Образование

Окончил Физико-математическую школу № 131 (Казань) в 1987 году, Казанский государственный университет (1993), Юридический институт МВД России (1999).

Карьера

• В 1993-1996 годах – оперуполномоченный, старший оперуполномоченный отдела уголовного розыска МВД Республики Татарстан.
• С 1996 года по 1997 год - оперуполномоченный, старший оперуполномоченный, начальник оперативно-сыскного отдела по борьбе с незаконным оборотом наркотиков МВД Республики Татарстан.
• В 1997-1998 годах Хохорин был заместителем начальника отдела по борьбе с незаконным оборотом наркотиков МВД Республики Татарстан.
• С 1998 года по 2002 год - начальник межрайонного отдела милиции информационно-аналитического поиска (по линии криминальной милиции) при МВД Республики Татарстан.
• В 2002-2008 годах Артем Хохорин занимал должность заместителя министра внутренних дел Республики Татарстан – начальника штаба.
• С 2008 года по 2011 год – министр внутренних дел по Республике Марий Эл.
• В 2011-2012 годах Хохорин был начальником Организационно-аналитического департамента МВД России.

Компромат

Структуры татарстанского МВД по борьбе с наркотиками вчера получили очередной удар. Двум сотрудникам отдела по борьбе с незаконным оборотом наркотиков УВД Набережных Челнов, которых ранее обвиняли в вымогательстве и получении взятки, предъявили обвинение в похищении человека. Следствие обратилось в суд с просьбой взять оперуполномоченных под стражу, но, как и в случае с первыми лицами республиканского ОБНОН, получили отказ. Как и в громком полицейском скандале, за которым внимательно следит газета «БИЗНЕС Online», обвинение их коллегам из автограда строится на показаниях одного потерпевшего.

СЛЕДСТВИЕ: ПОЛИЦЕЙСКИЕ ПОССОРИЛИСЬ ИЗ-ЗА ДАМ

В Советский районный суд Казани вчера во второй половине дня доставили двух оперуполномоченных отдела по борьбе с незаконным оборотом наркотиков УМВД Набережных Челнов - Айдара Имамиева и Максима Рябинкина. Суть дела такова.

По версии следствия, в мае этого года в отделе полиции №4 Набережных Челнов Имамиев и Рябинкин подбросили индивидуальному предпринимателю Виктору Гарину сверток с неустановленным веществом. Потом стражи порядка заявили, что это наркотики, и изъяли сверток в присутствии понятых. Затем, по версии следствия, оперуполномоченные вымогали у Гарина 200 тыс. рублей, обещая взамен не привлекать его к уголовной ответственности и уничтожить документы, подтверждающие факт изъятия наркотиков. В итоге сотрудникам ОБНОН из автограда предъявили обвинения в вымогательстве группой лиц по предварительному сговору (ч. 2 ст. 163 УК РФ) и в получении взятки (ч. 5 ст. 290 УК РФ).

Но 18 октября Набережночелнинский городской суд отказал следователям, которые просили назначить Имамиеву и Рябинкину меру пресечения в виде заключения под стражу. Тогда сотрудникам полиции предъявили еще одно обвинение - в похищении человека (ст. 126 УК РФ). По версии следователей, Гарина против его воли похитили и доставили в отдел полиции. Отчасти пролить свет на эту версию смог сам потерпевший Гарин, который сегодня приехал в суд вместе с супругой.

По словам Гарина, в мае на базе отдыха у него произошла ссора с двумя девушками из-за неудачной шутки. Увидев двух незнакомок, приехевших на базу, он воскликнул «О, девочки подъехали!». Одна из девушек якобы оказалась супругой оперуполномоченного Рябинкина. С дамами у Гарина произошла перепалка из-за неосторожной фразы. Через несколько дней Гарина задержали и доставили в отдел полиции «Электротехнический». Там Рябинкин вместе с Имамиевым якобы подбросили Гарину наркотики. Что было дальше - изложено в первоначальной версии следователей - вымогательство, дача взятки, закрытие дела.

Так как сотрудникам ОБНОН предъявили новое обвинение, более тяжкое, следователи решили, что суд должен пересмотреть решение о мере пресечения. Все уголовные дела в отношении Имамиева и Рябинкина объединили в одно производство и передали расследование в центральный аппарат следственного комитета в Казань. Поэтому сегодня решение о мере пресечения принимал уже не Набережночелнинский городской суд, а районный суд столицы Татарстана. Еще одно интересное изменение по делу: если ранее все оперативное сопровождение вели сотрудники УФСБ, то недавно дело в этой части взяла под контроль спецслужба УФСКН.

ВТОРОЕ ДЫХАНИЕ

Морально поддержать обвиняемых в суд сегодня пришел начальник полиции Казани Руслан Халимдаров. Напомним, утром 29 ноября следственный комитет РФ по РТ сообщил о задержании самого Халимдарова, его коллег - Андрея Алексеева, Дмитрия Андриенко и Марата Садыхова. Согласно версии следователей, в зависимости от роли каждого они подозреваются в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 286 УК РФ («Превышение должностных полномочий»), частью 2 статьи 228 УК РФ («Незаконное приобретение, хранение, перевозка наркотических средств в значительном размере»), частью 3 статьи 294 УК РФ («Воспрепятствование осуществлению правосудия и производства предварительного расследования, совершенные лицом с использованием своего служебного положения»). Но суд не взял под стражу ни одного из них, а обвинение было предъявлено только Андриенко и Садыхову. Зато следователям удалось через суд отстранить всех фигурантов от занимаемых должностей на время следствия. Все четверо попали под подозрение после того, как против них дал показания рецедивист Олег Кучаев - он обвинил высшие чины МВД в том, что те подкинули ему наркотики, оказывали на него давление. Но в этой историии на проверку оказалось много вопросов - к примеру, на прошлой неделе адвокаты первых лиц республиканского ОБНОН и начальника полиции Казани обнародовали видеозапись, которая стала настоящим компроматом на сотрудников Госнаркоконтроля. Этим роликом уже заинтересовалась прокуратура, а отношения между министром внутренних дел РТ Артемом Хохориным и руководителем республиканского УФСКН Фаязом Шабаевым со стороны выглядят сейчас как минимум прохладно - в кулуарах муссируют версию о том, что из стадии негласной борьбы два силовых ведомства перешли в стадию военного положения.

На этом фоне структура ОБНОН была атакована не только в центральном аппарате МВД, но и в Набережных Челнах. И теперь оборону приходится вести на «два фронта». Причем важно обратить внимание на то, что дело в отношении сотрудников отдела по борьбе с незаконным оборотом наркотиков автограда было запущено еще в начале осени - то есть до того, как следственный комитет объявил о начале уголовного преследования в отношении «верхушки» ОБНОН. Возможно, уголовное дело в отношении полицейских из Челнов не набрало бы столь мощные обороты, если бы не подозрения в отношении первых лиц ОБНОН республики. Но, как известно, служба внутренней безопасности федерального МВД после участия в задержании Халимдарова, Андриенко, Алексеева и Садыхова, отправилась в Набережные Челны - там силовики из Москвы дали, по всей видимости, «второе дыхание» делу Имамиева и Рябинкина. К слову, оба были подчиненными Халимдарова, когда тот возглавлял республиканский ОБНОН.

Самих оперуполномоченных ОБНОН из автограда, задержанных несколько дней назад, в суд вчера доставили оперативники в черных масках. Судью больше всего интересовало, почему следователи решили повторно просить суд об аресте, если ранее им не удалось добиться в суде заключения обвиняемых под стражу, кроме того, они получили отказ на ходатайство об отстранении Имамиева и Рябинкина от занимаемых должностей на время следствия. Следователь, отвечая судье, отметил, что за это время оперуполномоченным было предъявлено новое обвинение - в похищении людей, а потерпевший обратился к ним с заявлением об угрозах.

Правда «угрозы» оказались весьма странными. 21 сентября Гарин попал в ДТП, и другой участник аварии, с его слов, начал угрожать ему пистолетом. Мужчина решил, что все это могло быть провокацией со стороны сотрудников ОБНОН. Правда, мужчина, сидевший за рулем автомобиля, в который въехал Гарин, никакого отношения к правоохранительным органам не имеет...

Вы думаете, что меня после задержания отпустили за красивые глаза?! - негодовал после судебного заседания Гарин. - Слава богу, что у меня при себе тогда 200 тысяч рублей оказалось, а то бы я сейчас сидел. Нашей семье действительно страшно, мы даже сына увезли в другой город жить от греха подальше.

Еще одним «тревожным звонком» для Гарина, который вместе с супругой Натальей занимается частными перевозками в Набережных Челнах, стал обстрел из пневматического ружья автобуса из их автопарка. Его обстреляли на остановке «Проспект Хасана Туфана», он в момент обстрела следовал по маршруту №109.

Судья, изучив материалы дела, решил, что обвиняемых можно оставить под подпиской о невыезде и задержанных сотрудников ОБНОН выпустили из клетки прямо в зале суда.

Предварительное следствие идет, на наш взгляд, необъективно, - объяснил корреспонденту «БИЗНЕС Online», выйдя из зала суда, адвокат Руслан Сибгатуллин, представляющий интересы Имамиева. - Идет гонение на сотрудников, интересы которых мы представляем. Видно, что со стороны следствия и потерпевшего все средства хороши - как законные, так и незаконные. Сейчас им вменяют еще и похищение человека - материалы дела сегодня оглашали в суде. В них идет речь о том, что сотрудники полиции Имамиев и Рябинкин задержали Гарина и доставили в отдел полиции. Это обычная процедура - если человек в чем-то подозревается, полицейские могут его доставить в отдел, установить его личность, выяснить причастность. Если человек чист перед законом, его отпускают. В данном случае все было законно, они привезли потерпевшего не в подвал, не в квартиру - доставили в ближайший отдел полиции. Потерпевшего не били, он сам ушел из отдела своими ногами.

СЕМЕЙНЫЙ БИЗНЕС ГАРИНЫХ

Интересна личность пострадавшего от действий обноновцев. Скандалы к супругам Виктору и Наталье Гариным так и липнут. Такое ощущение остается после обзора челнинских СМИ за последние несколько лет. Еще в бытность мэром Набережных Челнов Ильдара Халикова, нынешнего премьер-министра РТ, а точнее - в июле 2007 года, почти половина водителей «Газелей» маршрута №109, обслуживаемого супругами Гариными, не вышли на линию, устроив забастовку. Как сообщали тогда СМИ, около 50 человек отказались работать с ИП Н.Гариной. Они пояснили, что около года назад, когда проводился тендер на обслуживание городских маршрутов, согласно условиям конкурса, его участники должны были иметь в собственности определенное количество автобусов. Гарины предложили более 20 водителям, владеющим собственными «Газелями», переоформить машины на них, чтобы выиграть тендер на маршруте №109.

Когда машины переоформили, первое время все было хорошо, нам говорили, что мы молодцы, победили, а потом настроение поменялось. Я хозяин, говорит, что хочу, то и делаю, - рассказал тогда один из водителей Дмитрий Глушков.

Водители жаловались, что Гарины с ними грубо разговаривают, вводят всевозможные поборы. В конце концов, людей поставили перед фактом, что машины им не принадлежат.

Факт в том, что у меня хотят забрать машину. И у всех такая ситуация. Мы отсюда не уйдем ни сегодня, ни завтра, пока мэрия не примет какое-либо решение. Потому что наши машины, которые мы потом и кровью заработали, никто отдавать не собирается, - заявил другой водитель Ильгиз Хайрутдинов.

ПТС без моего ведома заложили в банк. Мне «Газель» сейчас не отдают, говорят, нужна подпись Натальи Гариной. И работать не дает, и машину не забрать, - жаловался Игорь Приходько.

О своих проблемах водители, работающие на маршруте №109, написали в письме на имя мэра города и в прокуратуру. Под ним подписались около 50 человек. В итоге властям удалось усадить за стол переговоров бастующих водителей и Гариных. Конфликт объявили исчерпанным, однако его отголоски были слышны не один месяц.

В мае 2010 года Гарины перестали перевозить льготников. «Я вынуждена сократить количество рейсов, - пояснила Наталья. - Просто, когда человек приходит в коммерческий магазин, ему же не раздают продукты бесплатно, несмотря на то, что у него есть пенсионное удостоверение. Точно так же и мы не можем перевозить бесплатно. Никто нам это не компенсирует».

Кроме того, Гарина заявила, что по ее информации появится еще один перевозчик, который будет курсировать по маршруту №109. По ее мнению, таким образом ее хотят вытеснить с бизнеса, за то, что она не соглашается работать себе в убыток. «Это перевозчик, который ни разу не выставлялся на конкурс на 109-й маршрут. Просто они (чиновники мэрии - прим. ред.) ему раздадут маршрутные карты, дадут, может быть, графики движения, и эти автобусы предполагают возить пассажиров по 109 маршруту», - заявила тогда Наталья.

Сегодня в МВД Татарстана прошло представление вновь назначенного главы ведомства. Им стал Артем Хохорин. В свое время он был заместителем Асгата Сафарова , который напомним ушел в отставку после скандала в отделе полиции «Дальний».

В своем выступлении после представления личному составу Артем Хохорин заявил, что не исключает возможности кадровых перестановок в ведомстве после своего назначения.

Огромное спасибо за оказанное доверие, - первым делом сказал новый министр. Я отсутствовал в республике 4 года. Мне нужно немного времени чтобы вникнуть и разобраться в ситуации, познакомиться с кадрами в центральном аппарате и районах республики. Возможны точечные изменения в кадровом звене. Что-то ломать было бы неправильно, только надстраивать. От МВД многого ждет общество. Будут новшества, мы пересмотрим наше общение со СМИ. Будем экспериментировать. Отрицательный результат тоже результат, но все решения будут взвешенными.

В кулуарах Артема Хохорина уже успели окрестить «министром с нашего двора». Артем Хохорин вырос в Казани . Окончил местную школу. Жил в Ново-Савиновском районе. Его еще называет «квартал». Поступил в казанский университет. Какое-то время даже занимался наукой. Но на заре 90-х профессия эта была совсем не престижна. И в 1993 году Артем Хохорин поступает на службу в уголовной розыск. Тогда ему было 23 года.

В республиканском МВД Артем Хохорин сделал стремительную карьеру. И уже в 32 года становится заместителм министра внутренних дел. Хохорина уже в то время называли правой рукой Асгата Сафарова. Многие считали их хорошими друзьями. Артем Хохорин был нчальником штаба МВД и отвечал за личный состав. В зону его ответственности входило создание новых методов работы с сотрудниками. В начале «нулевых» пригодили и технические знанения. МВД Татарстана слегкой руки Артема Хохорина выбивается в лидеры по информационному оснащению среди подобных подразделений.

В 2008 году молодого зама отправляют поднимать с колен МВД соседней республики. Артем Хохорин возглавил, тогда еще милицию Марий Эл. За пару лет он поднял республику по раскрываемости преступлений с 75 места на 8. Такой результат не могли не заметить в Москве . И в 2011 году Артем Хохорин переезжает в столицу России . Здесь он становится руководителям аналитического департамента МВД России.

Спустя год решением руководства страны Артема Хохорина возвращают в родной Татарстан. Он становится главой МВД Татарстана. Сменяя на этом посту своего бывшего руководителя и друга Асгата Сафарова, который покинул этот пост после скандала в ОП «Дальний».

Понятное дело, что и в работе Артема Хохорина были промахи. Не всегда ему удавалось находить общий язык с подчиненными. Так будучи главой МВД Марий Эл он жестко критиковал тех, кто не дает результата. По слухам это порой приводило к тому, что рядовые сотрудники оказывали давление на сотрудников. Официального подтверждения этой информации нет.

x HTML-код

Артем Хохорин: В МВД Татарстана будет кадровая чистка. Артур ЕНИКЕЕВ

«Реальное время» выяснило, почему майора полиции выгнали с совещания в ГАИ, а полковнику посоветовали поискать новую работу

Небывалым кадровым потрясением для силовиков стало вчерашнее совещание в ГАИ Татарстана под руководством главы МВД республики Артема Хохорина. Министр раскритиковал работу командира полка ДПС Казани и практически выставил из зала начальника Арского отдела ГАИ, обвинив его в предательстве интересов службы. Как сообщают источники «Реального времени», пострадал арский начальник за передачу подчиненным паролей к дорожным камерам фотовидеофиксации.

Майор «погорел» на доверии к подчиненным

Поговаривают, что до ухода Рифката Минниханова в отставку и его назначения на пост начальника ГБУ «Безопасность дорожного движения» руководство МВД Татарстана в кадровые вопросы региональной Госавтоинспекции практически не вмешивалось. Но позже ситуация поменялась. Понятно это стало уже с первых минут вчерашнего совещания. Со слов очевидцев, глава МВД по РТ Артем Хохорин поднял с места начальника Арского отдела ГАИ Ильдара Нотфуллина и сказал ему покинуть зал. Присутствующим министр объяснил: служебная проверка установила, что Нотфуллин передал подчиненным пароли от приборов «Амата», чем, по сути, создал ситуацию, способствующую коррупционным проявлениям.

«Амата» фиксирует дорожные нарушения, но по ведомственным приказам пароли к электронной начинке приборов рядовым сотрудникам не дают, чтобы не давать соблазна удалить какую-нибудь запись. Источники «Реального времени» рассказывают, что работа арских гаишников привлекла внимания службы собственной безопасности ведомства своей безупречностью - что на приборах, то и в протоколах о нарушениях. Для проверки запустили по трассе мимо камеры «блатной» автомобиль с превышением скорости, а позже обнаружили - из базы информация о его проезде удалена. Стали выяснять, кем и с какой целью, - выплыл факт передачи паролей.

На совещании Артем Хохорин поступок Нотфуллина назвал предательством и дал указание главе ГАИ республики Ленару Габдурахманову - ни в коем случае не увольнять арского майора сразу, а сместить с поста, чтобы на пенсию ушел с нижестоящей должности.

Присутствующим министр объяснил: служебная проверка установила, что Нотфуллин передал подчиненным пароли от приборов «Амата», чем, по сути, создал ситуацию, способствующую коррупционным проявлениям. Фото arskmedia.ru

Полковнику досталось за аэропорт и коррупцию в полку

Куда менее жестко, по словам очевидцев, Хохорин обсуждал работу командира полка ДПС ГАИ Казани Алексея Устюгова. Поводом для недовольства стал резкий рост числа уголовных дел на подчиненных Устюгова. Источники «Реального времени» говорят про 4 дела за последние 2 месяца. В качестве примера называют глупую историю, когда сотрудник дорожного патруля взялся за деньги решать миграционные проблемы иностранца. Увольнения Устюгова министр на совещании не требовал, но наказал поручить ему другое дело, с которым он будет справляться успешней.

Припомнили Устюгову и другим руководителям ГАИ также историю декабрьского тарана с гонками по зданию аэропорта Казани. Служебное расследование показало, что неадекватный водитель «ВАЗ-2115» Руслан Нуртдинов привлек внимание инспекторов ДПС еще на улице Ершова. Причем он там же сказал постовым, что направляется в аэропорт, и погнал. Инспекторы бросились за ним, координируя свои действия с дежурным полка. Однако на протяжении всей погони никто из преследователей не счел нужным предупредить спецслужбы аэропорта о приближении неадекватного гонщика. Кроме того, проверка показала, что между первой и второй попытками водителя пробить застекленные двери терминала МАК прошло более 30 секунд. Проверяющие сочли, что этого было достаточно, чтобы сотрудники ГАИ прострелили колеса машине нарушителя или заблокировали ей движение своим автомобилем. Но сделано этого не было.

По итогам предновогоднего разбора полетов командир взвода полка ДПС, старший дежурный дежурной части полка ДПС и два сотрудника полка были освобождены от занимаемых должностей, еще несколько человек получили выговоры. А на днях в ГАИ республики прошло совещание с участием зампрокурора РТ Сергея Старостина и замглавы Следкома по РТ Айрата Ахметшина по выработке алгоритма действий сотрудников ГАИ в сложных ситуациях.

Припомнили Устюгову и другим руководителям ГАИ также историю декабрьского тарана с гонками по зданию аэропорта Казани. Служебное расследование показало, что Руслан Нуртдинов привлек внимание инспекторов ДПС еще на улице Ершова. Фото Ирины Плотниковой

Обязанности выполняют замы

Вкратце прокомментировал результаты вчерашнего совещания глава республиканского управления ГАИ. В разговоре с «Реальным временем» Ленар Габдурахманов сообщил:

Никаких документов и приказов о снятии с должностей двух начальников пока нет. По Арску оценка работе руководителя была дана по результатам оперативно-служебной деятельности. Устюгову просто предложили себя поискать в другой деятельности.

Информацию о передаче паролей к камерам фотовидеофиксации и уголовных делах в отношении сотрудников ДПС Ленар Габдурахманов оставил без комментариев, но попенял источникам «Реального времени» на отсутствие позитива - ведь на совещании были и те, кого хвалили.

Сегодня же пресс-служба управления ГАИ прислала сдержанный релиз: «в ходе совещания ряд руководителей были проинформированы о неудовлетворительной оценке их деятельности. В их отношении были приняты предварительные кадровые решения. В настоящее время их обязанности исполняют заместители».

Между тем в Арском отделе ГАИ «Реальному времени» сообщили, что замначальника на больничном, а сам начальник в отпуске с 11 января и, возможно, уволен. Ну а в полку ДПС неофициально поделились информацией: командир сегодня пришел на работу и написал рапорт на отпуск с последующим увольнением.

Ирина Плотникова

04.05.2012 Политика

10 малоизвестных фактов из жизни нового главы МВД по РТ

Сегодня в 10 утра руководящему составу МВД по РТ будет представлен новый начальник - генерал-майор полиции Артем Хохорин. Представят его президент РТ Рустам Минниханов и замминистра внутренних дел РФ Сергей Герасимов. Газета «БИЗНЕС Online» сделала попытку по открытым источникам понять логику развития карьеры сорокадвухлетнего министра и пришла к выводу, что как раз прямолинейная логика здесь отсутствует – как будто его тащит вперед рука судьбы или могущественные покровители.

1. БЕСКОЗЫРКА БЕЛАЯ, В ПОЛОСКУ ВОРОТНИК…

В детстве Артем Хохорин мечтал стать адмиралом. Это было очень серьезно, поэтому, окончив в 1987 году казанскую физико-математическую школу №131, он поступил в Ленинградское военно-морское училище им. Попова. Однако проучился «на адмирала» недолго. Поглядев из колыбели революции на новые вихри, веющие над страной, Артем понял, что перспективы у военных в этой ситуации, мягко говоря, совсем не блестящие. Это была, пожалуй, первая точка бифуркации в судьбе будущего министра. Стоило ему в тот момент продолжать плыть по течению - и это была бы совсем другая история. Но Хохорин сделал разворот на 180 градусов, вернулся домой и поступил на физфак КГУ.

Попытался нащупать почву под ногами. Якорем поначалу стала работа в НИИ оборонного предприятия - одной учебы Артему почти сразу показалось мало. Но в НИИ можно было работать, творить, даже жить, но невозможно было хоть как-то зарабатывать. Тем, кто помнит, какую ломку переживала страна на сломе тысячелетий, не надо объяснять, что тогда для большинства речь шла не о поиске места, «где лучше», а о форме выживания. Хохорин к тому же довольно рано женился. И оказавшись на классической к тому времени развилке - идти в предприниматели, бандиты или борцы с бандитами, Хохорин принял еще одно полностью перевернувшее жизнь решение - в 1993 году, когда ему было 23 года, он пошел работать младшим лейтенантом в управление уголовного розыска. «В те времена была мощная ротация кадров, - рассказывал он гораздо позднее редактору газеты «Аргументы недели. Татарстан» Геннадию Наумову. - Что касается меня, то я в бизнесе себя не видел и не вижу. Мне это неинтересно. Так что свой выбор я сделал. Достаточно долго работал оперативником - это живая и творческая работа».

А что касается детской мечты… Забегая вперед, заметим - сегодня среди многочисленных наград Артема Валерьевича есть медаль «300 лет российскому флоту».

Артем Хохорин: «Асгат Сафаров - уникальный человек. За годы совместной службы мы научились понимать друг друга с полуслова».

2. ХОХОРИН И САФАРОВ

Первые три-четыре года свой службы в МВД Хохорин работал простым опером и старшим оперуполномоченным. В 1997 году пошел на повышение - становится заместителем начальника отдела по борьбе с незаконным оборотом наркотиков МВД РТ. Это был короткий разгон перед стремительно набирающей высоту головокружительной карьерой. Через год он уже шеф межрайонного отдела милиции информационно-аналитического поиска (по линии криминальной милиции) при МВД Республики Татарстан. В 32 уже мы видим Хохорина на должности заместителя министра внутренних дел Республики Татарстан — начальника штаба. Самый молодой замминистра в самой, пожалуй, непростой, сфере… Как это стало возможным?

Экс-министр МВД по РТ Асгат Сафаров в своей книге «Закат казанского феномена» вспоминал, как на должность руководителя отдела информационно-аналитического поиска искал «думающего и толкового руководителя, способного взять на себя ответственность, умеющего принимать решение, но при этом следовать общей идеологии». Выбор пал на молодого капитана милиции Хохорина, пытавшегося своими силами наладить что-то подобное в отделе по борьбе с незаконным оборотом наркотиков. По слухам в милицейских кругах, дополнительным фактором в продвижении молодого русского спеца стало его родство через жену с Агатом Ахметовичем. Как бы то ни было, Сафаров впоследствии неоднократно говорил, что не ошибся с выбором. Хохорин оказался ценен не только как человек команды - он постоянно инициировал идеи по совершенствованию работы ведомства в целом и, будучи грамотным орговиком, последовательно воплощал их в жизнь.

«Одной из идей моего заместителя Артема Хохорина, начальника штаба МВД, стала разработка так называемых «порогов» для оценки эффективности работы каждого сотрудника, - вспоминает Асгат Ахметович в своей книге. - Раз мы постоянно критикуем систему оценки, которую диктует МВД России, надо ввести дополнительно собственную. Каждая служба прекрасно знает свои болевые точки и сильные стороны, значит, может и оценить труд сотрудников. Таким образом, мы могли дифференцировать квартальные премии, положенные каждому милиционеру: если до приказа получали все одинаково, то после введения системы «порогов» появилась возможность платить «ударникам» больше. Не Бог весть что, в финансовом плане, зато налицо педагогический эффект: никакой уравниловки!»

«Асгат Сафаров - уникальный человек. Я не один год проработал с ним рука об руку в должности начальника штаба, - рассказывал Хохорин. - А эта должность подразумевает взаимопонимание, настрой на единую волну со своим руководителем. Иначе работать практически невозможно. Поэтому за годы совместной службы мы научились понимать друг друга с полуслова. Асгат Ахметович - личность неординарная. По-моему, у таких людей учиться можно постоянно».

Артем Хохорин стал идеологом информатизации татарстанского МВД.

3. СТАВКА НА ТЕХНОЛОГИИ

Техническое образование не лежало мертвым грузом: со временем Хохорин стал идеологом информатизации МВД республики. Вера в то, что это действительно необходимо, плюс поддержка на самом верху принесла весомые плоды - уже в середине нулевых, задолго до разговоров об «электронном правительстве» уровень информатизации правоохранительных органов Татарстана был выше, чем даже в Москве и Питере. Так что тут благодаря интуиции Артема Валерьевича МВД республики стало флагманом для всей страны.

«Когда я начинал работать в милиции, на установление личности одного правонарушителя уходило по полдня, а то и больше, - рассказывал Хохорин в интервью газете «Известия» в 2006 году. - Пока доедешь на троллейбусе в паспортный стол, пока дождешься нужную паспортистку, пока она даст по твоему запросу форму, пока ее заполнишь и дождешься нужной информации… Вот, к примеру, есть информация, что Вася с улицы такой-то совершил преступление. Как выяснить - что за Вася? Выписываешь - какие Васи здесь живут, потом запрашиваешь на них информацию в разных подразделениях, а эти подразделения к тому же зачастую разбросаны территориально… О какой эффективности работы можно было тут говорить? А если, не дай Бог, какое-то преступление ночью совершилось, мы вынуждены были поднимать кучу народа, чтобы каждый из них что-то у себя посмотрел. Сейчас проблем нет. Сотрудник дежурной части нажимает на кнопку, и та информация, которая не особо засекречена, вся на экране.

Дело в том, что в конце 90-х Татарстан встал на путь комплексной автоматизации работы МВД. Простой пример из жизни. Идет женщина по улице, преступник на бегу вырвал у нее сумку из рук. Как было раньше? При нормальном начальнике милиции всех преступников, которые попадали в поле зрения милиции, старались отснимать на видеокассеты. Потерпевшую приводили в специальный кабинет, сажали перед видеомагнитофоном: на, сиди, смотри, может, кого и узнаешь. Она в лучшем случае сотню изображений выдержит, а дальше у нее уже все сливается…

Когда мы внедрили в МВД РТ первые информационные системы, сразу же стали вводить туда фотографии преступников. Круг подозреваемых по конкретному делу сразу же резко сузился и по географии, и по приметам. В итоге остается лишь несколько человек, из которых, как правило, потерпевшие кого-то узнавали. Дальше - уже дело техники. Порядка 2-3 тысяч преступлений в год раскрывали с помощью этих систем. Сейчас все службы в республике обновляют свои базы данных в режиме реального времени. Естественно, повысилась информационная составляющая в плане раскрытия преступлений. Так, например, благодаря интеграции с дактилоскопической системой «Папилон» нам несколько лет назад удалось раскрыть глухое убийство 1974-го года!

Сначала в республике был автоматизирован труд всех служб районного звена. Далее мы внедрили в территориальные подразделения МВД РТ программу «Легенда», благодаря которой удалось организовать взаимодействие разных баз данных в каждом районе. Со временем выяснилось, что «Легенда» не справляется с растущими потребностями органов внутренних дел - ведь речь шла уже о десятках миллионов единиц информации! И мы обратились к нашим давним партнерам - крупнейшей татарстанской IT-компании ICL-КПО ВС - с просьбой создать систему, которая могла бы объединить все данные, сохранив при этом прежнюю сложную структуру с перекрестными связями. Так была запущена информационно-поисковая система «Марафон», о которой позднее положительно отозвался министр внутренних дел России Рашид Нургалиев.

«Марафон» позволяет интегрировать данные из разнородных систем, будь то «Легенда», «Ермак» или любая другая система. Это очень удобно - все единожды набранные данные сохраняются, нет необходимости заранее приводить их к некоему единообразию - за нас это сделает система, независимо от того, в какой программе изначально создавались базы. В итоге повысилась эффективность нашей работы, существенно снизились затраты.

Мы получили инструмент, позволяющий максимально полно использовать потенциал органов внутренних дел. Любую информацию о человеке можно мгновенно выяснить: от наличия транспорта и участия в ДТП до склонности к алкоголизму или наркомании».

Безусловно, уровень информатизации системы со временем только рос. И теперь уже никого не удивляют ни видеокамеры наблюдения, ни, скажем, участковый с планшетником, через который он связан со всей базой данных. А начиналось все с идеи Хохорина… Позволим себе еще одну его цитату: «Если раньше для решения любой проблемы мы создавали новое подразделение, увеличивали количество автоматов и автомобилей и считали, что это наилучшее решение, то сегодня практика показала, что это экстенсивный путь. Будущее - за высокими технологиями, созданием единого информационного пространства».

Став главой марийского МВД, Хохорин часто посылал своих подчиненных в командировки в Татарстан, рекомендовал коллегам из Йошкар-Олы чаще звонить в Казань за советом. Можно сказать, что он во многом копировал модель работы МВД Татарстана, считая ее одной из лучших в России.

4. МАРИЙСКИЙ ВЫЗОВ

В 2008 году наступил резкий поворот в карьере: Хохорин стал министром внутренних дел по Республике Марий Эл - региона, занимающего по уровню раскрываемости преступлений 75-е место из 85 регионов страны.

Можно только догадываться, что ощутил 38-летний министр, столкнувшись с реалиями новой для себя республики. Рискнем предположить, что это было вариантом машины времени - перед Хохориным в полный рост встали проблемы, успешно решенные и давно забытые в Татарстане. Массовые подростковые драки «не из-за чего», хроническое воровство металлических кастрюль и бочек из дачных домиков, 80 с лишним рюмочных-«наливаек» в Йошкар-Оле, тогда как на всю Казань их лишь 12. Только ленивый не тырил главное марийское богатство - лес - отовсюду, где он растет. И наконец, сотрудники центрального отдела милиции и УВД столицы республики работали в таких условиях, которые Хохорин на одной из первых встреч с марийской прессой назвал «нечеловеческими»:

«Милиционеры ютятся в полуаварийном здании бывшей гостиницы. Участковые, дознаватели, наряды ППС, которые дежурят круглые сутки, до сегодняшнего дня в редкие минуты отдыхали на облезлых стульях, они составляли их вместе и дремали на них. Недавно по моему распоряжению туда было завезено несколько кроватей. Но и они не решат всей проблемы. Считаю, что сначала нужно решать наиболее острые вопросы, а уж только потом браться за остальное. Наболевших проблем у марийской милиции столько, что не хватит ни республиканского, ни федерального бюджета, поэтому будем двигаться поступательно. Надо укреплять положение сотрудников милиции, обеспечить стимулирование их работы. Голая милиция не нужна ни мне, ни людям. Какой от нее толк?!»

5. «ВСЕ ЖИВЫ, НИКТО НЕ ПЕРЕТРУДИЛСЯ»

Новый министр Марий Эл не стал долго раскачиваться. Показатели вверенной ему отрасли были ниже плинтуса, зато росло количество уличных краж, фактов сбыта фальшивых купюр, случаев угона автотранспорта. Чтобы резко изменить ситуацию, Хохорин буквально через пару недель после назначения подписывает приказ о привлечении сил и средств УВД по городу Йошкар-Ола и приданных сил аппарата МВД для охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности на территории столицы республики.

В этот же день в 17.30 на площади Ленина Йошкар-Олы состоялось построение сотрудников, привлекаемых к охране общественного порядка. Руководители МВД и УВД города провели единый инструктаж. Как результат - резко выросло количество постовых и милицейской техники на улицах города.

А в городских блогах появляется информация о том, что первым приказом нового министра было введение плана по поимке правонарушителей и взиманию штрафов. «А если не поймали, то сотрудники того самого мывыды из своих карманов будут возмещать», - пугали друг друга пользователи картинами страшного суда.

Так или иначе, но не секрет, что, став главой марийского МВД, Артем Валерьевич часто посылал своих подчиненных в командировки в Татарстан, рекомендовал коллегам из Йошкар-Олы чаще звонить в Казань за советом. Можно сказать, что он во многом копировал модель работы МВД Татарстана в соседнем регионе, считая эту модель одной из лучших в России. Именно по его инициативе в республике вслед за Татарстаном был введен запрет на торговлю крепким алкоголем с 22.00 до 8.00, появились видеокамеры, конная милиция, повысилась интенсивность работы личного состава. Приглашенному в Марий Эл из Татарстана на должность замначальника центра оперативно-розыскной информации МВД Марий Эл Камилю Урматову Хохорин поручил создать информационную систему МВД, опираясь на татарстанский опыт.

На встрече с журналистами, посвященной своим 100 дням работы, Хохорин заметил, что буквально за месяц удалось раскрыть 1200 преступлений - раньше этот показатель в МВД по РМЭ едва достигал 700. «Если бы эту динамику удалось сохранить на протяжении всего года, то уровень раскрываемости мог бы достичь 100 процентов», - сказал министр. И забегая вперед, можно отметить, что раскрываемость в Марий Эл действительно за пару лет резко выросла…

«До сих пор в Марий Эл сожалеют о том, что Хохорина забрали в Москву на повышение», - заявил вице-спикер Совета федерации Александр Торшин и добавил, что на Хохорина в республике не могли нарадоваться: настолько четко тот поставил работу.

А на той памятной встрече с прессой был показан - цитируем «МК в Марий Эл» от 17.12.2008 - «документальный фильм о тенденциях развития марийской милиции, ее стремительном подъеме, который стал возможен благодаря взаимодействию руководства ведомства с правительством республики. «После просмотра фильма у некоторых зрителей сложилось ощущение, что до прихода в МВД по РМЭ Артема Хохорина милиция, решая сиюминутные задачи, недорабатывала по многим направлениям. Однако главный герой ленты озвучил свое мнение:

«Давайте не будем устраивать культ личности в МВД. Согласен, у ведомства есть позитивные сдвиги. 1200 раскрытых преступлений за один месяц - результат работы не одного только Хохорина, их раскрыли конкретные люди. Эта цифра говорит о том, что наши сотрудники умеют грамотно действовать. Не скрою, в последнее время сотрудники работают в более динамичном темпе, в отличие от прошлых лет. Но наряду с этим отмечу, что все живы, все на месте и никто не перетрудился».

6. БЛЕСК И ТЩЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ

Еще одна неожиданная точка бифуркации в судьбе Хохорина случилась весной прошлого года. Безусловно, никто не ожидал, что уже через три года придется подводить итоги пребывания Хохорина на посту: уже в 2011 году он был переведен из Марий Эл в Москву, на должность начальника организационно-аналитического департамента МВД России.

Вот что пишет «Российская газета» от 25.04.2011: «За короткий срок Артему Хохорину удалось внедрить в работу марийской милиции множество нововведений. Так, была создана лесная милиция, организованы дворовые дружины, налажена подготовка руководителей местных структур внутренних дел по особой системе "Резервы роста" и многое другое».

Спустя несколько месяцев коллегия МВД по РМЭ подвела итоги работы правоохранительных органов в первом полугодии 2011 года. Приведем хотя бы некоторые данные пресс-службы: ведь эти показатели во многом - заслуга Артема Валерьевича.

«Общая раскрываемость преступлений составила 70,9 процентов (за аналогичный период прошлого года - 63 процента). По этому показателю республика входит двадцатку лучших регионов России, занимая третье место в Приволжском федеральном округе.

За шесть месяцев в Марий Эл зарегистрировано 5075 преступлений, а это почти на 2000 меньше прошлогоднего уровня. Наиболее высоких результатов марийским полицейским удалось добиться в раскрытии и расследовании преступлений против личности: раскрыто 97,8 процентов убийств и 100 процентов половых преступлений. В итоге раскрываемость тяжких преступлений в первом полугодии составила 76 процентов. По этому показателю республика на 14-м месте среди регионов России. В Йошкар-Оле с начала года зарегистрировано 1916 преступлений, что почти на четверть меньше, чем за аналогичный период 2010 года. Наблюдается снижение регистрации фактов убийств и разбойных нападений. Число тяжких и особо тяжких преступлений уменьшилось на 17,8 процентов. Кроме этого, в столице республики почти на треть снизилось количество грабежей и квартирных краж, в два раза - угонов автотранспорта. Почти вдвое (с 36,9 до 62,8 процентов) увеличилась раскрываемость грабежей».

Неслучайно вице-спикер Совета федерации Александр Торшин заявил, что на Хохорина в республике не могли нарадоваться: настолько четко тот поставил работу.

До сих пор в Марий Эл сожалеют о том, что Хохорина забрали в Москву на повышение, - эти слова Торшина процитированы разными СМИ.

Безусловно, Хохорину есть чем гордиться. И понятно, что он добился таких тектонических сдвигов не просто взыванием к совести окружающих. Например, во время совещания, которое состоялось в УВД Йошкар-Олы и было посвящено подведению итогов прошлого года, министр внутренних дел по Марий Эл Хохорин снял с должности руководителя городского ОБЭП Эдуарда Домрачева.

Как тогда сообщили корреспонденту «Коррупция.NET» в пресс-службе МВД по Марий Эл, на совещании было отмечено, что общее количество тяжких и особо тяжких преступлений, выявленных сотрудниками ОБЭП УВД по Йошкар-Оле, снизилось по сравнению с прошлым годом в два с лишним раза. Оценив этот участок работы как наиболее проблемный, глава республиканского МВД снял с должности начальника ОБЭП УВД по Йошкар-Оле, мотивировав это решение тем, что подразделение уже второй год не выявляет серьезных преступлений экономической направленности. В качестве приоритетной задачи для борцов с экономической преступностью Хохорин обозначил выявление тяжких и особо тяжких преступлений, а также противодействие коррупции.

7. СКЕЛЕТЫ В ШКАФУ ИЛИ ЕЩЕ ОДИН КАЗУС ТИМОФЕЕВА

Ресурс Сусанин / Новости Удмуртской Республики 1 февраля 2010 сообщил о том, что в Советском районе Республики Марий Эл замначальника местного РОВД покончил жизнь самоубийством. Тело 29-летнего майора юстиции Грязина, возглавлявшего следственное отделение, было обнаружено в его доме в поселке Советском. Как выяснили журналисты, самоубийство майора стало большой неожиданностью для коллег по работе и семьи. Сотрудник милиции был на хорошем счету на работе и характеризовался положительно. Источник Vmariel.ru в МВД по Марий Эл связывает смерть с неприятностями по службе. В частности, с серьезной московской проверкой, которая проходит в республиканском МВД. В конце ноября 2009 года в Советском районе побывал с ознакомительной миссией министр Хохорин. На итоговом совещании он отметил, что результаты работы отдела внутренних дел по всем направлениям деятельности неудовлетворительные…

Конечно, это только лишь версия, но само по себе ее появление отражает всю жесткость ситуации, в которой оказались сотрудники марийского МВД.

Резкое изменение стиля руководства, нацеленность на конечный результат дали и побочные эффекты. По разговорам, бродящим в сети, можно сделать вывод о том, где-то сотрудники стали виртуозно выносить постановления об отказах в возбуждении уголовных дел («любое нераскрытое дело - лишняя головная боль»), где-то излишне старались при выбивании доказательств. Так, бывший начальник криминальной милиции отдела внутренних дел Оршанского района 45-летний Сергей Кугергин был признан виновным в "принуждении потерпевшего к даче показаний путем применения угроз" и приговорен к двум годам ограничения свободы. Как установили следователи, в начале декабря прошлого года к стражу порядка обратился гражданин, заявивший о грабеже. Милиционер же хотел улучшить показатели раскрываемости преступлений. Он потребовал от заявителя отказаться от показаний, угрожая не только применением силы, но даже привлечением потерпевшего к уголовной ответственности и лишением свободы.

Другой случай. Как сообщает ИА Regnum, оперуполномоченные отделения уголовного розыска ОВД по Волжскому муниципальному району Марий Эл Дмитрий Тимофеев и Алексей Окашев "в целях повышения показателей работы спровоцировали престарелого жителя города Волжск на сбыт марихуаны".

Летом 2011 года Тимофеев заставил пожилого мужчину собрать растущую у него на приусадебном участке коноплю и передать ему за вознаграждение - и оформил эту историю как контрольные закупки сырья для марихуаны. При этом стражи порядка сами расписались за понятых. В результате было возбуждено уголовное дело.

Также установлено, что 22 октября 2010 года Тимофеев и Окашев в служебном кабинете отделения милиции били и пытали 17-летнего юношу, заставляя его признаться в серии преступлений, к которым он непричастен. После возбуждения уголовного дела в отношении самих полицейских Окашев застрелился. А Тимофееву инкриминировали п."а" ч.3 ст.286 (превышение должностных полномочий с применением насилия), ч.2 ст.292 (служебный подлог, повлекший существенное нарушение прав граждан) УК РФ.

Чем-то знакомая история, правда? С другой стороны - ну не может же министр стоять над душой каждого сотрудника. Он может только задавать ориентиры. И тут характерно, что в 2010 году 28 сотрудников марийской милиции были привлечены к уголовной ответственности, 19 из них - по материалам отдела собственной безопасности МВД республики. Как стало известно из прессы, большинство преступных деяний связаны с превышением должностных полномочий.

Как долго Артем Хохорин будет довольствоваться той ролью, на которую его пригласили, ролью человека команды? Не станет ли он в присущем ему стиле со временем чуть замораживать отношения, увеличивать дистанцию и создавать себе пространство для нового маневра?

8. А ТЫ ТАКОЙ ХОЛОДНЫЙ…

Подтянутый, образованный, чуть отстраненный Хохорин никогда не был рубахой-парнем. Напротив, на журналистов он производит впечатление «белого офицера», сдержанного и вышколенного.

«Мне не нужны пиетет и щелканье каблуками, - заявлял Хохорин. - Ценю неординарность мышления, работоспособность, творческий подход к делу. В любом коллективе, неважно, милиция это или частное предприятие, нужен здоровый психологический климат».

Артем Валерьевич, по словам приближенных, держится за «своих людей». К примеру, уезжая из Казани на новую должность в Марий Эл, он взял с собой Николая Липатова, который с 2008 года руководил ОВД на казанском метрополитене. В марте 2008 года Липатов был назначен заместителем министра внутренних дел - начальником управления по работе с личным составом МВД по Марий Эл. В конце сентября 2010 года начальник Верхнеуслонского ОВД Марат Айдаров становится главой УВД по Йошкар-Оле, а бывший начальник оперативно-розыскной части при МВД по РТ Валерий Красильников стал при Хохорине главой криминальной полиции марийского МВД.

Артем Валерьевич умеет не смешивать личное и профессиональное. Как-то у него на приеме был предприниматель, которому во время разговора неожиданно позвонили и сообщили, что его квартира только что ограблена. Хохорин выслушал историю и... продолжил деловую беседу, никак не отреагировав на новость. Каждый должен делать свое дело, не так ли?

9. ТРИ ВЗРОСЛЫХ СЫНОЧКА И ЛАПОЧКА-ДОЧКА

Об увлечениях Хохорина известно не так много. Его бывший пресс-секретарь, а ныне начальник отдела информации МВД Марий Эл Елена Дербенева объясняет, что свободного времени у ее бывшего начальника было мало. Неслучайно жизненным кредо Хохорина является поговорка: «Великих нет. Кто хочет оставаться великим - должен пахать и днем, и ночью». Тем не менее известно, что новый глава МВД РТ предпочитает отдыхать в России и не любит отпуска за границей. Своим любимым занятием Хохорин называет общение с детьми и прогулки по лесу. Со своей будущей женой Хохорин познакомился еще в школе.

У нового главы МВД четверо детей: три сына - они уже большие - и четырехлетняя девочка. Дети увлекаются велоспортом, а старший сын все время, пока отец с семьей колесил между Йошкар-Олой и Москвой, жил в Казани.

10. ДЕВЯТЫЙ ВАЛ ИЛИ НАЗАД, НА ЗЕМЛЮ

Когда 10 лет назад Хохорин стал замом Сафарова, все поражались стремительности его карьеры. Сейчас, когда Артем Валерьевич пришел на место Сафарова, все удивляются стремительности, с которой он назначен на должность. По сути, это одно из последних кадровых решений Дмитрия Медведева на посту президента. Сам Хохорин, как говорят информированные источники, назад в Казань особо не рвался. Он уже создал плацдарм в Москве и отлично себя чувствовал в столице на неполитической должности, занимаясь работой, к которой, надо думать, тяготеет более всего - информационно-аналитической… Но его, похоже, попросили люди, которым он не мог отказать. Они и способствовали назначению Хохорина в Татарстан.

Впрочем, сейчас уже более актуальны другие вопросы - как долго Хохорин будет довольствоваться той ролью, на которую его пригласили, ролью человека команды? Не станет ли он в присущем ему стиле со временем чуть замораживать отношения, увеличивать дистанцию и создавать себе пространство для нового маневра, нового взлета?

Как говорится, плох тот солдат, который не мечтает стать адмиралом…

И самое главное: с какой установкой от начальства он вернулся из Москвы? Все-таки МВД (по крайней мере, в Татарстане) до скандального дела Назарова или после него - это разные планеты…

Артем Хохорин возглавил МВД Татарстана после Асгата Сафарова. Надо полагать, 41-летнему генерал-майору полиции второе «взятие Казани» далось непросто: Сафаров был уважаем как в милицейской среде, так и в истеблишменте республики. А его отставку большинство оценило, как мужской поступок. Впрочем, и об Артеме Хохорине большинство знающих его людей отзывается положительно: профессионал, интеллектуал, порядочный семьянин. Свое первое большое интервью в новой должности он дал нашим коллегам и партнерам из «Московского Комсомольца».

— Сразу же после отставки Асгата Сафарова ходили слухи, что в регион придет «человек из центра». Пришли вы. Вроде бы и из центра, из Москвы, где вот уже год возглавляли организационно-аналитический департамент МВД России, но все же свой, родной, казанский. Скажите, Артем Валерьевич, могли ли вы предполагать, что жизнь так повернется?

— Нет. Не мог. Никто из высшего командного состава не может быть уверен, куда и по какой причине его забросит судьба. Я не могу сказать, что охотно уходил в свое время с поста республиканского министра, из Йошкар-Олы в Москву, или что с большим желанием до этого уезжал из Казани, где был заместителем Сафарова, в Марий Эл. Марий Эл — республика маленькая, событий в ней мало. Как я говорил, это у нас в Казани «братва», а там — «ботва»… Я никогда не горел желанием покидать Татарстан, но поступил приказ — и я подчинился. Поступил новый приказ — вернулся. Что случится «Дальний», не мог предположить никто.

— Создается впечатление, что это похоже на некую запланированную рокировку. В СМИ ходили упорные слухи, что вы родственник генерала Сафарова и поэтому, дескать, он и рекомендовал на свою должность именно вас.

— Вы знаете, чем больше отрицаешь какой-то факт, тем больше тебе не верят. У меня постоянно спрашивают, чей я родственник. Действительно ли я, к примеру, родственник Рашида Гумаровича Нургалиева? Отвечаю, что нет.

— А Асгата Ахметовича Сафарова?

— Тоже нет.

— Но почему-то именно вас сочли фигурой, которая в качестве главы ведомства устроила и Казань, и Москву.

— Наверное, я был самым компромиссным вариантом из всех, но вопрос «почему я?» надо все-таки задавать не мне, все решалось на очень высоком, государственном, политическом уровне. Так что полагаю — я все же больше из центра. А кто скажет, что это не так, пусть бросит в меня камень.

— Вы начали работать в милиции в очень сложное для нее время, в 1993 году. Выпускник физико-математической школы, который с детства мечтал о мореходке — хотел стать адмиралом, а на деле… Была борьба со знаменитыми казанскими бандами, которые тогда гремели на всю страну. И которые, если говорить честно, удалось победить именно вашему предшественнику. Вы ведь при Сафарове пришли?

— Правильнее говорить, что Сафаров пришел при мне. (Улыбается.) Я уже работал в милиции, когда он вернулся в МВД (с 95-го по 98-й год Сафаров трудился в Управлении личной охраны Отдела охраны глав субъектов РФ. — Авт.). Это было в 98-м году. И все 14 лет, которые Асгат Ахметович возглавлял наше ведомство, — вы даже не представляете себе, сколько новаций за эти годы было апробировано именно в нашем регионе. В милиции при Сафарове работали люди, коллективы, которые не боялись ошибиться. Отрицательные эксперименты — это ведь тоже эксперименты. Но то, что случилось в «Дальнем» и как это раскручивалось, все восприняли как шок. Я в Москве пережил это весьма болезненно. Я не понял — почему именно казанское ЧП вызвало такой взрыв? Подобные факты ранее имели место и в других регионах… Почему одни факты получают большую огласку, а другие — меньшую, почему одни происшествия остаются почти за кадром, а другие вызывают бурю? Я сам недоумеваю. Полагаю, это вопрос к журналистам.

— Собственно говоря, происшествие в «Дальнем» первыми рассекретили сами полицейские.

— Да, тут сыграла свою отрицательную роль наша сегодняшняя открытость в подаче информации. Мы не пытались замолчать ситуацию. Но чем больше стараешься повернуться к обществу лицом, тем более предвзято почему-то люди относятся к этому. К полицейским в нашем государстве всегда предъявляли повышенные требования. Они должны были быть без страха и упрека. Но наивно ожидать, что в органах работают пришельцы с другой планеты, даже самые лучшие несут в себе проблемы страны и подвержены всем тем рискам, которые есть в государстве в целом.

Перемены наступают не сразу

— Недавно вышел на свободу экс-глава «Дальнего» Ильгиз Ахметзянов. Его отправили до суда под домашний арест. Говорили, что расследование будет беспристрастным — жалеть виновников не станут, так как это можно оценивать.

— Вопрос к суду, не к полиции. По тем сведениям, которые у нас имеются, меру пресечения Ахметзянову изменили по состоянию здоровья. С позиции закона этот человек имел право уйти под домашний арест, так же, как и любой другой гражданин. Могу сказать одно: на момент совершения преступления в отношении Сергея Назарова Ахметзянов уже не работал в ОВД, и он как раз оказался одним из тех, кто в свое время не прошел переаттестацию. Потому что плохо организовал работу во вверенном ему подразделении.

— А как же те люди, которые, собственно, и пытали Назарова, они же переаттестацию прошли?

— Да, были ошибки. Смешно полагать, что перемены наступают сразу.

— Кстати, поговорим о переаттестации. Которая, как планировалось, должна была отсеять «оборотней в погонах» от хороших. Правда, что это именно вы подали идею ее провести тогда еще Медведеву.

— Неправда.

— Но так везде написано.

— Данная тема в числе прочих фигурировала, когда принимался закон «О полиции». Все разумно понимали, что какой-то формат перетряски старого кадрового состава назрел давно. И когда Дмитрий Анатольевич приезжал на совещание к нам в Йошкар-Олу в 2009 году, это было озвучено публично. В результате система отбора в полицию стала гораздо более жесткой и четкой. Повышены требования к будущим полицейским по формальным признакам при прохождении медкомиссии. Но на сегодня, к сожалению, процедура отбора в полицию стала такова, что вроде бы народу работать к нам идет даже больше, чем прежде, а сотрудников не хватает. Но, например, в Казани после «Дальнего» поток желающих стал меньше.

ОВД «Дальний» — день открытых дверей.

— А если смягчить систему набора? У честного и порядочного претендента, к примеру, может быть плоскостопие, небольшой вроде дефект, но в полицейские его не возьмут.

— Требования по здоровью никто не отменял. Для оперативного состава это очень важно. Но в будущем мы хотим оптимизировать прохождение процедуры приема на службу и по времени, и по методам. Индивидуально подходить к каждому, кто изъявляет желание влиться в наши ряды.

— А что лучше — непорядочный и здоровый полицейский или порядочный, но больной?

— Лучше здоровый и порядочный. Но где таких много взять? Когда рассуждают о предыдущей переаттестации, то берется в рассмотрение цифра, сколько человек ее тогда не прошли, и не берется — скольким еще до ее прохождения было предложено уйти по собственному желанию или по сокращению штатов. Были и те у нас, кто ушел по возрасту, не все среди них негодяи. Вы должны понимать, что при проведении первого этапа реформы органы внутренних дел по стране сократились в среднем на 20 процентов. У нас по Татарстану на 22 процента. Людей, особенно в оперативных службах, стало меньше, а нагрузка на них осталась прежней.

— Но ведь преступлений в ходе проведения реформы меньше не стало… А кому тогда их расследовать? Как сохранить здоровую нервную систему, не срываться на тех же задержанных, если на оперативнике висят сплошные висяки?

— Вы сами отвечаете на вопросы, которые задаете. Мы хотели провести переаттестацию, чтобы, подняв планку требований, очистить свои ряды. Мы можем повышать моральную планку требований и дальше, до такой степени, что ей вообще никто не будет соответствовать. Даже я не буду — может быть. И что мы получим? Кто останется работать? Сейчас я дал срок командирам определиться, с кем нам предстоит расстаться еще. Есть правила игры, в рамках которых сотрудник должен поступать — если он их нарушает, пусть обижается на себя.

Скорлупа в погонах

— Наиболее зримым итогом реформы стала смена вывески. Милиция — полиция. Как вы считаете, повлияет ли ребрендинг на формирование положительного имиджа?

— Меня многие спрашивают — как я отношусь к милиции, к полиции. Как лучше, чтобы нас называли? Но для меня всегда оставалась главной борьба с системными проблемами ведомства. Которые копились десятилетиями. Это главное. Следующий этап реформы надо рассматривать не теоретически. Возможно, было бы правильнее, если бы одновременно реформировали не только МВД, но и всю правоохранительную систему в целом. Ведь все силовые структуры в той или иной степени завязаны друг на друге. Я говорю о том, что нужно менять нормы закона. Старые рамки будут постоянно тянуть за собой старые проблемы. Мы зажаты в скорлупу прежних кодексов. Поменялась нормативная база, которая регламентирует деятельность полиции, начиная с закона «О полиции», соответствующих указов, постановлений правительства, но все, с чем мы работаем, — оно же не менялось или менялось точечно. Административный кодекс, Уголовно-процессуальный, УК. Мы в новом формате с меньшей численностью сотрудников процедурно втиснуты в прежние рамки. Сотрудник, получая сообщение-заявление, должен в трехдневный срок дать на него ответ, разобраться. А если заявлений не два, а двадцать? Сто? Дела небольшой тяжести, небольшого ущерба могут расследоваться гораздо оперативнее — если ущерб 500 рублей, чего два месяца-то тянуть? А есть дела, по которым два месяца — слишком маленький срок.

— Насколько я понимаю, освобождать подозреваемого, если его вина не доказана, надо вообще в течение трех часов. А как доказывать? Если он добром не колется…

— Хорошо сказали — не колется… Да, подчас знаем, что человек — убийца, но прошли эти три часа, и мы должны его отпускать. Мы серьезно работаем сейчас и со Следственным комитетом и с прокуратурой, чтобы все следственные и оперативные мероприятия были максимально быстро проведены.

— А если доказательства вины быстро собрать не удалось? Это опять же к бутылке из-под шампанского…

— А сил хватит? У нас в Москве полицейских по 12 раз в год «усиливают», на каждые праздники, и, по-моему, вообще ни разу не расслабляют. Вы недавно заявили, кстати, что полицейские Татарстана будут меньше теперь задействованы в охране порядка на различных массовых мероприятиях.

— Есть ряд мероприятий, в том числе и в Москве, я даже не о протестных каких-то выступлениях говорю, а о спортивных, культурных, праздничных акциях, порядок на которых обеспечивается полицией. На Западе для этих целей существуют стюарды. То есть хорошо оплачиваемые профессионалы. У нас же всю работу выполняют бесплатно полицейские. Почему? Раз платят баснословные деньги тренерам и игрокам, почему бы не платить ЧОПам за обеспечение порядка на стадионах? Мы в Татарстане попытаемся оптимизировать функции полиции в таких случаях. Где возможно использовать меньшее количество сотрудников — будем использовать. У нас и раньше было, и теперь по закону — не больше 300 часов переработки в квартал людям положено, если память мне не изменяет. Будем стараться не выходить за эти рамки. Вторая ситуация — мы должны предоставлять регулярно перерабатывающим сотрудникам дополнительные выходные дни.

— Для релаксации и снятия стресса?

— У нас психологи для этого есть. Но это не выход.

Полицейский хай-тек

— А как насчет стеклянных перегородок, которыми, как обещали, будут оборудованы вскоре все ОВД Казани?

— Нет пока. Есть понимание, где и как их строить. Но пока строительства нет.

— А если строительство начнется, то с «Дальнего»?

— Я на каждом совещании говорю, что в девятом отделе (так официально называется «Дальний». — Авт.) работу нужно поставить лучше всех, нужно быстрее всех других провести ремонт и переоборудование. Мы планируем вообще уехать с этого места. Сегодня «Дальний» располагается в двух зданиях. По санитарным нормам они не соответствуют никаким критериям. Я лично был в шоке, когда меня туда привезли… Сегодня мы изыскиваем возможности, чтобы все построить заново. Это будет совершенно новое здание. Плохая память о «Дальнем» должна уйти… Как и само здание ОВД. Насчет стеклянных перегородок… Мы уже реализовали это в Йошкар-Оле. Но это же тоже не совсем решение проблемы. Все планировки у нас стандартные и идут еще со времен советской милиции. Строить здания надо по новому образцу, постепенно. У нас ведь и дежурки не соответствуют нормам, и комнаты для задержанных оставляют желать лучшего. В дальнейшем мы хотим открыть в ОВД городов и районов комнаты для потерпевших, где от них будут принимать заявления. Логика простая: если есть комната, где работают с задержанными, то должна быть и комната, где беседуют с пострадавшими от преступлений людьми. Я смотрю на это с чисто человеческой точки зрения: чтобы там было максимально уютно, чтобы глаз отдыхал — чтобы человеку не страшно было прийти со своей бедой в полицию.