следующих направлениях: это необходимость учета, измерения в целом (национальном, а не индивидуально-частного в ней); необходимость сознания жизненной важности и реальности национальных интересов в обществе. Нет сейчас другой станы в мире, которая, не ставила бы перед собой задачи всесторонней разработки проблемы приоритетов своих национальных интересов; — социально-экономическая характеристика современного состояния экономики России, более всего выражающаяся в характеристике структуры отношения собственности (частной, государственной, акционерной, коллективной и разнообразных ее комбинациях, а так же криминальной) и оптимальной структуры соответствующих форм собственности; технологическая характеристика экономики, непосредственная заданная отраслевой структурой экономики и многообразными формами взаимоотношений различных ее отраслей. В этой характеристике важно четкое выделение групп отраслей: во-первых — приоритетных, во-вторых -перспективных, в-третьих — не лишком перспективных, близких к своим технологическим пределам и потому имеющих ограниченные пространственные и временные рамки; национальные формы и национальные формы организации хозяйства, обусловленные с одной стороны, природой, а с другой — историей и традицией.


Таким образом, реализация всех направлений научно-технического развития является необходимым условием для включения российской экономики на равноправной основе в мировую систему разделения труда. Только при опережающем научно-техническом развитии могут быть реально созданы и реализованы экономические условия и механизмы, являющиеся достаточными условиями для создания в России современного, высоко развитого рыночного хозяйства.


Обоснованием необходимости выбора собственного пути научно-промышленного развития России являются названные особенности отечественной экономики, а также отношение к национальной культуре, как к важнейшему фактору технического творчества и интеллектуального производства. Опыт развития современных обществ свидетельствует о том, что технологическую модернизацию достаточно успешно проводят те страны, которые избегают жесткого следования «объективным законам цивилизационного развития» и сохраняют, по возможности, самобытные формы естественной жизни, основанные на нравственных национальных традициях.



Быков В.А. Концептуальные проблемы формирования конкурентоспособной промышленной политики и основные стратегии развития современного международного бизнеса // Промышленная политика в Российской Федерации. — 2006. — № 12. — С.27-39.


Водянов А. Производственные мощности российской промышленности в контексте задач экономического роста // Российский экономический журнал. — 2006. — № 2. — С.3-22.


Гриб С.А.Промышленная политика как сфера государственной управленческой деятельности // Современное управление. — 2006. — № 12. — С.3-9.


Гридчина А.В. О причинах низкой конкурентоспособности промышленных предприятий России // ЭПОС: Экономика, предпринимательство, окружающая среда. — 2006. — № 3. — С.13-17.


Экономика/ Под ред. А.И. Архипова и др. -М.: Проспект, 2006.


http://www.nuru.ru/info.htm.


Научно-технический прогресс (НТП) - единое, взаимосвязанное, поступательное (эволюционное) развитие науки и техники, проявляющееся, с одной стороны, в постоянном воздействии научных открытий и изобретений на уровень техники и технологии, с другой - в применении новейших приборов и оборудования в научных исследованиях. НТП стимулирует качественные преобразования материального производства и непроизводственной сферы, ведёт к постоянному росту производительности труда, оказывает воздействие практически на все стороны общества, является неотъемлемой частью социального прогресса. НТП рассматривается как процесс поступательного развития науки и техники. Прогресс науки и техники влияет на все стороны жизни общества - производство, быт, культуру и т.п. Применительно к производству он означает непрерывное совершенствование действующих и создание новых орудий труда (машин, приборов, оборудования), сырья и материалов, технологических процессов, использование новых видов энергии, прогрессивных методов управления производством. Экономическая сущность этого процесса в конечном счёте выражается в повышении производительности труда. При этом экономия общественного труда может быть достигнута в том случае, если вновь создаваемые орудия производства прогрессивны по сравнению с лучшими отечественными и зарубежными образцами.

НТП относится к своеобразному явлению, порождаемому современной научно-технической революцией. Он начинается с момента объединения науки и техники в единую систему. Её образование является главным содержанием современной научно-технической революции.

Научно-техническая революция (НТР) - коренное качественное преобразование производительных сил на основе превращения науки в ведущий фактор развития общественного производства, непосредственную производительную силу.

На современном этапе НТР происходит так называемая технологическая революция, всё более активное воздействие фундаментальных исследований на технологию производства. Для неё характерно создание производственного аппарата на основе новых направлений НТР, получающих приоритетное развитие. Такими направлениями являются: комплексная автоматизация производства и управления на основе широкого применения ЭВМ, использования промышленных роботов, систем автоматизированного проектирования, создания безлюдных производств; компьютеризация и электронизация, обеспечивающие разработку и широкое применение в экономике, науке, образовании, быту информационно-вычислительной и микропроцессорной техники, широкого спектра электронных устройств; открытие и использование новых видов энергии, обеспечивающих экологическую безопасность; создание новых средств транспорта и связи; освоение мембранной, лазерной, плазменной и других технологий; создание и применение эффективных конструкционных материалов; быстрое развитие биотехнологии, а также биоэкономики при использовании водных биоресурсов океана; развитие космонавтики и все более широкое использование космоса в интересах производства, связи и охраны окружающей среды.

Быстрое распространение по всему миру научных открытий, технических изобретений, информационных технологий, новых средств коммуникаций и других инноваций оказывает серьёзное влияние на экономику, политику, культуру, социальную сферу практически всех государств.

Есть основания полагать, что современный научно-технический прогресс является предтечей и предвестником индустриальной революции, в результате которой появятся производительные силы, способные добиться целей, которых не удавалось достичь до сих пор.

Одним из тех компонентов технологического базиса будущего общественного способа производства, который появится в результате грядущей индустриальной революции, станет полная, комплексная автоматизация производственных процессов.

Последнюю нередко называют «безлюдной» технологией. Это не совсем точное определение. Конечно, число занятых на таких предприятиях сведено к минимуму. Но ни одно из них не может обойтись без высококвалифицированных специалистов - алгоритмистов, программистов, аналитиков, инженеров и т.д.

Другим компонентом будущего технологического базиса явится биотехнология. Биотехнология в широком смысле слова - не новое направление деятельности. Люди издревле занимались выращиванием новых видов растений и разведением новых пород животных. Но селекция и гибридизация производились в рамках родственных видов растений или животных. Природа установила определённые барьеры на пути вмешательства в механизм функционирования живых существ. Однако с появлением в конце ХХ в. генной инженерии барьеры эти были в известной степени преодолены. Новое направление в биотехнологии позволило создавать такие формы жизни, которых в природе не было. В общем можно сказать, что генные инженеры посредством перестройки генетического кода растений и животных добиваются саморазвития, саморегулирования и воспроизводства перепрограммируемых организмов. Указанное направление биотехнологии, помимо генной инженерии, известно ещё под названием трансгенная модификация.

Генная инженерия может сыграть важную роль в ускорении созревания растений и повышении общей урожайности культур. Генетически модифицированные растения обладают повышенной сопротивляемостью к разного рода болезням, устойчивостью к засухам и холодам, улучшенными питательными свойствами и т.д. при этом приобретенные трансгенными культурами качества передаются по наследству следующим поколениям.

Формирование нового технологического бизнеса - процесс многоступенчатый и сложный. Технологии, которые возникнут на более поздних этапах индустриальной революции, могут привести к моральному устареванию тех, которые появились ранее. Например, значительное развитиенанотехнологии может сделать ряд иных технологий не только морально устаревшими, но и физически излишними. Рассматривая нанотехнологию как один из весьма важных компонентов будущего технологического базиса, нельзя не заметить, что в настоящее время далеко не все специалисты вкладывают в неё одинаковое понятие. В данном контексте можно придерживаться определения нанотехнологии, которое приведено в специальном докладе межведомственной рабочей группы Национального совета по науке и технологии США: «Сущность нанотехнологии заключается в способности работать на молекулярном уровне, располагая атомы относительно друг друга таким образом, чтобы образовались большие структуры с принципиально новой молекулярной организацией*».

Технологический базис будущего способа производства немыслим без наличия адекватных источников энергии. В настоящее время главными источниками являются уголь, нефть и природный газ. Вероятно, этими источниками ещё продолжительное время будут пользоваться. Однако ресурсы указанных видов топлива не безграничны. Их добыча обходится всё дороже. К тому же процесс сжигания угля, нефти и газа сопровождается загрязнением природной среды. Всё это заставляет предпринимать настойчивые поиски альтернативных источников энергии. Относительно небольшая часть энергии в промышленно развитых странах создаётся атомными реакторами. Но при их использовании возникают серьёзные проблемы, связанные с безопасностью эксплуатации и хранением радиоактивных отходов.

Одним из наиболее перспективных альтернативных источников является термоядерная энергия, которая может быть преобразована в электричество. Эта энергия обладает целым рядом преимуществ. Она практически неисчерпаема, поскольку первичным топливом для неё служат изотопы водорода - дейтерий и тритий. Поэтому издержки, связанные с обеспечением первичного топлива для термоядерных реакторов, в стоимостном отношении относительно невелики, поскольку его источником служит вода, которой предостаточно в океанах. К тому же она доступна для всех стран. Энергия, возникающая в результате синтеза указанных изотопов, во много крат больше той, которая создаётся в атомных реакторах. Отходы термоядерной реакции не обладают радиоактивностью. Поэтому не возникает проблемы захоронения опасных отходов. Наконец, термоядерные установки не загрязняют окружающую среду. Стоимость электричества термоядерных электростанций поначалу будет выше, чем других станций. Это связано с огромными капитальными затратами на их строительство. Но по мере совершенствования технологии термоядерных установок и увеличения масштабов производства стоимость электричества будет снижаться.

Мир вступил в ХХI век с надеждами и опасениями. Надежда - войти в историю как век величайшей индустриальной революции. Человечеству под силу решать самые сложные мировые проблемы при условии, что все страны, и в первую очередь крупнейшие державы, а также ООН и другие ответственные международные организации предпримут необходимые меры для того, чтобы достижения научной и технической мысли, материальные и финансовые ресурсы были направлены в интересах целостного, сбалансированного, устойчивого мирового развития. Разумной альтернативы этому нет. Иной путь рано или поздно приведёт к планетарному кризису, последствия которого непредсказуемы. В процессе перехода на рыночные отношения неизмеримо возрастает роль научно-технического прогресса и врыбном хозяйстве . Выпуск качественной, конкурентноспособной продукции возможен только при использовании прогрессивных технологий, технических нововведений и других мероприятий НТП.

Научно-технический прогресс в отрасли предопределяет конкретное содержание материально-технической базы. Он представляет собой процесс взаимосвязанного поступательного развития науки, техники, производства и на практике реализуется в виде сопряженного комплекса: наука-техника-производство-потребление. НТП характерны определённая неравномерность, цикличность в своём развитии, разнообразие последствий его как для уровней управления, так и в территориальном аспекте. То есть формы проявления НТП весьма многообразные. На современном этапе в качестве главных направлений НТП выделяются энергообеспечение, электронизация, механизация и автоматизация производства, создание и освоение передовых технологий, получение и внедрение более совершенных, конкурентноспособных видов продукции и материалов, реализация принципов научного управления на всех уровнях производства.