Yra dvi pagrindinės valstybės įsikišimo į ekonomiką formos:
1) tiesioginis įsikišimas administracinėmis priemonėmis, kurios grindžiamos valstybės valdžios galia ir apima draudimo, leidimo ir prievartos priemones;
2) netiesioginė intervencija per įvairias ekonomikos politikos kryptis ir prioritetus.
Valstybinio ūkio reguliavimo tikslų įgyvendinimas praktikoje užtikrinamas įvairiais būdais. Priklausomai nuo pasirinktų kriterijų, galimi keli ūkio valstybinio reguliavimo metodų klasifikavimo variantai.
Tiesioginiai metodai valstybinis reguliavimas daro tiesioginę įtaką ūkio subjektų veiklai, verčia juos priimti sprendimus, pagrįstus ne savarankišku ekonominiu pasirinkimu, o valstybės nurodymais.
Netiesioginiai metodai valstybinis ekonomikos reguliavimas numato valstybės įtakos privačiai verslui įrankius ir metodus, užtikrinant išplėstinio reprodukcijos makroekonomines proporcijas. Netiesioginių metodų privalumas yra tai, kad jie nepažeidžia rinkos situacijos, o trūkumas – tam tikras laiko tarpas, atsirandantis tarp momentų, kai valstybė imasi priemonių, ekonomika į jas reaguoja, ir realių ekonominių rezultatų pokyčių.
Pagal organizacinį ir institucinį kriterijų yra: administraciniai ir ekonominiai valstybinio reguliavimo metodai.
Administraciniai metodai remiantis valdžios stiprumu. Administravimo metodų visuma apima reguliavimo veiksmus, susijusius su teisinės infrastruktūros suteikimu, ir siekiama sukurti privačiam sektoriui palankiausią teisinę aplinką. Administravimo metodų funkcijos: sudaryti stabilią teisinę aplinką verslo gyvenimui; konkurencinės aplinkos apsauga; garantuojantys nuosavybės teises ir ekonominių sprendimų priėmimo laisvę. Administracinių metodų taikymo laipsnis skiriasi priklausomai nuo šalies ūkio sferos. Aktyviausiai jie naudojami aplinkosaugoje, socialinės paramos menkai aprūpinamiems ir santykinai menkai saugomiems gyventojų sluoksniams, sukuriant minimalias gyvenimo sąlygas, srityje. Administravimo metodai skirstomi į draudžiamąsias, leidimo priemones ir prievartos priemones.
Ekonominiai metodai yra valstybės įtakos priemonės, kurių pagalba sukuriamos tam tikros sąlygos, nukreipiančios rinkos procesų raidą valstybei reikalinga kryptimi. Šios reguliavimo priemonės yra susijusios arba su papildomų materialinių paskatų kūrimu, arba su finansinės žalos pavojumi. Dažniausiai naudojamos ekonominės priemonės:
Finansinės (biudžetinės, fiskalinės) politikos lėšos;
Pinigų politikos priemonės;
Ekonomikos prognozavimas, planavimas ir programavimas;
Viešojo ūkio sektoriaus, kuris yra savarankiškas kompleksinis instrumentas, poveikis.
13 TEMA: Gyventojų pajamos ir socialinė politika rinkos ekonomikoje
1. Gyventojų pajamos ir jų susidarymo šaltiniai
2. Pajamų paskirstymo nelygybės matavimas. Lorenco kreivė. Gyvenimo lygio rodikliai
3. Socialinė politika ir jos įgyvendinimo būdai
Yra dvi pagrindinės valstybės įsikišimo į ekonomiką formos:
- 1) tiesioginis įsikišimas administracinėmis priemonėmis, kurios grindžiamos valstybės valdžios galia ir apima draudimo, leidimo ir prievartos priemones;
- 2) netiesioginė intervencija per įvairias ekonominės politikos priemones ir jos prioritetus. Nurejevas R.M. Mikroekonomikos kursas. M .: NORMA, 2008 m. 203 puslapis
Tiesioginio valdymo metodai yra pagrįsti valdžios ir kontrolės santykiais ir yra sumažinami iki administracinės įtakos verslo subjektų veiklai. Šios priemonės suponuoja, kad ūkio subjektai bus priversti priimti sprendimus, pagrįstus ne savarankišku ekonominiu pasirinkimu, o valstybės nurodymu. Tarp tiesioginio valdžios reguliavimo metodų vyrauja įvairios neatšaukiamo tikslinio tam tikrų ūkio sektorių, regionų ir firmų finansavimo formos subsidijuojant nevalstybinėms įmonėms; vyriausybės investicijos į pasirinktus sektorius taip pat yra tiesioginio reguliavimo forma. Valstybės verslumo samprata siejama su valstybės investicijomis. Apie valstybės verslumą kalbama tada, kai tai reiškia valstybinių gamybos įmonių kūrimąsi ir veiklą konkrečioje pramonės šakoje. Paprastai valstybinės įmonės atsiranda kapitalui imliose ir mažai pelningose pramonės šakose, tokiose kaip anglių pramonė, laivų statyba, geležinkelių transportas, kelių priežiūra ir kt., pramonės šakose, kurios lemia mokslo ir technologijų pažangą, žmogiškojo kapitalo kaupimą ir gamybą. , ir moksliniai tyrimai. Valstybinis verslumas vystosi tose srityse, kuriose bet kokios nevalstybinės nuosavybės formos funkcionavimas gali sukelti neigiamų pasekmių. Taigi valstybė įgyvendina programas tokioms sritims kaip švietimas, sveikatos apsauga, aplinkos apsauga, kurios be tiesioginio valstybės dalyvavimo valstybės subsidijomis vystytųsi lėčiau. Daugelyje valstybių nuolatinis subsidijų objektas yra žemės ūkio gamyba, kasyba ir kt. Tiesioginio reguliavimo priemonių įgyvendinimas turi savo „pliusus“ ir „minusus“ – aukštą efektyvumo laipsnį dėl greito ekonominio rezultato pasiekimo. Kita vertus, kūrimo trukdymas rinkos mechanizmo veikimui ir jo susilpnėjimas.
Netiesioginio reguliavimo metodai siūlo valstybei nustatyti sąlygas, kad priimdami savarankiškus ekonominius sprendimus ūkio subjektai trauktųsi į valstybės ekonominius tikslus atitinkančius pasirinkimus.
Remiantis valstybės naudojamų reguliuotojų organizacinėmis ir institucinėmis ypatybėmis, valstybinio reguliavimo metodus galima skirstyti į teisinius, administracinius ir ekonominius. Teisiniai valstybės įtakos ekonomikai svertai skirti užtikrinti jos teisinę infrastruktūrą, sudaryti pagrįstas teisines sąlygas privačiojo sektoriaus – namų ūkių ir verslo – funkcionavimui. Teisinis ekonomikos reguliavimas – tai gamybinių įmonių ir vartotojų ekonominio elgesio taisyklių nustatymas valstybės. Teisės aktų normų ir taisyklių sistema nustato nuosavybės formas ir teises, verslo sutarčių sudarymo sąlygas, įmonių registravimo ir veiklos tvarką, užtikrina konkurencinės aplinkos apsaugą ir kt. vaistai ir kt., leidimų išdavimo priemonės, pavyzdžiui, licencija, suteikianti teisę gaminti, prekiauti bet kokia produkcija ar vykdyti bet kokios rūšies veiklą, vykdymo priemones, tai yra mokesčių mokėjimas, valymo įrenginių įrengimas ir pan. Administracinės priemonės nesusijusios su kūrimu papildomos materialinės paskatos privačiam sektoriui ir yra pagrįstos valstybės galios stiprumu. Administracinės priemonės gali būti naudojamos valdžios kontrolei kainų, pajamų, diskonto normų, valiutų kursų atžvilgiu. Administracinio reguliavimo priemonės išsivysčiusios rinkos ekonomikos šalyse taikomos nežymiai, dažniausiai apsiriboja aplinkos apsauga ir socialine gyventojų apsauga. Administracinių metodų vaidmuo išauga kritinėse situacijose – karo metu, sunkioje padėtyje ekonomikoje. Glazunovas N.I. Viešojo administravimo sistema: Vadovėlis. M .: Vienybė - Dana, 2008 m. 107 puslapis
Valstybės intervencijos objektai
Neoklisistinės teorijos
Didžioji depresija
Klasikinė teorija
Merkantilistų mokykla.
Ekonominis valstybės vaidmuo rinkos ekonomikoje
Valstybės vaidmens ekonomikoje vaizdavimo istorija.
Uždaviniai, objektai ir ekonominės funkcijos rinkos ekonomikoje
Valstybės įsikišimo į ekonomiką formos ir metodai
Merkantelitai savo mokymais skelbė valstybės vaidmens stiprėjimą rinkos ekonomikoje
Valstybės vaidmens neįvertinimas. Valstybė yra „naktinė griežta“
Keynesas: Valstybės vaidmens ekonomikoje stiprinimas
Sumažinti valstybės vaidmenį ekonomikoje, tačiau būtina sudaryti geras sąlygas privatiems verslininkams (jie patys gali prisotinti rinką)
Valstybinio reguliavimo uždaviniai
1. Ekonomikos augimo užtikrinimas
2. Pažeidimų praskiedimas pinigine išraiška
3. Eksporto palaikymas
4. Investicijos į gamybą
1. Ekonomikos struktūra
2. Mokėjimų balansas
3. Aplinka
4. Išoriniai ekonominiai santykiai
5. Verslo ciklo reguliavimas
6. Ūkio struktūros reguliavimas
7. Pinigų apyvarta
8. Treniruotės
Valstybės ekonominės funkcijos
1. Sprendimų priėmimo teisinės bazės sukūrimas (valstybės teises ir pareigas reglamentuojančių įstatymų kūrimas)
2. Ekonomikos stabilizavimas (naudojant kredito ir mokesčių valstybę galima įveikti gamybos nuosmukį. Sumažinti nedarbą, išlaikyti stabilų kainų ir nacionalinės valiutos lygį.)
3. Socialiai orientuota preki ir paslaugu gamyba (sudaro prielaidas ekonomikos vystymuisi, transportui. Nustato gynybos, nra mokslo kaštus, formuoja sveikatos programas ir ugdymą)
4. Socialinės apsaugos ir socialinių garantijų suteikimas (garantuojamas minimalus atlyginimas. Pašalpa bedarbiams, pensija ir kt.)
Intervencijos formos:
1. Biudžeto finansų politika
2. Pajamų reguliavimo politika
3. Socialinė politika
4. Išorės ekonominė politika
5. Ekonominis programavimas
1. Administracinis
2. Teisinis
3. Ekonominis
Visi metodai skirstomi į tiesioginius ir netiesioginius.
Tiesioginiai metodai – nesuteikia reguliavimo objektui manipuliavimo, sprendimo pasirinkimo galimybių
1. Ekonominiai teisės aktai
2. Pajamų kontrolė
3. Kainų kontrolė
4. Eksporto ir importo kvotos
5. Licencijos tujoms ar kitai veiklai
Netiesioginis – suteikite objektui pasirinkimą priimant sprendimą
1. Banko palūkanos
2. Valstybės rezervų normos
3. Viešieji pirkimai
4. Muitai
5. Valiutos kursas
6 tema
Pinigų sistema ir valstybės pinigų politika
Klausimai
1. Pinigų sistemų samprata ir rūšys
2. Pinigų pasiūla ir jos struktūra
3. Kredito esmė, principai, funkcijos, formos
4. Valstybės kredito bankininkystės sistema ir jos struktūra
5. Valstybės pinigų politika
Klausimas numeris 1
Klausyk
Bet kurios valstybės ekonomika yra sudėtingų tarpusavyje susijusių procesų, institucijų ir valdymo sprendimų sistema, kuriai būdingi tam tikri bruožai ir ypatumai, lemiantys ekonominės sistemos modelį.
Rinkos ekonomika – termino apibrėžimas
Rinkos ekonomikos modeliu vadinamas ekonominis modelis, pagrįstas verslumo laisve, privačios nuosavybės teise, rinkos kainų konstravimu, ieškant pasiūlos ir paklausos kreivių sankirtos, tai yra rinkos subjektų veikimo tikslu. ekonomija yra gauti naudos, o veiklos riziką prisiima ir padengia subjektas savarankiškai.
Rinka siūlo daugybę produktų, darbų ir paslaugų pasirinkimo vartotojui, kuris gali laisvai rinktis. Gamintojui rinkos ekonomikos modelis sudaro sąlygas konkuruoti su kitais panašių produktų gamintojais. Gamybos išlaidas padengia pats gamintojas, tačiau gamintojas nustato kainą remdamasis savo sprendimu. Taip pat gautas lėšas (pajamas) gamintojas paskirsto savarankiškai. Rinkos ekonomikos modelyje valstybės, kaip reguliuotojo, vaidmuo yra labai ribotas.
Kadangi vartotojui prekių, darbų ar paslaugų pasirinkimas yra platus, tarp gamintojų atsiranda konkurenciniai santykiai, kurie yra esminiai rinkos ekonomikos modelyje. Taip pat pagrindas bus nuosavybės teisė, garantuojanti laisvę nuo pašalinių asmenų įsikišimo.
Rinkos ekonomika – pagrindiniai bruožai ir charakteristikos
Pagrindinės šio tipo ekonomikos modelio charakteristikos yra šios:
- Teisė į privačią nuosavybę kaip valstybės ir kitų asmenų nesikišimo garantija.
- Teisė verstis verslumo veikla – ją turi kiekvienas subjektas ir gali savarankiškai pasirinkti bei užsiimti bet kokia veikla, o jo išlaidos priskiriamos jam kaip sąnaudos, o subjektas savarankiškai paskirsto gautas pajamas.
- Vartotojo pasirinkimas, jo paklausa bus lemiamas veiksnys gaminant prekes ar teikiant paslaugas.
- Kaina formuojama surandant rinkoje pasiūlos ir paklausos kreivių susikirtimo taškus. Valstybinis produktų kainų reguliavimas nenumatytas, rinkos ekonomikos sąlygomis rinka reguliuojasi pati.
- Laisvu pirkėjo pasirinkimu – ką pirkti, taip pat gamintojui laisvai pasirenkant veiklos rūšį, atsiranda konkurencijos santykiai, kurie yra išskirtinis ūkio rinkos modelio bruožas.
- Valstybė nenustato produktų, paslaugų kainų ir nėra pagrindinė rinkos ekonomikos reguliuotoja.
Rinkos ekonomika – išsivystymo rodikliai
- Augimas per 2-3%.
- Maža infliacija ir infliacijos lūkesčiai.
- Valstybės biudžeto deficitas siekia 9 proc.
- Žemas nedarbo lygis (iki 6 proc.).
- Teigiamas mokėjimų balansas.
Rusijos ekonomika anksčiau egzistavo administracinio modelio rėmuose, kuriam būdingas visų procesų centralizavimas, galingo reguliatoriaus buvimas valstybės organų pavidalu, reguliatoriaus nustatytas kainas tam tikru lygiu ir planavimo sistema. Po SSRS žlugimo Rusija ėmėsi kurso, siekdama sukurti rinkos tipo ekonominį modelį, kuris išvestų ekonomiką iš nuosmukio.
Radikali ekonominio vystymosi modelio pakeitimas negalėjo nepaveikti tokių sričių kaip politika, valdžios reguliavimas ir socialinė sritis.
Be užsitęsusio ekonomikos nuosmukio, prielaidos pereiti prie rinkos sistemos buvo:
- esant griežtam valstybiniam ekonomikos reguliavimui, susiformavo didelė šešėlinio ūkio sektoriaus dalis;
- mažas ūkio subjektų ūkinis aktyvumas dėl visuminio visų veiklos sferų reguliavimo;
- formuojasi neteisinga ūkio sektorių struktūra, orientuota ne į vartotojų paslaugas, o į aptarnavimą ir gamybą karinės pramonės srityje;
- laisvos konkurencijos sąlygų nebuvimas, monopoliniai reiškiniai daugelyje pramonės šakų lėmė gaminamų prekių nekonkurencinumą;
- šių veiksnių visuma sukėlė ekonominės sistemos krizę, kuri savo ruožtu paveikė politinę ir socialinę sistemą.
Priemonės pereinant prie rinkos ekonomikos modelio buvo šios:
- Anksčiau monopoliškai valstybei priklausiusio turto privatizavimas.
- Stabiliausio gyventojų sluoksnio – viduriniosios klasės – atsiradimas.
- Santykių su išoriniu pasauliu formavimas politikos ir ekonomikos lygmeniu.
- Bendros nuosavybės formos organizacijų kūrimas - tarp viešojo ir privataus sektorių, pritraukiant užsienio ekonomines investicijas.
- Stabilių tarptautinių santykių formavimas.
Rinkos ekonomika – perėjimo būdai
Norėdami galutinai suformuoti rinkos modelį, turėtumėte nuspręsti dėl perėjimo prie jo strategijos:
- Palaipsniui, nuosekliai įgyvendinti reformas ir pokyčius, kuriuose vyksta institucijų keitimas. Jai būdingas laipsniškas valstybės kainodaros, ekonomikos ir socialinės sferos reguliavimo silpnėjimas.
- Šoko terapija – kai pokyčiai nevyksta etapais, o ekonomika paleidžiama laisvai, su minimaliu vyriausybės reguliavimu. Rinka, kaip ekonomiškai efektyviausia priemonė, pati reguliuos pati. Valstybės išlaidos smarkiai sumažinamos, o kainodara atliekama rinkos metodu.
