МИНИСТЕРСТВО НА ОБРАЗОВАНИЕТО И НАУКАТА НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ

ДЪРЖАВНА УЧЕБНА ИНСТИТУЦИЯ НА ВИСШЕТО

ПРОФЕСИОНАЛНО ОБРАЗОВАНИЕ

„ДЪРЖАВНА ПРАВНА АКАДЕМИЯ НА САРАТОВ“

ИНСТИТУТ НА ПРАВОСЪДИЕТО

Катедра „Конституционно и международно право“.

Учебна дисциплина Конституционно право.

Резюме по темата:

"Конституция на СССР от 1977 г."

Изпълнява се:

ученик от 135 група

Институт на правосъдието

Дакирова Цел.

Саратов 2015 г.

Конституцията на СССР от 1977 г.- конституцията на СССР, в сила от 1977 до 1991 г. Приет от Върховния съвет на СССР на 7 октомври 1977 г. Тази конституция утвърждава еднопартийна политическа система (член 6). Той влезе в историята като „конституция на развития социализъм.

История

Разработването на нова конституция започва през 1962 г., когато на 25 април същата година Върховният съвет на СССР решава да разработи проект на нова Конституция на СССР и създава Конституционна комисия от 97 души. Хрушчов е назначен за председател на Конституционната комисия.

На 15 юни 1962 г. на заседание на Конституционната комисия бяха обсъдени основните задачи по подготовката на проекта на новата Конституция и бяха сформирани 9 подкомисии.

През август 1964 г. Конституционната комисия завърши разработването на проекта за Конституция на СССР и обяснителна бележка към него. Този проект се състои от 276 статии. В бъдеще обаче той претърпя сериозна ревизия и не беше одобрен в първоначалния си вид.

На 19 декември 1966 г., съгласно резолюция на Върховния съвет, в Конституционната комисия бяха включени 33 нови депутати, които да заместят напусналите.

Работната група по подготовката на проекта за Конституция беше ръководена от Л. Ф. Иличев от 1962 г., А. Н. Яковлев от 1968 г. и Б. Н. Пономарев от 1973 г.

На 4-6 октомври 1977 г. изслушването на Конституцията се провежда в сесиите на камарите на Върховния съвет. На 7 октомври се проведе последното съвместно заседание на камарите на Върховния съвет на СССР, където първо по раздели, а след това като цяло беше приета Конституцията. В същия ден Върховният съвет на СССР чрез отделно гласуване в камарите приема Декларацията на Върховния съвет на СССР за приемане и обявяване на Конституцията (Основния закон) на СССР, Закона на СССР за обявяване на деня на приемане на Конституцията (Основен закон) на СССР за национален празник и Закона на СССР относно процедурата за приемане на Конституцията. (От Основния закон) на СССР.

Структурата на Конституцията

Преамбюл

Раздел 1. Основи обществен реди политиката на СССР:

Глава 1. Политическа система

Глава 2. Икономическа система

Глава 3. Социално развитие и култура

Глава 4. Външна политика

Глава 5. Защита на социалистическото отечество

Раздел 2. Състояние и личност

Глава 6. Гражданство на СССР. Равенство на гражданите

Глава 7. Основни права, свободи и задължения на гражданите на СССР

Раздел 3. Националната държавна структура на СССР:

Глава 8. СССР - Съюзна държава

Глава 9. Съветска съветска социалистическа република

Глава 10. Автономна съветска социалистическа република

Глава 11. Автономна област и автономен окръг

Раздел 4. Съвети на народните депутати и процедурата за избирането им:

Глава 12. Система и принципи на дейност на Съветите на народните депутати

Глава 13. Избирателна система

Глава 14. Народен депутат

Раздел 5. Най -висшите органи на държавната власт и администрация на СССР:

Глава 15. Върховен съвет на СССР

Глава 16. Министерски съвет на СССР

Раздел 6. Основи на изграждането на публични органи и администрация в съюзните републики:

Глава 17. Върховните органи на държавната власт и управление на съюзната република

Глава 18. Върховни органи на държавната власт и администрация на Автономна република

Глава 19. Местни органи на държавна власт и администрация

Раздел 7. Правосъдие, арбитраж и прокурорски надзор:

Глава 20. Съд и арбитраж

Глава 21. Прокуратура

Раздел 8. Герб, флаг, химн и столица на СССР

Раздел 9. Действие на Конституцията на СССР и процедурата за нейното изменение

Преамбюл

В преамбюла на Конституцията като цяло се оценява историческият път, изминат от съветското общество 60 години след Октомврийската революция. Характеристиката на съветското общество е дадена като „развито социалистическо общество, като естествен етап по пътя към комунизма“. Също така в преамбюла се казва, че Конституцията запазва принципите на предишните конституции.

Текстът на преамбюла в Конституцията от 1977 г. е около 20 пъти по -голям, отколкото в Конституцията на Руската федерация от 1993 г. Комунистическата партия- авангардът на целия народ “, което беше свързано с легализирането на многопартийната система и действителното отхвърляне на страната от социалистическия път на развитие.

Политически система

Първият раздел на Конституцията утвърждава общите принципи на социалистическата система и основните черти на развитото социалистическо общество.

Член 1 посочва, че СССР „е социалистическа държава на целия народ, изразяваща волята и интересите на работници, селяни, интелигенция, трудещи се от всички нации и националности на страната“.

Член 6 законодателно затвърди водещата и ръководна роля на КПСС, която беше ядрото на политическата система на СССР. Законодателно консолидира важна роля в политическата система на профсъюзите, комсомола и други масови обществени организации, което е съществена разлика от предишните конституции: в Конституцията от 1936 г. Всесъюзната комунистическа партия (болшевиките) е „водещата ядрото на всички организации на работниците, както обществени, така и държавни “(чл. 126), и изобщо не е споменато в Конституцията от 1924 г.

В Конституцията не беше казано нищо за възможността за съществуване на други партии; Конституцията признава само правото на гражданите „да се обединяват в обществени организации“ (член 51).

През 1990 г. бяха направени значителни изменения в Конституцията от 1977 г., по-специално въвеждането на многопартийна политическа система. В същото време новото издание на член 6 запазва споменаването на КПСС, което позволява характеризирането на установената политическа система като система с доминираща партия.

Икономическа система

В глава 2 член 10 определя, че основата на икономическата система на СССР е социалистическата собственост върху средствата за производство, която съществува в две форми: държавна (обществена) и кооперативна кооперация.

Конституцията на СССР от 1977 г. прокламира: „В СССР е изградено развито социалистическо общество“, „Развитото социалистическо общество е естествен етап по пътя към комунизма“. В тази връзка Конституцията на СССР от 1977 г. се нарича още „Конституция на развития социализъм“.

Конституцията на СССР от 1977 г. е приета през 1977 г. с Декларацията на Върховния съвет на СССР от 07.10.1977 г. N 6365-IX.

Конституцията от 1977 г. е в сила до 1991 г., когато е прието Споразумението от 12/08/1991 г. „За създаването на Общността на независимите държави“ (ратифицирано с Резолюцията на Върховния съвет на РСФСР от 12/12/1991 N 2014- 1).

Текстът на документа е възпроизведен в ревизията от 1990 г.

Великата октомврийска социалистическа революция, извършена от работниците и селяните на Русия под ръководството на комунистическата партия, ръководена от В.И. Ленин, свали властта на капиталистите и земевладелците, счупи оковите на потисничеството, установи диктатурата на пролетариата и създаде съветската държава - държава от нов тип, основен инструмент за защита на революционните придобивки, изграждането на социализма и комунизма. Започва световният исторически обрат на човечеството от капитализма към социализма.
След като спечели гражданска войнаКато отблъсква империалистическата намеса, съветското правителство осъществява най-дълбоките социално-икономически трансформации, завинаги прекратявайки експлоатацията на човека от човек, с класови противоречия и национална вражда. Съюз Съветските републикив СССР увеличава силата и възможностите на народите на страната в изграждането на социализма. Социалната собственост върху средствата за производство, истинската демокрация за трудещите се маси, се утвърди здраво.

За първи път в историята на човечеството се създава социалистическо общество.

Ярко проявление на силата на социализма беше неувяхващият подвиг на съветския народ, неговите въоръжени сили, спечелили историческа победа във Великата Отечествена война... Тази победа укрепи авторитета и международните позиции на СССР, отвори нови благоприятни възможности за растежа на силите на социализма, националното освобождение, демокрацията и световния мир.

Продължавайки творческата си дейност, трудовите хора на Съветския съюз осигуриха бързото и всестранно развитие на страната и усъвършенстването на социалистическата система. Укрепва се съюзът на работническата класа, колхозното селячество и народната интелигенция, приятелството на народите и националностите на СССР. Оформя се социално-политическото и идеологическо единство на съветското общество, чиято водеща сила е работническата класа. След като изпълни задачите на диктатурата на пролетариата, съветската държава се превърна в общонационална държава.

В СССР е изградено развито социалистическо общество. На този етап, когато социализмът се развива на собствена основа, творческите сили на новата система и предимствата на социалистическия начин на живот се разкриват по -пълноценно, трудещите се все повече се радват на плодовете на големите революционни постижения.

Това е общество, в което са създадени мощни производителни сили, напреднала наука и култура, в което благосъстоянието на хората непрекъснато расте, а все по-благоприятните условия се създават за всестранното развитие на личността.

Това е общество на зрели социалистически социални отношения, в което нова историческа общност от хора - съветският народ - се е развила въз основа на сближаването на всички класове и социални слоеве, на юридическото и действително равенство на всички нации и националности, и братското им сътрудничество.

Това е общество с висока организация, идеология и съзнание на работещи хора - патриоти и интернационалисти.

Това е общество, чийто закон на живота е грижа на всички за доброто на всички и грижата на всеки за доброто на всички.

Това е общество с истинска демокрация, чиято политическа система осигурява ефективно управление на всички обществени дела, все по -активно участие на работниците в обществения живот, комбинация от реални права и свободи на гражданите с техните задължения и отговорности към обществото.

Развитото социалистическо общество е естествен етап по пътя към комунизма.

Върховната цел на съветската държава е да изгради безкласово комунистическо общество, в което ще се развие социал-комунистическото самоуправление. Основните задачи на социалистическата държава на целия народ: създаването на материал - техническа базакомунизъм, подобряване на социалистическите социални отношения и превръщането им в комунистически, възпитаване на хората в комунистическо общество, повишаване на материалния и културен стандарт на живот на трудещите се, осигуряване на сигурността на страната, насърчаване на укрепването на мира и развитието на международното сътрудничество.

Съветски хора,

ръководени от идеите на научния комунизъм и спазвайки лоялност към техните революционни традиции,

разчитайки на големите социално - икономически и политически постижения на социализма,

стремеж към по -нататъшно развитие на социалистическата демокрация,

отчитайки международното положение на СССР като неразделна част от световната социалистическа система и осъзнавайки своята международна отговорност,

запазване на приемствеността на идеите и принципите на първата съветска Конституция от 1918 г., Конституцията на СССР от 1924 г. и Конституцията на СССР от 1936 г.,

консолидира основите на социалната система и политика на СССР, установява правата, свободите и задълженията на гражданите, принципите на организация и целите на социалистическата държава на целия народ и ги прокламира в тази Конституция.

I. ОСНОВИ НА СОЦИАЛНИЯ РЕД И ПОЛИТИКАТА НА СССР

Глава 1

ПОЛИТИЧНА СИСТЕМА

Член 1. Съюзът на съветските социалистически републики е социалистическа държава на целия народ, изразяваща волята и интересите на работници, селяни и интелигенция, трудещи се от всички нации и националности на страната.

Член 2. Цялата власт в СССР принадлежи на народа.

Народът упражнява държавната власт чрез Съветите на народните депутати, които съставляват политическа основаСССР.
Всички други държавни органи се контролират и отчитат пред Съветите на народните депутати.

Член 3. Организацията и дейността на съветската държава са изградени в съответствие с принципа на демократичния централизъм: изборът на всички органи на държавната власт отгоре надолу, отчетност пред хората и задължителни решения на висши органи за подчинени органи. Демократичният централизъм съчетава единно ръководство с местна инициатива и творческа дейност, с отговорността на всеки държавен орган и длъжностно лице за възложената му задача.

Член 4. Съветската държава, всички нейни органи работят на основата на социалистическата законност, осигуряват защита на реда и реда, интересите на обществото, правата и свободите на гражданите.

Държавните и обществени организации и длъжностни лица са длъжни да спазват Конституцията на СССР и съветските закони.

Член 5. Най -важните въпроси от държавния живот се изнасят за обществено обсъждане, а също и за общонационално гласуване (референдум).

Член 6. Комунистическата партия на Съветския съюз, други политически партии, както и синдикални, младежки и други обществени организации и масови движения, чрез своите представители, избрани в Съветите на народните депутати, и под други форми участват в разработването на политиката на съветската държава, в управлението на държавни и обществени дела.

Член 7. Всички политически партии, обществени организации и масови движения, изпълняващи функциите, предвидени в техните програми и устави, действат в рамките на Конституцията и съветските закони.

Не се допуска създаването и дейността на партии, организации и движения с цел насилствено изменение на съветската конституционна система и целостта на социалистическата държава, подкопаване на нейната сигурност, подбуждане на социална, национална и религиозна омраза.

Член 8. Трудовите колективи участват в обсъждането и решаването на държавни и обществени въпроси, в планирането на производството и социалното развитие, в обучението и разполагането на персонал, в обсъждането и решаването на въпроси на управлението на предприятия и институции, подобряване на условия на труд и живот, използване на средства, предназначени за развитие на производството, както и социални и културни събития и материални стимули.

Трудовите колективи развиват социалистическо съревнование, насърчават разпространението на усъвършенствани методи на работа, укрепват трудовата дисциплина, възпитават членовете си в духа на комунистическия морал и се грижат за повишаване на тяхното политическо съзнание, култура и професионална квалификация.

Член 9. Основната посока в развитието на политическата система на съветското общество е по -нататъшното разгръщане на социалистическата демокрация: все по -широкото участие на гражданите в управлението на делата на държавата и обществото, подобряването на държавния апарат, увеличаването на активността на обществените организации, засилване на контрола на хората, укрепване на правната основа на държавния и обществения живот, разширяване на публичността, постоянно отчитане на общественото мнение.

Глава 2

ИКОНОМИЧНА СИСТЕМА

Член 10. Икономическата система на СССР се развива въз основа на собствеността на съветските граждани, колективната и държавната собственост.

Държавата създава необходимите условия за развитието на различни форми на собственост и осигурява тяхната еднаква защита.

Земята, нейните недра, водата, растителността и животински святв естественото си състояние те са неразделна собственост на народите, живеещи на дадена територия, са под юрисдикцията на Съветите на народните депутати и са предоставени за ползване от граждани, предприятия, институции и организации.

Член 11. Собствеността на гражданин на СССР е негова лична собственост и се използва за задоволяване на материални и духовни нужди, за самостоятелно извършване на стопански и други дейности, незабранени със закон.

Гражданинът може да притежава всяко имущество за потребителски и промишлени цели, придобити от трудови доходи и на други правни основания, с изключение на тези видове собственост, придобиването на които от гражданите не е разрешено.

За поведение на селски и лични помощни парцели и за други цели, предвидени от закона, гражданите имат право да имат поземлени парцели в наследствено доживотно владение, както и в полза.

Правото на наследяване на имущество на гражданин е признато и защитено от закона.

Член 12. Колективната собственост е собственост на предприятия под наем, колективни предприятия, кооперации, акционерни дружества, стопански организации и други сдружения. Колективната собственост се създава чрез преобразуване на държавната собственост по предвидения от закона начин и чрез доброволно комбиниране на собствеността на граждани и организации.

Член 13. Държавната собственост е общосъюзна собственост, собственост на съюзни републики, собственост на автономни републики, автономни области, автономни окръзи, територии, области и други административно-териториални единици (общинска собственост).

Член 14. Източникът на нарастване на социалното богатство, благосъстоянието на хората и на всеки съветски човек е трудът на съветските хора, свободни от експлоатация.
В съответствие с принципа на социализма „От всеки според способностите му, всеки според работата му“, държавата упражнява контрол върху мярката на труда и потреблението. Той определя размера на данъка върху облагаемия доход.

Обществено полезната работа и нейните резултати определят позицията на човек в обществото. Държавата, съчетаваща материални и морални стимули, насърчаваща иновациите и творческото отношение към труда, допринася за превръщането на труда в първата жизненоважна потребност на всеки съветски човек.

Член 15. Най -високата цел на общественото производство при социализма е най -пълното задоволяване на нарастващите материални и духовни нужди на хората.

Разчитайки на творческата активност на трудещите се, на социалистическото подражание, на постиженията на научно -техническия прогрес, подобрявайки формите и методите на икономическо управление, държавата осигурява нарастване на производителността на труда, повишаване на ефективността на производството и качеството на труда, динамично, планирано и пропорционално развитие на националната икономика.

Член 16. Икономиката на СССР представлява единен национален икономически комплекс, обхващащ всички връзки на общественото производство, разпространение и обмен на територията на страната.

Управлението на икономиката се осъществява въз основа на държавни планове за икономическо и социално развитие, като се отчитат секторните и териториалните принципи, с комбинация от централизирано управление с икономическа независимост и инициатива на предприятия, сдружения и други организации. В същото време икономическото счетоводство, печалбата, разходите и други икономически лостове и стимули се използват активно.

Член 17. В СССР в съответствие със закона е разрешена индивидуална трудова дейност в сферата на занаятите и занаятите, селско стопанство, потребителски услуги за населението, както и други дейности, основани единствено на личния труд на гражданите и техните семейства. Държавата регулира индивидуалната трудова дейност, като гарантира нейното използване в обществен интерес.

Член 18. В интерес на настоящото и бъдещите поколения в СССР се предприемат необходимите мерки за опазване и научно обосновано, рационално използване на земята и нейните недра, водните ресурси, флората и фауната, за поддържане на чист въздух и вода , осигуряване на възпроизводството на природни ресурси и подобряване на околната среда.

Глава 3

СОЦИАЛНО РАЗВИТИЕ И КУЛТУРА

Член 19. Социалната основа на СССР е неразрушимият съюз на работници, селяни и интелигенция.

Държавата допринася за укрепването на социалната хомогенност на обществото - заличаването на класовите различия, значителните различия между града и селото, умствения и физическия труд, всестранното развитие и сближаването на всички нации и националности на СССР.

Член 20. В съответствие с комунистическия идеал „Свободното развитие на всеки е условие за свободното развитие на всички“, държавата има за цел да разшири реалните възможности за гражданите да използват своите творчески сили, способности и таланти, за всестранното развитие на личността.

Член 21. Държавата се грижи за подобряването на условията на труд и защитата на труда научна организация, за намаляване, а в бъдеще и пълно изместване на тежък физически труд въз основа на цялостна механизация и автоматизация на производствените процеси във всички сектори на националната икономика.

Член 22. СССР последователно изпълнява програма за превръщане на селскостопанския труд в един вид индустриален труд; разширяване на мрежата от институции за обществено образование, култура, здравеопазване, търговия и обществено хранене, битови услуги и комунални услуги в селските райони; превръщане на села и села в удобни селища.

Член 23. Въз основа на нарастването на производителността на труда държавата непрекъснато следва курс за повишаване нивото на заплатите и реалните доходи на работниците.

С цел по -добро задоволяване на нуждите Съветски хорасе създават фондове за обществено потребление. Държавата, с широкото участие на обществени организации и трудови колективи, осигурява растежа и справедливото разпределение на тези средства.

Член 24. СССР действа и се развива държавни системиздравеопазване, социално осигуряване, търговия и обществено хранене, потребителски услуги и комунални услуги.

Държавата насърчава дейността на кооперативни и други обществени организации във всички области на обслужване на населението. Той насърчава развитието на маса физическа култураи спорт.

Член 25. В СССР съществува и се усъвършенства единна система за народно образование, която осигурява общообразователна и професионална подготовка на гражданите, обслужва комунистическото образование, духовното и физическото развитие на младите хора, подготвя ги за работа и социална дейност.

Член 26. В съответствие с нуждите на обществото държавата осигурява планираното развитие на науката и обучението на научни кадри, организира въвеждането на резултатите от научните изследвания в националната икономика и други сфери на живота.

Член 27. Държавата се грижи за опазването, увеличаването и широкото използване на духовните ценности за моралното и естетическото възпитание на съветските хора и за повишаването на тяхното културно ниво.

Развитието на професионалното и народното изкуство се насърчава по всякакъв начин в СССР.

Глава 4

ВЪНШНА ПОЛИТИКА

Член 28. СССР непоколебимо следва ленинската политика на мир, подкрепя укрепването на сигурността на народите и широкото международно сътрудничество.

Външната политика на СССР е насочена към осигуряване на благоприятни международни условия за изграждане на комунизъм в СССР, защита на държавните интереси на Съветския съюз, укрепване на позициите на световния социализъм, подкрепа на борбата на народите за национално освобождение и социален прогрес, за предотвратяване агресивни войни, постигане на общо и пълно разоръжаване и последователно прилагане на принципа мирно съжителство на държави с различни социални системи.
Военната пропаганда е забранена в СССР.

Член 29. Отношенията на СССР с други държави се основават на спазването на принципите на суверенното равенство; взаимно отказване от използването на сила или заплахата от сила; неприкосновеност на границите; териториална цялост на държавите; мирното уреждане на спорове; ненамеса във вътрешните работи; зачитане на правата на човека и основните свободи; равенство и право на народите да се разпореждат със собствената си съдба; сътрудничество между държавите; добросъвестно изпълнение на задължения, произтичащи от общоприетите принципи и норми на международното право, от международни договори, сключени от СССР.

Член 30. СССР, като неразделна част от световната социалистическа система, социалистическата общност, развива и укрепва приятелството и сътрудничеството, другарската взаимопомощ със социалистическите страни на основата на принципа на социалистическия интернационализъм, активно участва в икономическата интеграция и в международното социалистическо разделение на труда.

Глава 5

ЗАЩИТА НА СОЦИАЛИСТИЧЕСКА ОТЕЧИЯ

Член 31. Защитата на социалистическата родина е една от най -важните функции на държавата и е грижа за целия народ.

С цел защита на социалистическите придобивки, мирния труд на съветския народ, суверенитета и териториалната цялост на държавата, въоръжените сили на СССР са създадени и е установена универсална военна служба.

Дългът на въоръжените сили на СССР към хората е надеждно да защитава социалистическото отечество, да бъде в постоянна бойна готовност, гарантираща незабавен отпор на всеки агресор.

Член 32. Държавата осигурява сигурността и отбранителната способност на страната, оборудва Въоръжените сили на СССР с всичко необходимо.

Отговорностите на държавните органи, обществените организации, длъжностни лица и граждани за гарантиране на сигурността на страната и укрепване на нейната отбранителна способност се определят от законодателството на СССР.

II. ДЪРЖАВА И ЛИЧНОСТ

Глава 6

ГРАЖДАНСТВО НА СССР. РАВЕНСТВОТО НА ГРАЖДАНИТЕ

Член 33. В СССР е създадено единно съюзно гражданство. Всеки гражданин на съюзна република е гражданин на СССР.

Основанията и процедурата за придобиване и загуба на съветско гражданство се определят от Закона за гражданството на СССР.

Гражданите на СССР в чужбина се ползват със закрилата и покровителството на съветската държава.

Член 34. Гражданите на СССР са равни пред закона независимо от произход, социално и имуществено положение, раса и националност, пол, образование, език, отношение към религията, вид и характер на професията, местоживеене и други обстоятелства.

Равенството на гражданите на СССР е гарантирано във всички сфери на икономическия, политическия, социалния и културния живот.

Член 35. Жената и мъжът имат равни права в СССР.

Упражняването на тези права се осигурява чрез предоставяне на жените на равни възможности с мъжете при получаване на образование и професионално обучение, в работата, възнаграждение за това и повишаване на работното място, в социални, политически и културни дейности, както и чрез специални мерки за защита на труд и здраве на жените; създаване на условия, които позволяват на жените да комбинират работата с майчинството; правна защита, материална и морална подкрепа за майки и деца, включително предоставяне на платен отпуск и други обезщетения за бременни жени и майки, постепенно намаляване на работното време на жените с малки деца.

Член 36. Гражданите на СССР от различни раси и националности имат равни права.

Упражняването на тези права се осигурява от политиката на всестранно развитие и сближаване на всички нации и националности на СССР, чрез възпитание на гражданите в духа на съветския патриотизъм и социалистически интернационализъм, от възможността да използват родния език и езици На други народи на СССР.

Всяко пряко или косвено ограничаване на правата, установяването на преки или косвени предимства на гражданите на расова и национална основа, както и всяко проповядване на расова или национална изключителност, враждебност или пренебрежение се наказват със закон.

Член 37. На чуждестранните граждани и лица без гражданство в СССР се гарантират правата и свободите, предвидени от закона, включително правото да се обжалват пред съдилища и други държавни органи за защита на техните лични, имуществени, семейни и други права.

Намира се на територията на СССР Чужди граждании лицата без гражданство са длъжни да спазват Конституцията на СССР и да спазват съветските закони.

Член 38. СССР предоставя правото на убежище на чужденци, преследвани за защита интересите на работниците и каузата на мира, за участие в революционното и национално -освободителното движение, за прогресивна обществена и политическа, научна или друга творческа дейност.

Глава 7

ОСНОВНИ ПРАВА, СВОБОДИ И ЗАДЪЛЖЕНИЯ НА ГРАЖДАНИТЕ НА СССР

Член 39. Гражданите на СССР се ползват с пълния набор от социално-икономически, политически и лични права и свободи, прокламирани и гарантирани от Конституцията на СССР и съветските закони. Социалистическата система осигурява разширяване на правата и свободите, непрекъснатото подобряване на условията на живот на гражданите при изпълнение на програмите за социално-икономическо и културно развитие.

Използването на права и свободи от гражданите не трябва да уврежда интересите на обществото и държавата, правата на други граждани.

Член 40. Гражданите на СССР имат право да работят - тоест да получават гарантирано работно място със заплати в съответствие с неговото количество и качество и не по -ниско от минималния размер, определен от държавата, - включително правото на избор на професия , професия и работа в съответствие с призванието, способностите, обучението, образованието и отчитане на социалните нужди.

Това право се гарантира от социалистическата икономическа система, постоянния растеж на производителните сили, безплатното професионално обучение, повишаването на квалификацията на труда и обучението по нови специалности, развитието на професионалното ориентиране и системите за заетост.

Член 41. Гражданите на СССР имат право на почивка.

Това право се гарантира чрез установяване на работници и служители на работна седмица, която не надвишава 41 часа, по -кратък работен ден за редица професии и индустрии и намалена продължителност на работа през нощта; осигуряването на годишни платени отпуски, дни на седмична почивка, както и разширяване на мрежата от културни, образователни и развлекателни институции, развитие на масовия спорт, физическата култура и туризма; създаване на благоприятни възможности за отдих по местоживеене и други условия за рационално използване на свободното време.

Продължителността на работното време и почивката на колхозниците се регулират от колхозите.

Член 42. Гражданите на СССР имат право на защита на здравето.

Това право се осигурява от безплатна квалифицирана медицинска помощ, предоставяна от държавни здравни институции; разширяване на мрежата от институции за лечение и популяризиране на здравето на гражданите; развитие и подобряване на безопасността и промишлената канализация; провеждане на обширни превантивни мерки; мерки за подобряване заобикаляща среда; специална загриженост за здравето на подрастващото поколение, включително забраната на детския труд, който не е свързан с образованието и трудовото обучение; внедряването на научни изследвания, насочени към предотвратяване и намаляване на заболеваемостта, за осигуряване на дългосрочен активен живот на гражданите.

Член 43. Гражданите на СССР имат право на материална подкрепав напреднала възраст, в случай на заболяване, пълно или частично увреждане, както и загуба на изхранителя.
Това право е гарантирано от социално осигуряване на работници, служители и колективни фермери, обезщетения за временна неработоспособност; изплащане на старост, инвалидност и наследствени пенсии за сметка на държавата и колективните стопанства; заетост на граждани, които частично са загубили работоспособността си; грижи за възрастни хора и хора с увреждания; други форми на социално осигуряване.

Член 44. Гражданите на СССР имат право на жилище.

Това право се гарантира от развитието и защитата на държавния и обществения жилищен фонд, насърчаването на кооперативно и индивидуално жилищно строителство, справедливото разпределение под обществен контрол на жилищното пространство, предвидено при изпълнението на програмата за изграждане на комфортни жилища, като както и ниски наеми и комунални услуги. Гражданите на СССР трябва да се грижат добре за предоставените им жилища.

Член 45. Гражданите на СССР имат право на образование.

Това право се гарантира от безплатното на всички видове образование, прилагането на универсално задължително средно образование за млади хора, широкото развитие на професионално, техническо, средно специализирано и висше образованиевъз основа на връзката между ученето и живота, с производството; развитие на кореспонденцията и вечерното образование; предоставянето на държавни стипендии и обезщетения на ученици и студенти; безплатно разпространение на учебници за училище; възможността за преподаване в училище на роден език; създаване на условия за самообразование.

Член 46. Гражданите на СССР имат право да се радват на културни постижения.

Това право се осигурява от общата наличност на ценностите на националната и световната култура, които са в държавни и обществени фондове; развитие и равномерно разпространение на културни и образователни институции в страната; развитието на телевизия и радио, книгоиздаване и периодични издания, мрежа от безплатни библиотеки; разширяване на културния обмен с чужди държави.

Член 47. На гражданите на СССР, в съответствие с целите на комунистическото строителство, се гарантира свобода на научно, техническо и художествено творчество. Това се осигурява от широкото развитие на научните изследвания, изобретателската и рационализаторската дейност, развитието на литературата и изкуството. Държавата създава необходимите материални условия за това, осигурява подкрепа на доброволни общества и творчески съюзи, организира въвеждането на изобретения и предложения за рационализиране в националната икономика и други сфери на живота.

Член 48. Гражданите на СССР имат право да участват в управлението на държавни и обществени дела, в обсъждането и приемането на закони и решения от национално и местно значение.

Това право се осигурява от възможността да се избират и да бъдат избирани в Съветите на народните депутати и други избрани държавни органи, да участват в национални дискусии и гласувания, в контрола на хората, в работата на държавни органи, обществени организации и органи на обществена инициатива , на събрания на трудови колективи и по местоживеене. ...

Член 49. Всеки гражданин на СССР има право да подава предложения до държавни органи и обществени организации за подобряване на дейността си, да критикува недостатъци в работата си.

Длъжностните лица са длъжни да разглеждат своевременно предложенията и заявленията на гражданите, да им отговарят и да предприемат необходимите мерки.
Преследването за критика е забранено. Тези, които преследват критиката, носят отговорност.

Член 50. В съответствие с интересите на народа и с цел укрепване и развитие на социалистическата система на гражданите на СССР се гарантира свободата на словото, печата, събранията, митингите, уличните шествия и демонстрации.

Упражняването на тези политически свободи се осигурява чрез предоставяне на обществени сгради, улици и площади на работниците и техните организации, широко разпространение на информация и възможност за използване на пресата, телевизията и радиото.

Член 51. Гражданите на СССР имат право да се обединяват в политически партии, обществени организации, да участват в масови движения, които насърчават развитието на политическа дейност и инициатива и удовлетворяване на техните разнообразни интереси.

На обществените организации се гарантират условията за успешно изпълнение на техните законови задачи.

Член 52. На гражданите на СССР се гарантира свобода на съвестта, тоест правото да изповядват всяка религия или да не изповядват никаква религия, да практикуват религиозни култове или да провеждат атеистична пропаганда. Разпалването на враждебност и омраза във връзка с религиозни вярвания е забранено.

Църквата в СССР е отделена от държавата, а училището от църквата.

Член 53. Семейството е под закрилата на държавата.

Бракът се основава на свободното съгласие на жена и мъж; съпрузите са напълно равни в семейните отношения.

Държавата се грижи за семейството, като създава и развива широка мрежа от детски институции, организира и подобрява обслужването на ежедневието и общественото хранене, изплаща обезщетения по случай раждането на дете, предоставя обезщетения и помощи на многодетни семейства, както и други видове обезщетения и помощ за семейството.

Член 54. На гражданите на СССР се гарантира неприкосновеността на лицето. Никой не може да бъде арестуван освен въз основа на съдебно решение или със санкцията на прокурор.

Член 55. На гражданите на СССР се гарантира неприкосновеността на жилището им. Никой няма право да влиза в жилище без правно основание против волята на живеещите в него лица.

Член 56. Поверителността на гражданите, поверителността на кореспонденцията, телефонните разговори и телеграфните комуникации са защитени от закона.

Член 57. Зачитането на личността, защитата на правата и свободите на гражданите е задължение на всички държавни органи, обществени организации и длъжностни лица.

Гражданите на СССР имат право на съдебна защита от посегателства върху честта и достойнството, живота и здравето, личната свобода и собственост.

Член 58. Гражданите на СССР имат право да обжалват действията на длъжностни лица, държавни и публични органи. Жалбите трябва да се разглеждат по начина и в сроковете, определени от закона.

Действия на длъжностни лица, извършени в нарушение на закона, надвишаващи техните правомощия, нарушаващи правата на гражданите, могат да бъдат обжалвани в съда по реда, установен от закона.

Гражданите на СССР имат право на обезщетение за щети, причинени от незаконни действия на държавни и обществени организации, както и на длъжностни лица при изпълнение на служебните им задължения.

Член 59. Упражняването на права и свободи е неделимо от изпълнението от гражданина на неговите задължения.

Гражданин на СССР е длъжен да спазва Конституцията на СССР и съветските закони, да зачита правилата на живота на социалистическата общност, да носи с достойнство високото звание гражданин на СССР.

Член 60. Задължение и въпрос на чест на всеки работоспособен гражданин на СССР е съвестна работа в избраната от него област на обществено полезна дейност, спазване на трудовата дисциплина. Избягването на обществено полезен труд е несъвместимо с принципите на социалистическото общество.

Член 61. Гражданин на СССР е длъжен да защитава и укрепва социалистическата собственост. Дълг на гражданин на СССР е да се бори срещу присвояването и разхищението на държавна и обществена собственост и да се грижи добре за богатството на хората.

Лицата, посягащи на социалистическа собственост, се наказват според закона.

Член 62. Гражданин на СССР е длъжен да защитава интересите на съветската държава, да съдейства за укрепването на нейната власт и авторитет.

Защитата на социалистическата родина е свещен дълг на всеки гражданин на СССР.

Измяната на Родината е най -тежкото престъпление срещу хората.

Член 63. Военната служба в редиците на въоръжените сили на СССР е почетен дълг на съветските граждани.

Член 64. Задължение на всеки гражданин на СССР е да уважава националното достойнство на другите граждани, да укрепва приятелството на народите и националностите на съветската многонационална държава.

Член 65. Гражданин на СССР е длъжен да зачита правата и законните интереси на други лица, да бъде непримирим с асоциалните действия, да допринася по всякакъв начин за опазването на обществения ред.

Член 66. Гражданите на СССР са длъжни да се грижат за възпитанието на децата, да ги подготвят за обществено полезна работа и да ги възпитават като достойни членове на социалистическото общество. Децата имат отговорност да се грижат за родителите си и да им помагат.

Член 67. Гражданите на СССР са длъжни да опазват природата и да пазят нейното богатство.

Член 68. Грижата за опазването на исторически паметници и други културни ценности е дълг и задължение на гражданите на СССР.

Член 69. Международното задължение на гражданин на СССР е да насърчава развитието на приятелството и сътрудничеството с народите на други държави, да поддържа и укрепва всеобщия мир.

III. НАЦИОНАЛНО - ДЪРЖАВНА СТРУКТУРА НА СССР

Глава 8

СССР - ДЪРЖАВА НА СЪЮЗА

Член 70. Съюзът на съветските социалистически републики е единна съюзна многонационална държава, образувана въз основа на принципа на социалистическия федерализъм, в резултат на свободното самоопределение на нациите и доброволното обединение на равноправните съветски социалистически републики.

СССР олицетворява държавното единство на съветския народ, сплотява всички нации и националности с цел изграждане на комунизъм заедно.

Член 71. Следните са обединени в Съюза на съветските социалистически републики:

Руската съветска федеративна социалистическа република,

Украинска съветска социалистическа република,

Беларуска съветска социалистическа република,

Узбекска съветска социалистическа република,

Казахската съветска социалистическа република,

Грузинската съветска социалистическа република,

Азербайджанска съветска социалистическа република,

Литовска съветска социалистическа република,

Молдовска съветска социалистическа република,

Латвийска съветска социалистическа република,

Киргизска съветска социалистическа република,

Таджикска съветска социалистическа република,

Арменска съветска социалистическа република,

Туркменска съветска социалистическа република,

Естонска съветска социалистическа република.

Член 72. Всяка съюзна република си запазва правото на свободно отделяне от СССР.

Член 73. Юрисдикцията на Съюза на съветските социалистически републики, представена от неговите най -висши органи на държавна власт и администрация, се подчинява на:

1) приемането на нови републики в СССР; одобряване на образуването на нови автономни републики и автономни области в рамките на съюзните републики;
2) определяне на държавната граница на СССР и одобряване на промени в границите между съюзните републики;
3) установяване на общи принципи на организация и дейност на републиканските и местните органи на държавната власт и администрация;
4) осигуряване единството на законодателното регулиране в целия СССР, установяване на основите на законодателството на СССР и на съюзните републики;
5) провеждане на единна социална и икономическа политика, управление на икономиката на страната; определяне на основните направления на научно -техническия прогрес и общи мерки за рационално използване и опазване на природните ресурси; разработване и одобряване на държавни планове за икономическото и социално развитие на СССР, одобряване на доклади за тяхното изпълнение;
6) разработване и одобряване на единния държавен бюджет на СССР, одобряване на доклада за неговото изпълнение; управление на единна парична и кредитна система; установяване на данъци и приходи, получени за формирането на държавния бюджет на СССР, определяне на политика в областта на цените и заплатите;
7) управление на сектори от националната икономика, сдружения и предприятия от синдикално подчинение; общо управление на клоновете на съюза - републиканско подчинение;
8) въпроси на мира и войната, защитата на суверенитета, защитата на държавните граници и територията на СССР, организацията на отбраната, ръководството на въоръжените сили на СССР;
9) осигуряване на държавна сигурност;
10) представителство на СССР в международните отношения; отношенията на СССР с чужди държави и международни организации; установяване на общ ред и координиране на отношенията между съюзните републики с чужди държави и международни организации; външнотърговска и други видове външноикономическа дейност въз основа на държавния монопол;
11) контрол върху спазването на Конституцията на СССР и осигуряване на съответствието на конституциите на съюзните републики с Конституцията на СССР;
12) решаване на други въпроси от общосъюзно значение.

Член 74. Законите на СССР са еднакво валидни на територията на всички съюзни републики. В случай на несъответствие между правото на съюзна република и общосъюзния закон се прилага законът на СССР.

Член 75. Територията на Съюза на съветските социалистически републики е единна и включва териториите на съюзните републики.
Суверенитетът на СССР се простира върху цялата му територия.

Глава 9

СЪЮЗСКА СЪВЕТСКА СОЦИАЛИСТИЧЕСКА РЕСПУБЛИКА

Член 76. Съюзната република е суверенна съветска социалистическа държава, която се обедини с други съветски републики, за да образува Съюза на съветските социалистически републики.

Извън границите, посочени в член 73 от Конституцията на СССР, съюзната република самостоятелно упражнява държавна власт на своята територия.

Съюзната република има своя собствена Конституция, която съответства на Конституцията на СССР и отчита особеностите на републиката.

Член 77. Съюзната република участва в решаването на въпроси от юрисдикцията на СССР на Конгреса на народните депутати на СССР, Върховния съвет на СССР, Президиума на Върховния съвет на СССР, Съвета на федерацията, правителството на СССР и други органи на СССР.

Съюзната република осигурява цялостно икономическо и социално развитие на своята територия, насърчава упражняването на правомощията на СССР на тази територия и изпълнява решенията на висшите органи на държавната власт и администрация на СССР.

По въпроси, свързани с нейната юрисдикция, съюзната република координира и контролира дейността на предприятия, институции и организации под юрисдикцията на съюза.

Член 78. Територията на съюзна република не може да се променя без нейното съгласие. Границите между съюзните републики могат да се променят по взаимно съгласие на съответните републики, което подлежи на одобрение от СССР.

Член 79. Съюзната република определя своето териториално, областно, областно, областно деление и решава други въпроси от административно-териториалното устройство.

Член 80. Федералната република има право да влиза в отношения с чужди държави, да сключва договори с тях и да разменя дипломатически и консулски представители, да участва в дейността на международни организации.

Член 81. Суверенните права на съюзните републики са защитени от СССР.

Глава 10

АВТОНОМНА СЪВЕТСКА СОЦИАЛИСТИЧЕСКА РЕСПУБЛИКА

Член 82. Автономна република е част от съюзна република.

Автономна република, извън границите на правата на СССР и на съюзната република, самостоятелно решава въпроси, свързани с нейната юрисдикция.

Автономна република има своя собствена Конституция, която съответства на Конституцията на СССР и Конституцията на Съюзната република и отчита особеностите на автономната република.

Член 83. Автономната република участва в решаването на въпроси, които са от юрисдикцията на СССР и на Съюзната република чрез най -висшите органи на държавна власт и администрация, съответно на СССР и на Съюзната република.

Автономната република осигурява всеобхватно икономическо и социално развитие на своята територия, насърчава упражняването на правомощията на СССР и на Съюзната република на тази територия, изпълнява решенията на висшите органи на държавната власт и администрация на СССР и на Съюзната република.

По въпроси, свързани с нейната юрисдикция, автономната република координира и контролира дейността на предприятия, институции и организации на съюза и републиканско (съюзна република) подчинение.

Член 84. Територията на автономна република не може да се променя без нейното съгласие.

Член 85. В Руската съветска федеративна социалистическа република съществуват автономни съветски социалистически републики: башкирска, бурятска, дагестанска, кабардинско -балкарска, калмикска, карелска, коми, марийска, мордовска, северноосетинска, татарска, тува, удмуртска, чеченско -ингушска, , Якутск.

Узбекската съветска социалистическа република включва Каракалпакската автономна съветска социалистическа република.

Грузинската съветска социалистическа република включва Абхазската и Аджарската автономни съветски социалистически републики.

Нахичеванската автономна съветска социалистическа република е част от Азербайджанската съветска социалистическа република.

Глава 11

АВТОНОМЕН РЕГИОН И АВТОНОМНА ОБЛАСТ

Член 86. Автономна област е част от съюзна република или територия. Законът за автономната област се приема от Върховния съвет на съюзната република по предложение на Съвета на народните депутати на автономната област.

Член 87. В Руската съветска федеративна социалистическа република има автономни области: Адиге, Горно - Алтай, Еврейска, Карачай - Черкес, Хакас.
Южноосетинският автономен район е част от Грузинската съветска социалистическа република.
Азербайджанската съветска социалистическа република включва Нагорно -Карабахския автономен район.
Таджикската съветска социалистическа република включва Горно-Бадахшанската автономна област.

Член 88. Автономният окръг е част от територия или област. Законът за автономните окръзи се приема от Върховния съвет на съюзната република.

Глава 12

СИСТЕМА И ПРИНЦИПИТЕ НА ДЕЙНОСТТА НА СЪВЕТИТЕ НА НАРОДНИТЕ ЗАМЕСТНИЦИ

Член 89. Съвети на народните депутати - Конгресът на народните депутати на СССР и Върховния съвет на СССР, Конгресите на народните депутати, Върховните съвети на съюзните и автономните републики, Съветите на народните депутати от автономни области, автономни окръзи, областни, регионални и други административно -териториални единици - представляват единна система от представителни публични органи.

Член 90. Мандатът на Съветите на народните депутати е пет години.
Изборите за народни депутати на СССР се свикват не по -късно от четири месеца преди изтичането на мандата на Конгреса на народните депутати на СССР.
Сроковете и процедурата за провеждане на избори за народни депутати от Съюза и автономните републики и местните Съвети на народните депутати се определят от законите на Съюза и автономните републики.

Член 91. Най-важните въпроси от общосъюзно, републиканско и местно значение се решават на заседанията на конгресите на народните депутати, сесиите на върховните съвети и местните съвети на народните депутати или се поставят на референдуми.
Върховните съвети на Съюза и автономните републики се избират директно от избирателите, а в тези републики, където се предвижда създаването на конгреси, от конгресите на народните депутати. В съответствие с Конституцията на СССР се формират конституциите на съюзните и автономните републики, Президиумите на върховните съвети и местните съвети на народните депутати и се избират председателите на съветите.
Съветите на народните депутати образуват комисии, постоянни комисии, създават изпълнителни и административни органи, както и други подотчетни им органи.
Длъжностни лица, избрани или назначени от Съветите на народните депутати, с изключение на съдиите, не могат да заемат длъжност повече от два последователни мандата.
Всеки служител може да бъде уволнен преждевременно от поста си в случай на неправилно изпълнение на служебните му задължения.

Член 92. Съветите на народните депутати образуват органи за народен контрол, съчетавайки държавния контрол с обществения контрол на работниците в предприятия, институции и организации.
Органите на народния контрол проверяват изпълнението на изискванията на законодателството, държавните програми и задачи; борба срещу нарушения на държавната дисциплина, прояви на енорийство, ведомствен подход към бизнеса, с лошо управление и разхищение, бюрокрация и бюрокрация; координира работата на други контролни органи; допринасят за подобряване на структурата и работата на държавния апарат.

Член 93. Съветите на народните депутати, пряко и чрез органите, които създават, ръководят всички клонове на държавното, икономическото и социално-културното развитие, вземат решения, осигуряват тяхното изпълнение и осъществяват контрол върху изпълнението на решенията.

Член 94. Дейността на Съветите на народните депутати се основава на колективно, свободно, делово обсъждане и решаване на въпроси, публичност, редовно докладване на изпълнителни и административни органи, други органи, създадени от Съветите пред тях и населението, широко участие на граждани в работата си.
Съветите на народните депутати и създадените от тях органи вземат под внимание общественото мнение, представят за обсъждане от гражданите най -важните въпроси от национално и местно значение, систематично информират гражданите за тяхната работа и взетите решения.

Глава 13

ИЗБОРНА СИСТЕМА

Член 95. Изборите за народни депутати се провеждат в едно- или многомандатни избирателни райони въз основа на всеобщо, равно и пряко избирателно право чрез тайно гласуване.
Част от народните представители на съюзните и автономните републики, ако това е предвидено в конституциите на републиките, могат да бъдат избирани от обществени организации.

Член 96. Изборите на народни депутати от избирателни окръзи са универсални - право на избор имат граждани на СССР, навършили 18 години.
Гражданин на СССР, навършил 21 години, може да бъде избран за народен депутат на СССР.
Гражданин на СССР не може да бъде народен депутат едновременно в повече от два Съвета на народните депутати.
Лица, които са членове на Съвета на министрите на СССР, Съветите на министрите на съюзни и автономни републики, изпълнителните комитети на местните съвети на народните депутати, с изключение на председателите на тези органи, ръководители на отдели, отдели и служби на изпълнителната власт комисиите на местните съвети, съдиите и държавните арбитри не могат да бъдат депутати в Съвета, от които са назначени или избрани.
Психично болни граждани, които са обявени за съдебно недееспособни от съда, лица, задържани в местата за лишаване от свобода с присъда на съда, не участват в изборите. Лица, по отношение на които по реда, установен от наказателнопроцесуалното законодателство, е избрана превантивна мярка - задържане, не участват в гласуването.
Всяко пряко или косвено ограничаване на избирателните права на гражданите на СССР е неприемливо и се наказва от закона.

Член 97. Изборите на народни депутати от избирателни райони са равни: избирател във всеки избирателен район има един глас; избирателите участват в изборите на равни начала.

Член 98. Изборите на народни депутати от избирателни райони са преки: Народните депутати се избират пряко от гражданите.

Член 100. Правото да номинират кандидати за народни представители в избирателните райони имат трудови колективи, обществени организации, колективи от средни специални и висши училища образователни институции, срещи на избиратели по местоживеене и военнослужещи във военни части. Органите и организациите, които имат право да номинират кандидати за народни представители от обществените организации, се определят съответно от законите на СССР, съюзните и автономните републики.
Броят на кандидатите за народни депутати не е ограничен. Всеки участник в предизборната среща може да предложи всяка дискусия, включително и своя.
В бюлетините могат да бъдат включени произволен брой кандидати.
Кандидатите за народни депутати участват в предизборната кампания на равни начала.
За да се осигурят равни условия за всеки кандидат за народни депутати, разходите, свързани с подготовката и провеждането на избори за народни представители, се поемат от съответната избирателна комисия от единен фонд, създаден за сметка на държавата, както и от доброволни вноски от предприятия, обществени организации и граждани.

Чл. 101. Подготовката за изборите за народни представители се извършва открито и публично.
Провеждането на изборите се осигурява от избирателни комисии, които се формират от представители, избрани от събрания (конференции) на трудови колективи, обществени организации, колективи от средни специализирани и висши учебни заведения, срещи на избиратели по местоживеене и военнослужещи във военните части .
На гражданите на СССР, трудови колективи, обществени организации, колективи от средни специализирани и висши учебни заведения, военнослужещи във военни части се гарантира възможността свободно и всестранно да обсъждат политическите, бизнес и личните качества на кандидатите за народни депутати, както и право на агитация за или срещу кандидат на срещи, в печат, телевизия, радио.
Процедурата за провеждане на избори за народни депутати се определя от законите на СССР, съюзните и автономните републики.

Член 102. Избирателите и обществените организации дават указания на своите заместници.
Съответните съвети на народните депутати разглеждат заповеди, вземат ги предвид при разработването на планове за икономическо и социално развитие и съставянето на бюджет, както и при изготвянето на решения по други въпроси, организират изпълнението на заповедите и информират гражданите за тяхното изпълнение.

Глава 14

НАРОДЕН ЗАМЕСТНИК

Член 103. Депутатите са пълномощните представители на народа в Съветите на народните депутати.
Участвайки в работата на Съветите, депутатите решават въпроси за държавното, икономическото и социално-културното развитие, организират изпълнението на решенията на Съветите и осъществяват контрол върху работата на държавните органи, предприятия, институции и организации.
В своята дейност депутатът се ръководи от националните интереси, взема предвид исканията на населението на избирателния район, интересите, изразени от обществената организация, която го е избрала, стреми се да изпълнява заповедите на избирателите и обществената организация.

Член 104. Депутатът упражнява своите правомощия, като правило, без да прекъсва производствените или обслужващите дейности.
По време на заседанията на конгресите на народните депутати, сесиите на върховните съвети или местните съвети на народните депутати, както и за упражняване на парламентарни правомощия в други случаи, предвидени от закона, депутат се освобождава от извършване на производствена или служебна дейност мита с възстановяване на разходи, свързани с депутатска дейност за сметка на средства съответния държавен или местен бюджет.

Член 105. Депутатът има право да отправя запитвания до съответните държавни органи и длъжностни лица, които са длъжни да дадат отговор на запитването на Конгреса на народните депутати, сесията на Върховния съвет, местния Съвет на народните депутати.
Депутатът има право да сезира всички държавни и публични органи, предприятия, институции, организации по въпроси на депутатската дейност и да участва в разглеждането на повдигнатите от него въпроси. Ръководителите на съответните държавни и обществени органи, предприятия, институции и организации са длъжни да приемат заместника незабавно и да разгледат предложенията му в предвидения срок.

Член 106. На депутат се предоставят условия за безпрепятствено и ефективно упражняване на правата и задълженията му.
Имунитетът на депутатите, както и други гаранции за депутатска дейност, се установяват със Закона за статута на депутатите и други законодателни актове на СССР, съюзни и автономни републики.

Член 107. Депутатът е длъжен да докладва за работата си, работата на Конгреса на народните депутати, Висшия съвет или местния Съвет на народните депутати пред избирателите, колективите и обществените организации, които са го номинирали за кандидат за депутат, или към обществената организация, която го е избрала.
Депутат, който не е оправдал доверието на избирателите или обществена организация, може по всяко време да бъде отзован с решението на мнозинството гласоподаватели или обществената организация, която го е избрала, съгласно установената от закона процедура.

V. ВИСШИТЕ ОРГАНИ НА ДЪРЖАВНИЯ ВЛАСТ И АДМИНИСТРИРАНЕ НА СССР

Глава 15

КОНГРЕС НА НАРОДНИТЕ ЗАМЕСТНИЦИ НА СССР И ВЪРХОВЕН СЪВЕТ НА СССР

Член 108. Най -висшият орган на държавната власт на СССР е Конгресът на народните депутати на СССР.
Конгресът на народните депутати на СССР има право да приеме за разглеждане и да реши всеки въпрос, приписван на юрисдикцията на СССР.
Изключителната юрисдикция на Конгреса на народните депутати на СССР включва:
1) приемане на Конституцията на СССР, въвеждане на изменения в нея;
2) вземане на решения по национални въпроси - държавна структуравъзложена на юрисдикцията на СССР;
3) определяне на държавната граница на СССР; одобряване на промени в границите между съюзните републики;
4) определяне на основните направления на вътрешната и външната политика на СССР;
5) утвърждаване на дългосрочни държавни планове и най-важните общосъюзни програми за икономическото и социално развитие на СССР;
6) избор на Върховен съвет на СССР и председател на Върховния съвет на СССР;
7) одобрение на председателя на Министерския съвет на СССР;
8) одобрение на председателя на Комитета за народен контрол на СССР, председател на Върховния съд на СССР, главен прокурор на СССР, главен държавен арбитър на СССР;
9) избор на Комитет за конституционен надзор на СССР по предложение на председателя на Върховния съвет на СССР;
10) отмяна на актове, приети от Върховния съвет на СССР;
11) вземане на решения за провеждане на национален вот (референдум).
Конгресът на народните депутати на СССР приема закони на СССР и решения с мнозинство от общия брой народни депутати на СССР.

Член 109. Конгресът на народните депутати на СССР се състои от 2250 депутати, които се избират в следния ред:
750 депутати - от териториални избирателни райони с равен брой избиратели;
750 депутати - от национално - териториални избирателни райони според нормите: 32 депутати от всяка съюзна република, 11 депутати от всяка автономна република, 5 депутати от всяка автономна област и по един депутат от всяка автономна област;
750 депутати - от всесъюзни обществени организации в съответствие с нормите, установени със Закона за избора на народни депутати на СССР.

Член 110. Конгресът на народните депутати на СССР се свиква за първата си сесия не по -късно от два месеца след изборите.
По предложение на избраната от него комисия по пълномощията Конгресът на народните депутати на СССР взема решение за признаване на правомощията на депутатите, а в случай на нарушение на избирателното законодателство - за признаване на изборите на отделни депутати за невалидни.
Конгресът на народните депутати на СССР се свиква от Върховния съвет на СССР.
Редовните сесии на Конгреса на народните депутати на СССР се провеждат поне веднъж годишно. Извънредни сесии се свикват по инициатива на Върховния съвет на СССР, по предложение на една от неговите камари, президента на СССР, най-малко една пета от народните депутати на СССР или по инициатива на представителната съюзна република. от своя върховен орган на държавната власт.
Първата след изборната сесия на Конгреса на народните депутати на СССР се ръководи от председателя на Централната избирателна комисия за изборите за народни депутати на СССР, а след това от председателя на Върховния съвет на СССР.

Член 111. Върховният съвет на СССР е постоянен законодателен и контролен орган на държавната власт на СССР.
Върховният съвет на СССР се избира с тайно гласуване измежду народните депутати на СССР от Конгреса на народните депутати на СССР и се отчита пред него.
Върховният съвет на СССР се състои от две камари: Съвета на Съюза и Съвета на националностите, равни по брой. Камарите на Върховния съвет на СССР са равни.
Камарите се избират на Конгреса на народните депутати на СССР чрез общ вот на депутатите. Съветът на Съюза се избира измежду народните депутати на СССР от териториалните избирателни райони и народните депутати на СССР от обществените организации, като се отчита броят на избирателите в съюзната република или регион. Съветът на националностите се избира измежду народните депутати на СССР от национално - териториални избирателни райони и народни депутати на СССР от обществени организации съгласно нормите: 11 депутати от всяка съюзна република, 4 депутати от всяка автономна република, 2 депутати от всеки автономен район и по един заместник от всеки автономен район. области.
Конгресът на народните депутати на СССР ежегодно подновява до една пета от състава на Съвета на Съюза и Съвета на националностите.
Всяка камара на Върховния съвет на СССР избира председател на камарата и двама негови заместници. Председателите на Съвета на Съюза и Съвета на националностите ръководят заседанията на съответните камари и отговарят за техните вътрешни разпоредби.
Съвместните заседания на камарите се ръководят от председателя на Върховния съвет на СССР или последователно от председателите на Съвета на Съюза и Съвета на националностите.

Чл. 112. Върховният съвет на СССР се свиква ежегодно от председателя на Върховния съвет на СССР за редовни - пролетни и есенни - сесии с продължителност, обикновено по три до четири месеца всяка.
Извънредни сесии се свикват от председателя на Върховния съвет на СССР по негова инициатива или по предложение на президента на СССР, съюзна република, представена от своя върховен орган на държавната власт, най -малко една трета от състава на един от камарите на Върховния съвет на СССР.
Заседанието на Върховния съвет на СССР се състои от отделни и съвместни заседания на камарите, както и заседания на постоянните комисии на камарите и комитетите на Върховния съвет на СССР, проведени между тях. Заседанието се отваря и затваря в отделни или съвместни заседания на камарите.
След изтичане на мандата на Конгреса на народните депутати на СССР Върховният съвет на СССР запазва правомощията си, докато новоизбраният Конгрес на народните депутати на СССР не установи нов състав на Върховния съвет на СССР.

Член 113. Върховният съвет на СССР:
1) назначава изборите за народни депутати на СССР и утвърждава състава на Централната избирателна комисия за изборите на народни депутати на СССР;
2) назначава по предложение на президента на СССР председателя на Министерския съвет на СССР;
3) одобрява по предложение на председателя на Министерския съвет на СССР състава на Министерския съвет на СССР и измененията в него; по предложение на Министерския съвет на СССР образува и премахва министерствата на СССР и държавните комитети на СССР;
4) избира Комитета за народен контрол на СССР, Върховния съд на СССР, назначава генералния прокурор на СССР, главен държавен арбитър на СССР; одобрява колегиума на прокуратурата на СССР и колегиума на държавния арбитраж на СССР;
5) редовно изслушва докладите на образуваните или избрани от него органи, както и на назначените или избрани от него длъжностни лица;
6) осигурява единството на законодателното регулиране на цялата територия на СССР, установява основите на законодателството на СССР и на съюзните републики;
7) осъществява, в рамките на компетентността на СССР, законодателно регулиране на процедурата за прилагане на конституционните права, свободи и задължения на гражданите, отношенията на собственост, организацията на управление на националната икономика и социалното и културното строителство, бюджетните и финансова система, заплати и ценообразуване, данъчно облагане, опазване на околната среда и използване на природни ресурси, както и други взаимоотношения;
8) дава тълкуване на законите на СССР;
9) установява общите принципи на организация и дейност на републиканските и местните органи на държавната власт и администрация; определя основите на правния статут на обществените организации;
10) внася за одобрение в Конгреса на народните депутати на СССР проекти на дългосрочни държавни планове и най-важните общосъюзни програми за икономическото и социалното развитие на СССР; одобрява държавни планове за икономическото и социално развитие на СССР, държавния бюджет на СССР; следи напредъка на плана и бюджета; одобрява доклади за тяхното изпълнение; при необходимост прави промени в плана и бюджета;
11) ратифицира и денонсира международните договори на СССР;
12) осъществява контрол върху предоставянето на държавни заеми, икономическа и друга помощ на чужди държави, както и върху сключването на споразумения за държавни заеми и кредити, получени от чужди източници;
13) определя основните мерки в областта на отбраната и осигуряване на държавна сигурност; въвежда военно положение или извънредно положение в цялата страна; обявява състояние на война, ако е необходимо да се изпълнят международните договорни задължения за взаимна защита срещу агресия;
14) взема решение за използване на контингенти на въоръжените сили на СССР, когато е необходимо за изпълнение на международни договорни задължения за поддържане на мира и сигурността;
15) установява военни звания, дипломатически звания и други специални звания;
16) учредява ордени и медали на СССР; комплекти почетни титлиСССР;
17) издава общосъюзни актове за амнистия;
18) има право да отменя решения и заповеди на Министерския съвет на СССР;
19) отменя решенията и разпорежданията на Съветите на министрите на съюзните републики в случай на тяхното несъответствие с Конституцията на СССР и законите на СССР;
20) решава други въпроси, отнесени към юрисдикцията на СССР, с изключение на тези, които се отнасят до изключителната юрисдикция на Конгреса на народните депутати на СССР.
Върховният съвет на СССР приема закони на СССР и резолюции.
Приетите от Върховния съвет на СССР закони и постановления не могат да противоречат на закони и други актове, приети от Конгреса на народните депутати на СССР.

Член 114. Правото на законодателна инициатива на Конгреса на народните депутати на СССР и във Върховния съвет на СССР принадлежи на народните депутати на СССР, Съвета на съюза, Съвета на националностите, председателя на Върховния съвет Съвет на СССР, постоянните комисии на камарите и комитетите на Върховния съвет на СССР, президента на СССР, Министерския съвет на СССР, Конституционния надзор на СССР, съюза и автономните републики, представлявани от техните висши органи на държавна власт, автономни области, автономни области, Комитет за народен контрол на СССР, Върховен съд на СССР, Главен прокурор на СССР, Главен държавен арбитър на СССР.
Обществените организации, представлявани от техните всесъюзни органи и Академията на науките на СССР, също имат право да инициират законодателство.

Член 115. Законопроектите, внесени за разглеждане от Върховния съвет на СССР, се обсъждат от камарите на техните отделни или съвместни заседания.
Закон на СССР се счита за приет, ако във всяка от камарите на Върховния съвет на СССР мнозинството от членовете на камарата гласуваха за него.
Проекти на закони и други най -важни въпроси от държавния живот с решение на Върховния съвет на СССР, прието по негова инициатива или по предложение на съюзната република в лицето на нейния върховен орган на държавната власт, могат да бъдат внасяни за национално обсъждане .

Член 116. Всяка камара на Върховния съвет на СССР има право да разглежда всички въпроси, отнасящи се до юрисдикцията на Върховния съвет на СССР.
На първо място, Съветът на Съюза разглежда въпросите за социално - икономическото развитие и изграждането на държавата, които са от общо значение за цялата страна; правата, свободите и задълженията на гражданите на СССР; външна политика на СССР; отбраната и държавната сигурност на СССР.
Въпросите за гарантиране на националното равенство, интересите на нациите, националностите и националните групи в съчетание с общите интереси и нужди на съветската многонационална държава подлежат на разглеждане преди всичко в Съвета на националностите; подобряване на законодателството на СССР, регулиращо междуетническите отношения.
Всяка от камарите приема решения по въпроси от своята компетентност.
Резолюция, приета от една от камарите, ако е необходимо, се прехвърля в другата камара и, ако бъде одобрена от нея, придобива сила на резолюция на Върховния съвет на СССР.

Член 117. В случай на несъгласие между Съвета на Съюза и Съвета на националностите въпросът се отнася до помирителна комисия, образувана от камарите на равни начала, след което Съветът на Съюза и Съветът на националностите се разглеждат за втори път на съвместно заседание.

Чл. 118. За организиране на работата на Върховния съвет на СССР се създава Президиумът на Върховния съвет на СССР, ръководен от председателя на Върховния съвет на СССР. Президиумът на Върховния съвет на СССР включва: председателят на Съвета на Съюза и председателят на Съвета на националностите, техните заместници, председатели на постоянните комисии на камарите и комитетите на Върховния съвет на СССР, други народни депутати на СССР - по един от всяка съюзна република, както и двама представители от автономните републики и един - от автономни области и автономни области.
Президиумът на Върховния съвет на СССР подготвя заседанията на Конгреса и сесиите на Върховния съвет на СССР, координира дейността на постоянните комисии на камарите и комитетите на Върховния съвет на СССР, организира национални обсъждания на законопроекти на СССР и други най -важни въпроси от държавния живот.
Президиумът на Върховния съвет на СССР осигурява публикуването на езиците на съюзните републики на текстовете на законите на СССР и други актове, приети от Конгреса на народните депутати на СССР, Върховния съвет на СССР , неговите камари и президента на СССР.

Член 119. Председателят на Върховния съвет на СССР се избира от Конгреса на народните депутати на СССР измежду народните депутати на СССР чрез тайно гласуване за срок от пет години и не повече от два последователни мандата. Той може да бъде призован по всяко време чрез тайно гласуване от Конгреса на народните депутати на СССР.
Председателят на Върховния съвет на СССР е отговорен пред Конгреса на народните депутати на СССР и Върховния съвет на СССР.
Председателят на Върховния съвет на СССР издава резолюции за свикването на сесии на Върховния съвет на СССР и заповеди по други въпроси.

Член 120. Съветът на Съюза и Съветът на националностите избират измежду членовете на Върховния съвет на СССР и други народни депутати от СССР постоянните комисии на камарите за провеждане на законодателна работа, предварително разглеждане и подготовка на въпроси, свързани с юрисдикцията на Върховния съвет на СССР, както и да подпомага изпълнението на законите на СССР и други решения, приети от Конгреса на народните депутати на СССР и Върховния съвет на СССР, контрол върху дейността на държавни органи и организации.
За същите цели камарите на Върховния съвет на СССР могат да създават комитети на Върховния съвет на СССР на равни начала.
Върховният съвет на СССР, всяка негова камара, създава, когато сметне за необходимо, разследващи, одиторски и други комисии по всеки въпрос.
Постоянните комисии на камарите и комитетите на Върховния съвет на СССР ежегодно се подновяват до една пета от състава си.

Член 121. Закони и други решения на Конгреса на народните депутати на СССР, Върховния съвет на СССР, решенията на неговите камари се приемат, като правило, след предварително обсъждане на проектите от съответните постоянни комисии на камарите или комитети на Върховния съвет на СССР.
Назначаването и избирането на длъжностни лица в Съвета на министрите на СССР, Комитета за народен контрол на СССР, Върховния съд на СССР, както и колегията на прокуратурата на СССР и Държавния арбитраж на СССР става предмет на заключението на съответните постоянни комисии на камарите или комитетите на Върховния съвет на СССР.
Всички държавни и обществени органи, организации и длъжностни лица са длъжни да изпълняват изискванията на комисиите на камарите, комисиите и комитетите на Върховния съвет на СССР, да им предоставят необходимите материали и документи.
Препоръките на комисиите и комитетите подлежат на задължително разглеждане от държавни и публични органи, институции и организации. Резултатите от разглеждането и предприетите мерки трябва да бъдат докладвани на комисиите и комитетите в определения от тях срок.

Член 122. Народният депутат на СССР има право да отправя искане на заседанията на Конгреса на народните депутати на СССР и сесиите на Върховния съвет на СССР до Министерския съвет на СССР, до ръководителите на други органи, създадени или избрани от Конгреса на народните депутати на СССР и Върховния съвет на СССР, и до президента на СССР на заседанията Конгрес на народните депутати на СССР. Органът или длъжностното лице, до което е отправено искането, трябва да даде устен или писмен отговор на дадено заседание на Конгреса или на дадено заседание на Върховния съвет на СССР в рамките на не повече от три дни.

Член 123. Народните депутати на СССР имат право да бъдат освободени от изпълнение на служебните или производствените си задължения за периода, необходим за извършване на депутатската им дейност на Конгреса на народните депутати на СССР във Върховния съвет на СССР, камари, комисии и комитети, както и сред населението.
Народният депутат на СССР не може да бъде съден, арестуван или подложен на административни наказания, наложени в съда без съгласието на Върховния съвет на СССР, а в периода между неговите заседания - без съгласието на Президиума на Върховния съвет на СССР.

Член 124. Комитетът за конституционен надзор на СССР се избира от Конгреса на народните депутати на СССР измежду експерти в областта на политиката и правото, състоящ се от председател, заместник -председател и 25 членове на комитета, включително по един от всяка съюзна република.
Мандатът на лицата, избрани в Комитета за конституционен надзор на СССР, е десет години.
Лицата, избрани в Комитета за конституционен надзор на СССР, не могат едновременно да бъдат членове на органите, чиито актове се контролират от Комитета.
Лицата, избрани в Комитета за конституционен надзор на СССР, са независими при изпълнение на своите задължения и подлежат само на Конституцията на СССР.
Комитет за конституционен надзор на СССР:
1) от името на Конгреса на народните депутати на СССР му представя заключения относно съответствието на Конституцията на СССР с проектозаконите на СССР и други актове, внесени за разглеждане от Конгреса;
2) по предложения на най-малко една пета от народните депутати на СССР, президентът на СССР, най-висшите органи на държавната власт на съюзните републики, представя на Конгреса на народните депутати на СССР заключения относно съответствието на Конституцията на СССР със законите на СССР и други актове, приети от Конгреса.
По указание на Конгреса на народните депутати на СССР по предложение на Върховния съвет на СССР прави заключения относно съответствието на указите на президента на СССР с Конституцията на СССР и законите на СССР ;
3) от името на Конгреса на народните депутати на СССР, по предложения на Върховния съвет на СССР, президента на СССР, председателя на Върховния съвет на СССР, най -висшите органи на държавната власт на съюза републики, представят на Конгреса на народните депутати на СССР или на Върховния съвет на СССР заключения относно съответствието на Конституцията на СССР с конституциите на съюзните републики, и законите на съюзните републики. републиките - също и на законите на СССР;
4) от името на Конгреса на народните депутати на СССР, по предложения на поне една пета от членовете на Върховния съвет на СССР, президента на СССР, най-висшите органи на държавната власт на съюзните републики , внася във Върховния съвет на СССР или президента на СССР заключения относно съответствието на актовете на Върховния съвет на СССР и неговите камари, проекти на актове, внесени за разглеждане от тези органи, Конституцията на СССР и законите на СССР, приет от Конгреса на народните депутати на СССР, и решения и заповеди на Министерския съвет на СССР - също законите на СССР, приети от Върховния съвет на СССР; относно съответствието на международните договори и други задължения на СССР и на съюзните републики с Конституцията на СССР и законите на СССР;
5) от името на Конгреса на народните депутати на СССР, по предложения на Върховния съвет на СССР, неговите камари, президента на СССР, председателя на Върховния съвет на СССР, постоянните комисии на камарите и комитети на Върховния съвет на СССР, на Съвета на министрите на СССР, на висшите органи на държавната власт на съюзните републики, на Комитета за народен контрол на СССР, на Върховния съд на СССР, на главния прокурор на СССР, Главният държавен арбитър на СССР, всесъюзни органи на обществени организации и Академията на науките на СССР дава становища относно съответствието на Конституцията на СССР и законите на СССР с нормативните правни актове на други държавни органи и обществени организации, по отношение на които, в съответствие с Конституцията на СССР, не се осъществява прокурорски надзор.
Комитетът за конституционен надзор на СССР също има право по собствена инициатива да представя становища относно съответствието на Конституцията на СССР и законите на СССР с актовете на най -висшите органи на държавната власт и администрация на СССР, други органи, създадени или избрани от Конгреса на народните депутати на СССР и Върховния съвет на СССР.
Ако се установи, че даден акт или неговите отделни разпоредби са в противоречие с Конституцията на СССР или законите на СССР, Комитетът за конституционен надзор на СССР изпраща становището си до органа, издал акта, за отстраняване на несъответствието. Приемането от Комитета на такова заключение спира действието на акт, който не е в съответствие с Конституцията на СССР или закона на СССР или неговите отделни разпоредби, с изключение на законите на СССР, приети от Конгреса на Народни депутати на СССР, конституции на съюзните републики. Актът или отделните му разпоредби, които според заключението на Комитета нарушават правата и свободите на гражданите, стават недействителни от момента на приемане на такова заключение.
Органът, издал акта, го привежда в съответствие с Конституцията на СССР или закона на СССР. Ако несъответствието не бъде отстранено, Комитетът за конституционен надзор на СССР влиза с представяне съответно в Конгреса на народните депутати на СССР, Върховния съвет на СССР или Съвета на министрите на СССР относно премахването на актовете на отговорни пред тях органи или длъжностни лица, които не отговарят на Конституцията на СССР или на закона на СССР.
Заключението на Комитета може да бъде отхвърлено само с решение на Конгреса на народните депутати на СССР, прието с две трети от гласовете от общия брой народни депутати на СССР.
Организацията и процедурата за дейността на Комитета за конституционен надзор на СССР се определят от Закона за конституционния надзор в СССР.

Член 125. Конгресът на народните депутати на СССР и Върховният съвет на СССР осъществяват контрол върху всички подотчетни на тях държавни органи.
Върховният съвет на СССР и президентът на СССР ръководят дейността на Комитета за народен контрол на СССР.
Организацията и процедурата за дейността на органите за народен контрол се определят от Закона за народния контрол в СССР.

Член 126. Процедурата за дейността на Конгреса на народните депутати на СССР, Върховния съвет на СССР и техните органи се определя от Правилника за дейността на Конгреса на народните депутати на СССР и Върховния съвет на СССР и други закони на СССР, издадени въз основа на Конституцията на СССР.

Глава 15.1

ПРЕЗИДЕНТ на СССР

Член 127. Ръководителят на съветската държава, Съюзът на съветските социалистически републики, е президентът на СССР.

Член 127.1. Гражданин на СССР, не по-млад от тридесет и пет и не по-възрастен от шестдесет и пет години, може да бъде избран за президент на СССР. Едно и също лице не може да бъде президент на СССР повече от два мандата.
Президентът на СССР се избира от гражданите на СССР въз основа на всеобщо, равно и пряко избирателно право чрез тайно гласуване за срок от пет години. Броят на кандидатите за поста президент на СССР не е ограничен. Изборите за президент на СССР се считат за валидни, ако в тях са взели участие поне петдесет процента от избирателите. Кандидат, който е получил повече от половината от гласовете, подадени от избирателите, участвали в гласуването, се счита за избран, в СССР като цяло и в повечето от съюзните републики.
Процедурата за избор на президент на СССР се определя от Закона на СССР.
Президентът на СССР не може да бъде народен депутат.
Човек, който е президент на СССР, може да получава заплати само за тази длъжност.

Член 127.2. При встъпването си в длъжност президентът на СССР полага клетва на заседание на Конгреса на народните депутати на СССР.

Член 127.3. Президент на СССР:
1) действа като гарант за спазването на правата и свободите на съветските граждани, Конституцията и законите на СССР;
2) предприема необходимите мерки за защита на суверенитета на СССР и на съюзните републики, сигурността и териториалната цялост на страната, за прилагане на принципите на националното държавно устройство на СССР;
3) представлява Съюза на съветските социалистически републики в страната и в международните отношения;
4) осигурява взаимодействието на висшите органи на държавната власт и администрацията на СССР;
5) представя на Конгреса на народните депутати на СССР годишни доклади за състоянието на страната; информира Върховния съвет на СССР за най -важните въпроси от вътрешната и външната политика на СССР;
6) внася във Върховния съвет на СССР кандидати за длъжностите председател на Съвета на министрите на СССР, председател на Комитета за народен контрол на СССР, председател на Върховния съд на СССР, главен прокурор на СССР, главен щат Арбитър на СССР и след това представя тези длъжностни лица на Конгреса на народните депутати на СССР за одобрение; влиза с представления до Върховния съвет на СССР и до Конгреса на народните депутати на СССР относно освобождаването на тези длъжностни лица от техните задължения, с изключение на председателя на Върховния съд на СССР;
7) поставя пред Върховния съвет на СССР въпроса за оставка или приемане на оставката на Министерския съвет на СССР; по съгласие с председателя на Министерския съвет на СССР освобождава и назначава членове на правителството на СССР с последващо представяне във Върховния съвет на СССР за одобрение;
8) подписва законите на СССР; има право не по -късно от две седмици да върне закона с възраженията си на Върховния съвет на СССР за повторно обсъждане и гласуване. Ако Върховният съвет на СССР, с мнозинство от две трети във всяка от камарите, потвърди по-ранното си решение, президентът на СССР подписва закона;
9) има право да спре действието на решения и заповеди на Министерския съвет на СССР;
10) координира дейността на държавните органи за осигуряване на отбраната на страната; е върховен главнокомандващ на въоръжените сили на СССР, назначава и замества върховното командване на въоръжените сили на СССР, присвоява най-високите военни звания; назначава съдии на военни трибунали;
11) води преговори и подписва международни договори на СССР; приема акредитиви и отзоваване на дипломатически представители на чужди държави, акредитирани към него; назначава и отзовава дипломатически представители на СССР в чужди държави и в международни организации; присъжда най -високите дипломатически звания и други специални звания;
12) награждава ордени и медали на СССР, връчва почетни титли на СССР;
13) решава въпросите за приемане на гражданството на СССР, оттегляне от него и лишаване от съветско гражданство, предоставяне на убежище; помилвания;
14) обявява обща или частична мобилизация; обявява военно положение в случай на военно нападение срещу СССР и незабавно внася този въпрос за разглеждане от Върховния съвет на СССР; обявява военно положение в определени населени места в интерес на защитата на СССР и сигурността на неговите граждани. Редът на въвеждане и режимът на военно положение се определят от закона;
15) в интерес на гарантирането на безопасността на гражданите на СССР предупреждава за обявяване на извънредно положение в определени населени места и при необходимост го въвежда по искане или със съгласието на Президиума на Върховния съвет или най -висшият орган на държавната власт на съответната съюзна република. При липса на такова съгласие той въвежда извънредно положение с незабавното представяне на приетото решение за одобрение от Върховния съвет на СССР. Резолюция на Върховния съвет на СССР по този въпрос се приема с мнозинство от най-малко две трети от общия брой на членовете му.
В случаите, посочени в първата част на тази клауза, може да се въведе временно президентско правило при зачитане на суверенитета и териториалната цялост на съюзната република.
Извънредното положение, както и президентското управление, се установяват със закон;
16) в случай на разногласия между Съвета на Съюза и Съвета по националностите на Върховния съвет на СССР, които не могат да бъдат отстранени по начина, предвиден в член 117 от Конституцията на СССР, президентът на СССР разглежда спорния въпрос, за да изработи приемливо решение. Ако не може да се постигне споразумение и съществува реална заплаха от нарушаване на нормалната дейност на висшите органи на държавната власт и администрация на СССР, президентът може да внесе в Конгреса на народните депутати на СССР предложение за избор на Върховен съвет на СССР в нов състав.

Член 127.4. Президентът на СССР оглавява Съвета на федерацията, който включва най -висшите държавни служители на съюзните републики. Висши държавни служители на автономни републики, автономни райони и автономни окръзи имат право да участват в заседанията на Съвета на федерацията.
Съветът на Федерацията: разглежда въпросите за спазване на Договора за Съюза; разработва мерки за осъществяване на националната политика на съветската държава; внася препоръки към Съвета на националностите на Върховния съвет на СССР за разрешаване на спорове и разрешаване на конфликтни ситуации в междуетническите отношения; координира дейността на съюзните републики и осигурява тяхното участие в решаването на въпроси от общосъюзно значение, отнесени към компетентността на президента на СССР.
Въпроси, засягащи интересите на народите, които нямат свои национални - държавни образувания, се разглеждат в Съвета на федерацията с участието на представители на тези народи.
Председателят на Върховния съвет на СССР и председателите на камарите имат право да участват в заседанията на Съвета на федерацията.

Член 127.5. При президента на СССР съществува Президентски съвет на СССР, чиято задача е да разработи мерки за изпълнение на основните насоки на вътрешната и външната политика на СССР, за гарантиране на сигурността на страната.
Членовете на Президентския съвет на СССР се назначават от президента на СССР. Председателят на Министерския съвет на СССР е член на Президентския съвет на СССР служебно.
Председателят на Върховния съвет на СССР има право да участва в заседанията на Президентския съвет на СССР.

Член 127.6. Президентът на СССР провежда съвместни заседания на Съвета на Федерацията и Президентския съвет на СССР за разглеждане на най -важните въпроси от вътрешната и външната политика на страната.

Член 127.7. Президентът на СССР въз основа и в изпълнение на Конституцията на СССР и законите на СССР издава укази, които са задължителни в цялата страна.

Член 127.8. Президентът на СССР има право на имунитет и може да бъде отстранен само от Конгреса на народните депутати на СССР в случай на нарушение на Конституцията на СССР и законите на СССР. Такова решение се взема с най-малко две трети от гласовете от общия брой депутати от Конгреса на народните депутати на СССР по инициатива на самия Конгрес или на Върховния съвет на СССР, като се вземе предвид мнението на Комитета за конституционен надзор на СССР.

Член 127.9. Президентът на СССР може да делегира изпълнението на задълженията си по параграфи 11 и 12 на член 127.3 на Председателя на Върховния съвет на СССР и председателя на Съвета на министрите на СССР, както и задълженията, предвидени в параграф 13 127.3 на председателя на Върховния съвет на СССР.

Член 127.10. Ако президентът на СССР по една или друга причина не може да продължи да изпълнява задълженията си, до избора на нов президент на СССР, неговите правомощия се прехвърлят на председателя на Върховния съвет на СССР и ако това е невъзможно, до председателя на Министерския съвет на СССР. В този случай изборите за нов президент на СССР трябва да се проведат в рамките на три месеца.

Глава 16

Министерски съвет на СССР

Член 128. Министерският съвет на СССР - правителството на СССР - е най -висшият изпълнителен и административен орган на държавната власт на СССР.

Член 129. Министерският съвет на СССР се образува от Върховния съвет на СССР на съвместно заседание на Съвета на Съюза и Съвета на националностите, състоящ се от председателя на Съвета на министрите на СССР, първи заместници и заместник -председатели, министри на СССР, председатели на държавни комитети на СССР.
Министерският съвет на СССР включва служебно председателите на Съветите на министрите на съюзните републики.
По предложение на председателя на Министерския съвет на СССР Върховният съвет на СССР може да включи в правителството на СССР ръководителите на други органи и организации на СССР.
Министерският съвет на СССР се оттегля от правомощията си пред новоизбрания Върховен съвет на СССР на първата му сесия.

Член 130. Министерският съвет на СССР отговаря и се отчита пред Конгреса на народните депутати на СССР и Върховния съвет на СССР.
Новосъздаденият Министерски съвет на СССР внася за разглеждане на Върховния съвет на СССР програма за бъдещи дейности за срока на неговите правомощия.
Министерският съвет на СССР най -малко веднъж годишно докладва за работата си на Върховния съвет на СССР и редовно информира президента на СССР за своята дейност.
Върховният съвет на СССР може по собствена инициатива или по предложение на президента на СССР да изрази недоверие към правителството на СССР, което води до неговата оставка. Резолюция по този въпрос се приема с мнозинство от най-малко две трети от общия брой членове на Върховния съвет на СССР.

Член 131. Съветът на министрите на СССР е оправомощен да решава всички въпроси на държавната администрация, отнесени към юрисдикцията на СССР, тъй като съгласно Конституцията на СССР те не са включени в компетентността на Конгреса на народните депутати на СССР, Върховният съвет на СССР и президента на СССР.
В рамките на своите правомощия Министерският съвет на СССР:
1) дава насоки за националната икономика и социалното и културното развитие; разработва и прилага мерки за осигуряване на растежа на благосъстоянието и културата на хората, за развитие на науката и технологиите, рационално използване и опазване на природните ресурси, за укрепване на паричната и кредитната система, за провеждане на единна ценова политика, заплати, социално осигуряване , организацията на държавното застраховане и единна счетоводна система и статистика; организира управлението на промишлени, строителни, селскостопански предприятия и сдружения, транспортни и комуникационни предприятия, банки, както и други организации и институции от синдикално подчинение;
2) разработва и внася във Върховния съвет на СССР текущи и дългосрочни държавни планове за икономическото и социално развитие на СССР, държавния бюджет на СССР; взема мерки за изпълнение на държавните планове и бюджета; внася във Върховния съвет на СССР доклади за изпълнението на плановете и изпълнението на бюджета;
3) взема мерки за гарантиране на правата и свободите на гражданите, защита на интересите на страната, защита на собствеността и обществения ред;
4) взема мерки за осигуряване на отбраната и сигурността на страната;
5) извършва общи мерки в областта на отношенията с чужди държави, външнотърговско, икономическо, научно, техническо и културно сътрудничество на СССР с чужди държави; предприема мерки за осигуряване на изпълнението на международните договори на СССР; одобрява и денонсира междуправителствени международни договори;
6) образува, ако е необходимо, комитети, главни ведомства и други ведомства към Министерския съвет на СССР.

Чл. 132. За решаване на въпроси, свързани с осигуряване на ръководството на националната икономика и други въпроси на държавната администрация, Президиумът на Министерския съвет на СССР действа като постоянен орган на Министерския съвет на СССР, състоящ се от председателя на Министерския съвет на СССР, първи заместници и заместник -председатели. Президиумът на Министерския съвет на СССР може да включва, по решение на Министерския съвет на СССР, други членове на правителството на СССР.

Член 133. Съветът на министрите на СССР въз основа и в изпълнение на законите на СССР и други решения на Конгреса на народните депутати на СССР, Върховния съвет на СССР, указите на президента на СССР, издава резолюции и заповеди и проверява тяхното изпълнение. Резолюциите и заповедите на Министерския съвет на СССР са задължителни за цялата територия на СССР.

Член 134. Министерският съвет на СССР има право по въпроси от юрисдикцията на СССР да спре изпълнението на решения и разпореждания на Съветите на министрите на съюзните републики, както и да отмени актовете на министерствата на СССР, държавни комитети на СССР и други подчинени на него органи.

Член 135. Министерският съвет на СССР обединява и ръководи работата на всесъюзните и съюзно-републиканските министерства и държавните комитети на СССР и други подчинени на него органи.
Всесъюзни министерства и държавни комитети на СССР ръководят поверените им клонове на администрация или упражняват междубраншова администрация на цялата територия на СССР, директно или чрез органи, създадени от тях.
Съюзно-републиканските министерства и държавните комитети на СССР ръководят поверените им клонове на управление или осъществяват междубраншова администрация, като правило, чрез съответните министерства, държавни комитети и други органи на съюзните републики и пряко управляват отделни предприятия и сдружения, подчинени на профсъюзите.
Министерствата и държавните комитети на СССР отговарят за състоянието и развитието на поверените им сфери на управление; в рамките на своята компетентност издава актове въз основа и в изпълнение на законите на СССР и други решения на Конгреса на народните депутати на СССР и на Върховния съвет на СССР, укази на президента на СССР, постановления и заповеди на Министерския съвет на СССР; организира и проверява тяхното изпълнение.

Член 136. Компетентността на Министерския съвет на СССР и неговия Президиум, редът за тяхната дейност, отношенията на Министерския съвет с други държавни органи, както и списъкът на всесъюзните и съюзно-републиканските министерства и държавата комитетите на СССР се определят въз основа на Конституцията от Закона за Министерския съвет на СССР.

Ви. ФОНДАЦИИ ЗА СЪЗДАВАНЕ НА ДЪРЖАВНИ ОРГАНИ И УПРАВЛЕНИЕ В РЕСПУБЛИКА СЪЮЗ

Глава 17

ВИСШИ ОРГАНИ НА ДЪРЖАВНИЯ ОРГАН И АДМИНИСТРИРАНЕ НА СЪЮЗА

Член 137. Върховните органи на държавната власт на съюзните републики са Върховните съвети на съюзните републики, а в тези съюзни републики, където се предвижда създаването на конгреси - конгресите на народните депутати.

Член 138. Правомощията, структурата и процедурата за дейността на висшите органи на държавната власт на съюзните републики се определят от конституциите и законите на съюзните републики.

Член 139. Върховният съвет на Съюзната република образува Министерския съвет на Съюзната република - правителството на Съюзната република - най -висшият изпълнителен и административен орган на държавната власт на Съюзната република.

Член 140. Министерският съвет на Съюзната република издава решения и заповеди въз основа и в изпълнение на законодателните актове на СССР и на Съюзната република, решения и заповеди на Министерския съвет на СССР, организира и проверява тяхното изпълнение .

Член 141. Съветът на министрите на Съюзна република има право да спира изпълнението на решения и разпореждания на Съветите на министрите на автономни републики, да отменя решения и разпореждания на изпълнителните комитети на териториални, областни, градски (градове на република подчинение) Съветите на народните депутати, Съветите на народните депутати на автономни области и в съюзни републики, които нямат регионално разделение, изпълнителните комитети на областните и съответните градски Съвети на народните депутати.

Член 142. Министерският съвет на Съюзната република обединява и ръководи работата на Съюза - републикански и републикански министерства, държавни комитети на Съюзната република и други подчинени на него органи.
Съюзно - републиканските министерства и държавните комитети на съюзната република ръководят поверените им клонове на управление или осъществяват междубраншово управление, като са подчинени както на Министерския съвет на съюзната република, така и на съответното съюзно - републиканско министерство на СССР или на държавния комитет на СССР.
Републиканските министерства и държавните комитети ръководят поверените им клонове на управление или осъществяват междубраншово управление, подчинено на Министерския съвет на Съюзната република.

Глава 18

ВИСШИ ОРГАНИ НА ДЪРЖАВНИЯ ВЛАСТ И АДМИНИСТРИРАНЕ НА АВТОНОМНАТА РЕСПУБЛИКА

Член 143. Висшите органи на държавната власт на автономните републики са Върховните съвети на автономните републики, а в тези автономни републики, където се предвижда създаването на конгреси - конгресите на народните депутати.

Член 144. Висшият съвет на Автономната република образува Министерския съвет на Автономната република - правителството на Автономната република - най -висшият изпълнителен и административен орган на държавната власт на Автономната република.

Глава 19

ОРГАНИ НА МЕСТНОТО УПРАВЛЕНИЕ И АДМИНИСТРАЦИЯ

Член 145. Държавните органи в автономни райони, автономни окръзи, територии, региони, области, градове, области в градове, селища селищаи други административни и териториални единици, образувани в съответствие със законите на съюза и автономните републики, са съответните Съвети на народните депутати.

Член 146. Местните съвети на народните депутати решават всички въпроси от местно значение, изхождайки от националните интереси и интересите на гражданите, живеещи на територията на Съвета, изпълняват решения на висши държавни органи, ръководят дейността на по -ниските съвети на народните депутати, участват при обсъждането на въпроси от републиканско и общосъюзно значение правят предложения по тях.
Местните съвети на народните депутати управляват държавното, икономическото и социално-културното развитие на тяхна територия; одобрява планове за икономическо и социално развитие и местния бюджет; осъществява управление на подчинени на тях държавни органи, предприятия, институции и организации; осигуряват спазването на законите, опазването на държавния и обществения ред, правата на гражданите; допринасят за укрепване на отбранителния капацитет на страната.

Член 147. В рамките на своите правомощия местните съвети на народните депутати осигуряват цялостно икономическо и социално развитие на тяхна територия; осъществява контрол върху спазването на законодателството от предприятия, институции и организации с по -високо подчинение, разположени на тази територия; координират и контролират дейността си в областта на земеползването, опазването на природата, строителството, използването на трудовите ресурси, производството на потребителски стоки, социални и културни, битови и други услуги за населението.

Член 148. Местните съвети на народните депутати вземат решения в рамките на правомощията, предоставени им от законодателството на СССР, съюзните и автономните републики. Решенията на местните съвети са задължителни за всички предприятия, институции и организации, разположени на територията на Съвета, както и за длъжностни лица и граждани.

Член 149. Работата на краи, области, автономни области, автономни окръзи, район, град, област в градовете на Съветите на народните депутати се организира от техните президиуми, ръководени от председателите на Съветите, и в града (градове с регионално подчинение) , селищни и селски съвети - от председателите на тези Съвети.

Член 150. Изпълнителните и административните органи на местните Съвети на народните депутати са избраните от тях изпълнителни комитети.
Изпълнителните комитети се отчитат поне веднъж годишно пред съветите, които са ги избрали, както и на събранията на трудовите колективи и по местоживеенето на гражданите.
Изпълнителните комитети на местните съвети са пряко отговорни както пред съвета, който ги е избрал, така и пред висшия изпълнителен и административен орган.

Вии. ПРАВОСЪДИЕ, АРБИТРАЖ И ПРОКУРСИОНЕН НАДЗОР

Глава 20

СЪД И АРБИТРАЖ

Член 151. Правосъдието в СССР се осъществява само от съда.
В СССР Върховният съд на СССР, Върховните съдилища на съюзните републики, Върховните съдилища на автономните републики, териториалните, областните и градските съдилища, съдилищата на автономните райони, съдилищата на автономните окръзи, окръг (град) Действат народни съдилища, както и военни трибунали във въоръжените сили.

Член 152. Всички съдилища в СССР се формират въз основа на избора на съдии и народни заседатели, с изключение на съдиите на военните трибунали.
Народните съдии на окръжни (градски) народни съдилища, съдии на областни, областни и градски съдилища се избират от съответните висши Съвети на народните депутати.
Съдиите на Върховния съд на СССР, Върховните съдилища на Съюза и автономните републики, Съдилищата на автономните райони и автономните окръзи се избират съответно от Върховния съвет на СССР, Върховните съвети на Съюза и Автономните републики, и Съветите на народните депутати от автономните области и автономните области.
Народните заседатели на окръжните (градските) народни съдилища се избират на събрания на граждани по местоживеене или работа чрез открито гласуване, а оценители на по -висши съдилища - от съответните Съвети на народните депутати.
Съдиите на военните трибунали се назначават от президента на СССР, а народните заседатели се избират чрез събрания на военнослужещи чрез открито гласуване.
Съдиите от всички съдилища се избират за десет години. Народните заседатели във всички съдилища се избират за срок от пет години.
Съдиите и народните заседатели са отговорни пред органите или избирателите, които са ги избрали, докладват им и могат да бъдат отзовани по реда, установен от закона.

Член 153. Върховният съд на СССР е най -висшият съдебен орган на СССР и осъществява надзор върху съдебната дейност на съдилищата на СССР, както и на съдилищата на съюзните републики в границите, определени със закон.
Върховният съд на СССР се състои от председателя, неговите заместници, членове и народни заседатели. Върховният съд на СССР се състои от служебни председатели на върховните съдилища на съюзните републики.
Организацията и процедурата за дейността на Върховния съд на СССР се определят от Закона за Върховния съд на СССР.

Член 154. Разглеждането на граждански и наказателни дела във всички съдилища се извършва колегиално; в първоинстанционния съд - с участието на народни заседатели. Народните заседатели в правораздаването се ползват с всички права на съдия.

Член 155. Съдиите и народните заседатели са независими и подлежат само на закона.
На съдиите и народните заседатели се предоставят условия за безпроблемното и ефективно упражняване на техните права и задължения. Всяка намеса в дейността на съдиите и народните заседатели в правораздаването е неприемлива и води до отговорност съгласно закона.
Имунитетът на съдиите и народните заседатели, както и други гаранции за тяхната независимост, се установяват със Закона за статута на съдиите в СССР и други законодателни актове на СССР и съюзните републики.

Член 156. Правосъдието в СССР се осъществява въз основа на равенството на гражданите пред закона и съда.

Член 157. Производството във всички съдилища е открито. Разглеждането на делата в закрито съдебно заседание е разрешено само в случаи, установени със закон, като се спазват всички правила на съдебното производство.

Член 158. На обвиняемия се гарантира правото на защита.

Член 159. Съдебните производства се водят на езика на съюз или автономна република, автономна област, автономна област или на езика на мнозинството от населението на дадено населено място. Лицата, участващи в делото, които не говорят езика, на който се води производството, имат право да се запознаят изцяло с материалите по делото, да участват в съдебни действия чрез преводач и правото да говорят в съда на родния си език.

Член 160. Никой не може да бъде признат за виновен в извършване на престъпление, както и да бъде подложен на наказателно наказание, освен с присъда на съда и в съответствие със закона.

Член 161. Колегиите на адвокатите действат, за да предоставят правна помощ на граждани и организации. В предвидените от закона случаи правна помощ на гражданите се предоставя безплатно.
Организацията и редът на дейността на адвокатурата се определят от законодателството на СССР и на съюзните републики.

Член 162. Представители на обществени организации и трудови колективи имат право да участват в граждански и наказателни производства.

Член 163. Уреждането на икономически спорове между предприятия, институции и организации се извършва от държавни арбитражни органи в рамките на тяхната компетентност.
Организацията и процедурата за дейността на държавните арбитражни органи се определят от Закона за държавния арбитраж в СССР.

Глава 21

ПРОКУРАЦИЯ

Член 164. Най -високият надзор върху точното и еднакво прилагане на законите от всички министерства, държавни комитети и ведомства, предприятия, институции и организации, изпълнителни и административни органи на местните Съвети на народните депутати, колективни стопанства, кооперативни и други обществени организации, длъжностни лица , както и гражданите ще бъдат поверени на главния прокурор на СССР и прокурорите, подчинени на него.

Член 165. Главният прокурор на СССР отговаря и се отчита пред Конгреса на народните депутати на СССР и пред Върховния съвет на СССР.

Член 166. Прокурорите на съюзни републики, автономни републики, територии, области и автономни области се назначават от главния прокурор на СССР. Прокурорите на автономни окръзи, окръжни и градски прокурори се назначават от прокурорите на съюзните републики и се одобряват от главния прокурор на СССР.

Член 167. Мандатът на Генералния прокурор на СССР и на всички подчинени прокурори е пет години.

Член 168. Органите на прокуратурата упражняват правомощията си независимо от местните органи, подчинени само на главния прокурор на СССР.
Организацията и процедурата за дейността на органите на прокуратурата се определят от Закона за прокуратурата на СССР.

VIII. ГЕРБ, ФЛАГ, ХИМЕН И СТОЛИЦАТА НА СССР

Член 169. Държавната емблема на Съюза на съветските социалистически републики е изображение на сърп и чук на фона на земното кълбо, в лъчите на слънцето и в рамка от житни класове, с надпис на езиците на Съюзните републики: "Работници от всички страни, обединете се!" В горната част на герба има петолъчна звезда.

Член 170. Националният флаг на Съюза на съветските социалистически републики е червен правоъгълен плат с изображение в горния ъгъл, на стълба, със златен сърп и чук и над тях на червена петолъчна звезда, обрамчена от златна граница. Съотношението на ширината на флага към неговата дължина е 1: 2.

Член 171. Държавният химн на Съюза на съветските социалистически републики се одобрява от Върховния съвет на СССР.

Член 172. Столицата на Съюза на съветските социалистически републики е град Москва.

IX. ВЛИЯНИЕ НА КОНСТИТУЦИЯТА НА СССР И ПРОЦЕДУРАТА НА НЕГОВИТЕ ИЗМЕНЕНИЯ

Член 173. Конституцията на СССР е най -високата юридическа сила... Всички закони и други актове на държавните органи се издават въз основа и в съответствие с Конституцията на СССР.

Член 174. Изменения в Конституцията на СССР се правят с решение на Конгреса на народните депутати на СССР, прието с мнозинство от най-малко две трети от общия брой народни депутати на СССР.

На 12 декември 2008 г. се навършват 15 години от приемането на Конституцията на Руската федерация.

Първата конституцияРуската съветска федеративна социалистическа република (РСФСР) е приета от V Всеруски конгрес на съветите на заседание от 10 юли 1918 г. във връзка с образуването на РСФСР.

След установяването на съветската система контролът функционира в съответствие с принципа "Цялата власт на Съветите!" бяха съсредоточени в най -висшия орган на съветската власт. Конституцията на РСФСР от 1918 г. установява, че върховен орган на властта в страната е Всеруският конгрес на Съветите, а в периода между конгресите-Всеруски централен изпълнителен комитет (ВЦИК). Конгресът на Съветите може да отмени всеки акт на всеки орган, който противоречи на Конституцията или на актовете на Конгреса на Съветите. Общоруският централен изпълнителен комитет имаше право да отменя или спира временно решенията и решенията на Съвета на народните комисари (СНК). В бъдеще същата функция беше предоставена на Президиума на Всеруския централен изпълнителен комитет.

Втора конституцияприет от втората сесия на Централния изпълнителен комитет на СССР от първи свик на 6 юли 1923 г. и в окончателното издание от II конгрес на Съветите на СССР на 31 януари 1924 г. (във връзка с образуването на СССР). Върховният орган на държавната власт беше Конгресът на Съветите на СССР, в периода между конгресите - Централният изпълнителен комитет (ЦИК) на СССР, а в периода между сесиите на ЦИК на СССР - Президиумът на ЦИК на СССР. Централният изпълнителен комитет на СССР имаше право да отменя и спира действията на всякакви власти на територията на СССР (с изключение на Конгреса на Съветите на по-високо ниво). Президиумът на ЦИК имаше право да спира и отменя решенията на Съвета на народните комисари и отделните народни комисариати на СССР, Централния изпълнителен комитет и Съвета на народните комисари на съюзните републики. Президиумът на Централния изпълнителен комитет можеше само да преустанови актовете на конгресите на Съветите на съюзните републики, като отнесе въпроса за отмяната им до Централния изпълнителен комитет на СССР. На практика Президиумът на Централния изпълнителен комитет на СССР по правило не отменя актове, които признава за противоконституционни, а предлага органът, който ги издава, да ги приведе в съответствие със законодателството. Върховният съд на СССР имаше право по собствена инициатива да направи становища относно спирането и отмяната на решения и заповеди на централните органи и съюзни народни комисариати, които не отговарят на Конституцията на СССР; по искане на Централния изпълнителен комитет на СССР дава становища относно законосъобразността на актовете на властите на съюзните републики; решават правни спорове между съюзните републики.

Трета конституция(„Сталинист“), приет от извънредния VIII конгрес на Съветите на СССР на 5 декември 1936 г. Тя окончателно одобри приоритета на синдикалното законодателство пред републиканското. Той не предвижда правото на републиканските органи да спират или оспорват актовете на синдикалните органи. Контролът върху спазването на Конституцията на СССР и спазването на нея от републиканските конституции се приписва на юрисдикцията на СССР, но конкретният орган, упражняващ този контрол, не е посочен в Конституцията. Конституцията дава на Президиума на Върховния съвет на СССР правото да тълкува закони и правото да отменя актовете на съюзните и републиканските съвети на народните комисари (съветите на министрите), противоречащи на Конституцията. Въпросите за конституционност на нормативните актове бяха разгледани и от Президиума на Върховния съвет на СССР.

Четвърта конституция(„Брежнев“), приет на извънредната седма сесия на Върховния съвет на СССР от девето свикване на 7 октомври 1977 г. Тя запази съществуващата процедура за упражняване на конституционен контрол и конкретно посочи тази функция в списъка на правомощията на Президиума на Върховния съвет на СССР.

След разпадането на СССР в нови исторически условия Русия, както и други съюзни републики, обявява своята независимост („Декларация за държавен суверенитет на РСФСР“ от 12 юни 1990 г.). В Декларацията е записано ново име - Руската федерация и се декларира необходимостта от приемане на нова Конституция на Русия. През 1993 г. президентът на Руската федерация свиква Конституционно събрание за разработване на нова Конституция. Беше проведен референдум за приемане на нова Конституция 12 декември 1993 г.едновременно с изборите за законодателния орган на Русия - Федералното събрание.

Конституцията на Руската федерация от 1993 г. е приета по време на труден преходен период и се превръща в един от най -важните фактори за стабилизиране на новите държавни и икономически структури. Конституцията провъзгласява формирането на нова система на държавна и политическа структура, поставяйки черта под съветския период в руската история. Конституцията не предписва, както беше преди, предварително създадена единна икономическа система, основана на държавна собственост, защитава еднакво всички форми на собственост, като гарантира свободата на развитие на гражданското общество. Цялата пълнота на държавната власт в страната се упражнява от президента на Руската федерация заедно със законодателните (двукамарен парламент - Федерално събрание), изпълнителните (правителството на Руската федерация) и съдебните органи, действащи независимо. Президентът, като държавен глава, е гарант за Конституцията на Руската федерация, човешките и граждански права и свободи.

5 ноември 2008 г.Руският президент Дмитрий Медведев в посланието си до Федералното събрание на Руската федерация излезе с инициатива за изменение на Конституцията. Промените увеличават мандата на държавния глава от 4 на 6 години, а Държавната дума - от 4 на 5 години и въвеждат ново годишно задължение на руското правителство да представя доклад за работата си в Държавната дума .

На 21 ноември 2008 г. измененията на Основния закон бяха одобрени от Държавната дума, на 26 ноември - от Съвета на федерацията. Новите условия ще се прилагат за президента и Държавната дума, които ще бъдат избрани след влизане на измененията в сила. След одобрение от Съвета на Федерацията, измененията в Конституцията се изпращат за разглеждане от законодателните събрания на съставните образувания на Федерацията. Ако бъдат одобрени от две трети от регионите, измененията ще се върнат в горната камара, която ще заседава отново и ще одобри решението на регионите. След като второто решение бъде взето от Съвета на федерацията, се дават седем дни за обжалването му пред Конституционния съд. Ако няма обжалване, измененията се изпращат на президента за подпис.

На 7 октомври 1977 г. е приета последната Конституция на СССР - "Брежневската"

Първата конституция в Русия е приета през 1918 г. във връзка с образуването на РСФСР

Конституцията на РСФСР от 1918 г.установява, че върховен орган на властта в страната е Всеруският конгрес на Съветите, а в периода между конгресите-Всеруският централен изпълнителен комитет (ВЦИК).

Втората конституция е първата в СССР- беше приет в окончателната версия от II конгрес на Съветите на СССР 31 януари 1924 г.във връзка с образуването на СССР. Върховният орган на държавната власт беше Конгресът на Съветите на СССР, в периода между конгресите - Централният изпълнителен комитет (ЦИК) на СССР, а в периода между сесиите на ЦИК на СССР - Президиумът на ЦИК на СССР. Централният изпълнителен комитет на СССР имаше право да отменя и спира действията на всякакви власти на територията на СССР (с изключение на Конгреса на Съветите на по-високо ниво). Президиумът на ЦИК имаше право да спира и отменя решенията на Съвета на народните комисари и отделните народни комисариати на СССР, Централния изпълнителен комитет и Съвета на народните комисари на съюзните републики.

Конституцията на СССР от 1936 г.(„Сталинист“) окончателно одобри приоритета на съюзното законодателство пред републиканското.

Последната Конституция на СССР(„Брежневская“), приета 7 октомври 1977 г., запази съществуващата процедура за упражняване на конституционен контрол и конкретно посочи тази функция в списъка на правомощията на Президиума на Върховния съвет на СССР.

През 1990 г., в нови исторически условия, Русия, както и други съюзни републики, обявява своята независимост („Декларация за държавния суверенитет на РСФСР“ - акт, приет от първия Конгрес на народните депутати на РСФСР на 12 юни 1990 г. и обявяващ волята на руските народи за самоопределение в рамките на Съюза SSR). Декларацията консолидира ново име - Руската федерация - и декларира необходимостта от приемане на нова Конституция на Русия.

Конституцията на Руската федерация от 1993 г.беше приет в труден преходен период и се превърна в един от най -важните фактори за стабилизиране на новите държавни и икономически структури.

СЪЮЗ НА СОВЕТСКА СОЦИАЛИСТИЧЕСКА РЕСПУБЛИКА

КОНСТИТУЦИЯ

(ОСНОВНИЯ ЗАКОН)

(с изменения и допълнения, внесени от законите на СССР

от 24.06.1981 г. - Бюлетин на Въоръжените сили на СССР, 1981 г., N 26, чл. 838;

от 01.12.1988 г. - Бюлетин на Въоръжените сили на СССР, 1988 г., N 49, чл. 727;

от 20.12.1989 г. - Известия на СНД и въоръжените сили на СССР, 1989 г., N 28, чл. 538;

от 20.12.1989 г. - Известия на СНД и въоръжените сили на СССР, 1989 г., N 28, чл. 540;

от 23.12.1989 г. - Известия на СНД и въоръжените сили на СССР, 1989 г., N 29, чл. 574;

от 14.03.1990 г. - Известия на СНД и въоръжените сили на СССР, 1990 г., No 12, чл. 189)

Великата октомврийска социалистическа революция, извършена от работниците и селяните на Русия под ръководството на комунистическата партия, ръководена от В.И. Ленин, свали властта на капиталистите и земевладелците, счупи оковите на потисничеството, установи диктатурата на пролетариата и създаде съветската държава - държава от нов тип, основен инструмент за защита на революционните придобивки, изграждането на социализма и комунизма. Започва световният исторически обрат на човечеството от капитализма към социализма.

След като спечели гражданската война, отблъсквайки империалистическата намеса, съветското правителство извърши най -дълбоките социални и икономически трансформации, сложи край на експлоатацията на човека от човека завинаги, с класови противоречия и национална вражда. Обединението на съветските републики в СССР увеличава силата и потенциала на народите на страната в изграждането на социализма. Социалната собственост върху средствата за производство, истинската демокрация за трудещите се маси, се утвърди здраво. За първи път в историята на човечеството се създава социалистическо общество.

Неувяхващият подвиг на съветския народ и неговите въоръжени сили, спечелили историческа победа във Великата отечествена война, се превърна в ярко проявление на силата на социализма. Тази победа укрепи авторитета и международните позиции на СССР, отвори нови благоприятни възможности за растежа на силите на социализма, националното освобождение, демокрацията и световния мир.

Продължавайки творческата си дейност, трудовите хора на Съветския съюз осигуриха бързото и всестранно развитие на страната и усъвършенстването на социалистическата система. Укрепва се съюзът на работническата класа, колхозното селячество и народната интелигенция, приятелството на народите и националностите на СССР. Оформя се социално-политическото и идеологическо единство на съветското общество, чиято водеща сила е работническата класа. След като изпълни задачите на диктатурата на пролетариата, съветската държава се превърна в общонационална държава.

В СССР е изградено развито социалистическо общество. На този етап, когато социализмът се развива на собствена основа, творческите сили на новата система и предимствата на социалистическия начин на живот се разкриват по -пълноценно, трудещите се все повече се радват на плодовете на големите революционни постижения.

Това е общество на зрели социалистически социални отношения, в което нова историческа общност от хора - съветският народ - се е развила въз основа на сближаването на всички класове и социални слоеве, на юридическото и действително равенство на всички нации и националности, и братското им сътрудничество.

Това е общество с истинска демокрация, чиято политическа система осигурява ефективно управление на всички обществени дела, все по -активно участие на работниците в обществения живот, комбинация от реални права и свободи на гражданите с техните задължения и отговорности към обществото.

Развитото социалистическо общество е естествен етап по пътя към комунизма.

Върховната цел на съветската държава е да изгради безкласово комунистическо общество, в което ще се развие социал-комунистическото самоуправление. Основните задачи на социалистическата държава на целия народ са: създаване на материално -техническата основа на комунизма, подобряване на социалистическите социални отношения и превръщането им в комунистически, възпитание на човек в комунистическото общество, повишаване на материалния и културен стандарт на живот на трудещи се хора, гарантиращи сигурността на страната, помагащи за укрепване на мира и развитие на международното сътрудничество.