Термин «массовые» в наименовании этого вида библиотек используется с 1920-х годов. Его применение было удачным, так как позволяло отразить количественный аспект (библиотек этого вида было много – «масса»), качественный (эти библиотеки были ориентированы на всех, т. е. на «массу»), идеологический (в оппозицию названия подобных библиотек за рубежом – «публичным»).
«Библиотечная энциклопедия» (М., 2007) определяет массовые библиотеки как общедоступные универсальные библиотеки, низовое звено государственной системы библиотечного обслуживания в СССР, максимально приближенные к населению (государственные – городские, районные, сельские; профсоюзные, колхозные).
В начале 1990-х гг. была признана моральная и идеологическая устарелость термина «массовые библиотеки», предлагалось их переименовать в народные или – общие, просветительские, публичные и др. В 1994 г. Федеральный закон о библиотечном деле установил термин «общедоступные библиотеки», не используя в своем содержании понятие «массовые библиотеки», что позволяет считать их переименованными.
Следует согласиться, что на том этапе развития библиотечного дела было невозможным введение наименования публичные библиотеки в отношении массовых библиотек, так как их реальное состояние не соответствовало сложившимся в мире представлениям о публичных библиотеках как виде библиотек. По международным представлениям, публичные библиотеки обладают предельной доступностью (обслуживают без ограничений по возрасту, социальному положению); для них не обязательная универсальность фонда (публичными могут быть и школьные, и специальные и др., качество их функционирования позволяет максимальное удовлетворить информационные запросы пользователей.
Между тем стремление к международной унификации терминологии, определенные качественные преобразования общедоступных библиотек, позволили в 1999 г. в ГОСТ 7.0–99 «Информационно-библиотечная деятельность, библиография» ввести понятие «публичная библиотека» в содержании «общедоступная библиотека, предназначенная для удовлетворения информационных потребностей широких слоев населения».
В результате сегодня в соответствии с Федеральным законом о библиотечном деле и ГОСТ 7.0–99 один и тот же вид библиотек именуется по-разному. В библиотечной лексике получил распространение прием одновременного использования двух терминов, т. е. «общедоступные (публичные) библиотеки», что на практике в зависимости от реального состояния той или иной библиотеки позволяет именовать ее или публичной, или общедоступной.
3.4.Виды общедоступных (публичных) библиотек
Значительная сеть общедоступных (публичных) библиотек представлена разнообразными по виду учреждениями, которые группируются по важнейшим типологизационным признакам.
I. Порядок учреждения библиотеки и форма собственности:
1) государственные библиотеки – учрежденные органами государственной власти субъектов РФ (областные, краевые, республиканские (в составе РФ) детские, юношеские библиотеки и библиотеки для слепых);
2) муниципальные библиотеки – учрежденные органами местного самоуправления;
3) общественныебиблиотеки – учрежденные и финансируемые общественными организациями:
а) профсоюзные библиотеки (их отличия от муниципальных: учреждены другим ведомством, располагаются по производственному принципу, в их фонде – литература по профдвижению, они тесно сотрудничают со специальной библиотекой предприятия);
б) политико-идеологические библиотеки (партийные и различных политических организаций и движений: например, библиотека ЛДПР, Независимая общественная библиотека в Москве, библиотека общества «Мемориал» (жертв политических репрессий) в г. Нижнем Тагиле);
в) конфессиональные (религиозные) библиотеки (в частности, среди православных библиотек к общедоступным относят Синодальную библиотеку Московского Патриархата, библиотеку на Крутицком подворье (Москва), библиотеку при Храме св. Екатерины (Москва); к общедоступным следует отнести библиотеки православных приходов, а также мечетей, синагог и др.).
г) библиотеки национальных обществ (например, библиотека еврейского общества в Челябинске, библиотека общества «Грузинское землячество» в Москве и др.);
д) кооперативные библиотеки, создаваемые группой лиц на их средства и предоставляющие услуги, как правило, за плату;
е) частные библиотеки, учрежденные отдельным физическим лицом на собственные средства;
ж) библиотеки других различных обществ (Всероссийского общества глухих, обществ любителей собак и т. п.).
1)детские библиотеки;
2) юношеские (молодежные) библиотеки;
3)детско-юношеские библиотеки;
4)библиотеки для всех возрастных категорий;
5)библиотеки для слепых;
6)библиотеки для глухих.
III. Территориальный тип муниципального образования – места нахождения библиотеки:
1)городские библиотеки;
2)сельские библиотеки.
IV. Территориальный статус библиотеки:
1)поселенческие библиотеки;
2)межпоселенческие библиотеки;
3) центральные городские библиотеки;
4)центральные районные библиотеки;
5)окружные библиотеки (Москва, ХМАО);
6)областные (республиканские, краевые) детские, юношеские библиотеки и библиотеки для слепых.
V. Профиль фонда библиотеки:
1)универсальные библиотеки;
2)специализированные библиотеки (семейного чтения, духовного возрождения, религии, истории, экологии и др.).
VI. Виды документов в фонде библиотеки:
1)библиотеки с документами рельефно-точечного шрифта и машиночитаемыми (для слепых);
2)библиотеки, специализированные по виду документа филиалы (например, периодики).
Наглядно видовая типологическая характеристика общедоступных (публиынх) библиотек представлена в приложении в таблицах 1,2.
5.5. Порядок пользования межбиблиотечным абонементом (МБА).
5.6. Льготное обслуживание
1.1. Правила пользования Научной библиотекой Южно-Уральского государственного университета (национальный исследовательский университет) (далее – библиотека) являются документом, регламентирующим взаимоотношения между пользователями и библиотекой головного университета. Взаимоотношения между пользователями и библиотеками филиалов университета регламентируют отдельные Правила.
1.2. Правила пользования библиотекой:
- определяют группы физических лиц, являющихся пользователями библиотеки;
- определяют порядок доступа к информационным ресурсам библиотеки, виды услуг и условия предоставления их различным группам пользователей;
- регламентируют права, обязанности, ответственность пользователей и библиотеки.
1.3. Документом, дающим право пользования библиотекой, является читательский билет со штриховым кодом – идентификатором читателя в автоматизированной библиотечной информационной системе (АБИС).
- Для студентов заочной и очно-заочной форм обучения такими документами являются студенческий билет с нанесенным на оборотной стороне штриховым кодом пользователя библиотеки и зачетная книжка.
- Для студентов с академической задолженностью, без продленных студенческих и читательских билетов документом, дающим право на обслуживание только в читальных залах, являются зачетная книжка и справка из деканата.
1.4. Пользователи НБ университета признают достоверность информации о заказанных, полученных, продленных и сданных изданиях, хранящейся в электронном формуляре пользователя АБИС
2. Категории (группы) пользователей библиотеки
2.1. Пользователями являются сотрудники и студенты университета, а также иные лица, зарегистрированные в библиотеке в качестве пользователей.
2.2. Все пользователи библиотеки делятся на следующие группы:
- Пользователи группы А:
§ студенты базового университета;
§ аспиранты дневного отделения;
§ докторанты;
§ преподаватели и сотрудники, зачисленные в штат базового университета (профессорско-преподавательский состав кафедр и учебно-вспомогательные составы);
§ ветераны университета.
- Пользователи группы В:
§ аспиранты заочного отделения;
§ сотрудники служб базового университета, не связанные с учебным процессом;
§ студенты филиалов университета;
§ преподаватели и сотрудники филиалов университета;
§ преподаватели и сотрудники средних специальных учебных заведений и общеобразовательных школ, заключившие соглашение с университетом;
§ соискатели ученой степени (в соответствии с договором);
§ слушатели университета;
- Пользователи группы С:
§ преподаватели и сотрудники, работающие в университете по совместительству;
§ иные лица (физические и юридические), не являющиеся сотрудниками и студентами университета и зарегистрированные в качестве пользователей;
3. Права, обязанности и ответственность пользователей библиотеки
3.1. Пользователи всех категорий и групп имеют право:
- получать качественное, оперативное и комфортное библиотечное обслуживание.
- пользоваться услугами беспроводного Интернета ( Wi - Fi )
- высказывать письменно и устно свое мнение, замечания, предложения о работе библиотеки, задавать вопросы по организации обслуживания и получать на них ответы и разъяснения, в т. ч. на странице «Гостевая книга» web -сайта библиотеки
- обжаловать неправомерные действия должностных лиц библиотеки, ущемляющих их права, у вышестоящих руководителей
3.2. Пользователи группы A имеют право доступа ко всему комплексу библиотечно-информационных и сервисных услуг библиотеки, обслуживаются на абонементах, в читальных залах, по межбиблиотечному абонементу (МБА). Этой группе пользователей выдается постоянный читательский билет. Срок его действия устанавливается в соответствии со сроком работы или обучения пользователя в университете, но не более одного учебного года.
- Студенты заочной формы обучения, относящиеся к группе А, имеют право получения документов на дом только на абонементе студентов заочной формы обучения.
3.3. Пользователи группы B имеют право частично ограниченного доступа к основным услугам НБ университета и полного доступа к дополнительным услугам и обслуживаются в только в читальных залах. Этой группе пользователей выдается временный читательский билет. Срок его действия устанавливается в зависимости от целипосещения НБ университета от одного дня до года. Срок действия временного читательского билета может быть продлен.
- Преподаватели, сотрудники, аспиранты и студенты филиалов университета имеют право пользоваться услугами МБА и Электронной доставки документов (ЭДД).
3.4. Пользователи группы C имеют право обслуживаться только в читальном зале «Профессорский» на платной основе. Этой группе выдается временный платный читательский билет. Срок его действияустанавливается в зависимости от срока регистрации пользователя в НБ университета.
3.5. Пользователи библиотеки обязаны:
- соблюдать Правила пользования Научной библиотекой ЮУрГУ.
- не передавать читательский билет другому лицу, а также не пользоваться чужими читательскими билетами.
- немедленно сообщать об утере (краже и т.п.) читательского билетав отдел регистрации и учета пользователей библиотеки.
- бережно относиться к взятым в НБ университета изданиям:не делать в них пометок, подчеркиваний, не вырывать и не загибать страницы и т.п.
- тщательно просматривать полученные издания и в случае обнаружения дефектов сообщать об этом библиотекарю.
- не выносить книги или иные издания из читальных залов и абонементов без регистрации в электронном формуляре пользователя, или без специального разрешения библиотекаря.
- возвращать издания в установленные Правилами пользования сроки.
- при отчислении или увольнении из университета вернуть все числящиеся за пользователем издания, сдать читательский билет или его дубликат и подписать раздел обходного листа, касающийся НБ университета.
- предъявлять читательский билет при входе в НБ университета.
- при посещении НБ университета сдавать верхнюю одежду в гардероб.
- при посещении читальных залов с открытым доступом к фондам оставлять в гардеробе сумки, портфели, пакеты и т. п.
- соблюдать тишину и порядок во время посещений библиотеки и работы в ее подразделениях.
- не пользоваться сотовыми телефонами в помещениях читальных залов и абонементов.
- не допускать порчи мебели, оборудования, техники, элементов интерьера, информационных и навигационных систем НБ университета.
3.6. Пользователи всех групп несут ответственность:
- за причиненный библиотеке ущербна основании статей 9 и 13 Федерального закона «О библиотечном деле» (1994 г.);
- в случаях, предусмотренных действующим законодательством и настоящими Правилами.
3.7. Пользователи всех групп могут быть привлечены к ответственности:
- за несоблюдение настоящих Правил - в виде предупреждения, которое фиксируется в читательском билете, а также вносится в электронный формуляр пользователя. Пользователь, получивший 1-2 предупреждения в течение всего срока пользования библиотекой, может быть лишен права пользования ее ресурсами и услугами сроком от 2 недель до 3-х месяцев. Пользователь, получивший 3 и более предупреждения, может быть лишен права пользования библиотекой;
- за утрату, порчу читательского билета – в виде компенсации причиненного ущерба в размере стоимости читательского билета со штриховым кодом или утраченный штриховой код;
- за порчу штриховых кодов, нанесенных на экземпляры изданий - в виде компенсации причиненного ущерба в размере установленной стоимости за 1 испорченный штриховой код издания;
- за порчу изданий, предоставленных НБ университета во временное пользование (пометки, подчеркивания, вырывание и загиб страниц) – в виде лишения права пользования НБ университета сроком от 2 недель до 6 месяцев. Вырванные страницы пользователь восстанавливает путем копирования страниц аналогичного издания. Ответственность за порчу изданий несет лицо, пользовавшееся изданием последним (согласноэлектронной записи истории книговыдачи данного экземпляра в АБИС) и не заявившее о дефектах при выдаче ему этого издания;
- за утрату изданий, предоставленных НБ университета во временное пользование, – в виде замены их такими же изданиями или изданиями, признанными НБ университета равноценными по содержанию. В случае невозможности замены пользователь возмещает НБ университета, в виде компенсации за нанесенный ущерб, денежные средства в размере 5-кратной балансовой стоимости утраченного издания, являющегося единственным экземпляром или редкой книгой и 3-кратной балансовой стоимости для всех остальных изданий;
- - за нарушение сроков пользования изданиями – в размере стоимости сверхнормативного пользования изданием, определяемой п. 2 Прайса , утвержденного Ректором ЮУрГУ.
- за порчу техники, оборудования и мебели в помещениях НБ университета в виде компенсации причиненного ущерба в размере стоимости ремонтно–восстановительных работ.
4.
Права, обязанности и ответственность библиотеки
по обслуживанию пользователей
4.1. НБ университета обязана:
- создавать условия для осуществления прав пользователей на свободный доступ к информации и документам из фондов НБ университета;
- повышать качество обслуживания пользователей, расширяя спектр библиотечно-информационных и сервисных услуг, обеспечивая полноту и оперативность их предоставления;
- обеспечивать всем группам пользователей, в соответствии с их правами по отношению к услугам библиотеки, свободный доступ к ее библиотечно-библиографическим и информационным ресурсам и услугам, в т.ч. сервисным;
- информировать пользователей обо всех видах предоставляемых НБ университета ресурсов и услуг;
- совершенствовать библиотечное и информационно-библиографическое обслуживание пользователей, внедряя новые библиотечные и информационные технологии;
- в случае отсутствия в фондах НБ университета необходимых пользователям изданий запрашивать их по межбиблиотечному абонементу из других библиотек;
- осуществлять постоянный контроль за возвращением в библиотеку выданных книг, материалов и документов;
- распространять среди университетской общественности информацию о мероприятиях, сервисах и услугах НБ университета;
- создавать и поддерживать комфортные условия для работы пользователей;
- систематически предоставлять пользователям информацию о деятельности НБ университета.
4.2. НБ университета имеет право:
- , подготавливать и вносить на утверждение ректора изменения и дополнения к Правилам пользования НБ университета на основании «Положения о Научной библиотеке ЮУрГУ»;
- подготавливать и вносить на утверждение ректора репертуар, стоимость, дополнительных библиотечно-информационных и сервисных услуг, оказываемых НБ университета на платной основе;
- устанавливать и изменять в зависимости от спроса сроки пользования изданиями и другими материалами из фондов НБ университета;
- выносить пользователям предупреждения за несоблюдение Правил пользования библиотекой и на основании этого ограничивать или лишать их права доступа к библиотечно-информационным услугам;
- извещать деканаты о нарушении студентами Правил пользования НБ университета;
- определять условия использования библиотечно-библиографических и информационных ресурсов НБ университета на основе договоров с юридическими и физическими лицами;
- не отвечать на сообщения, полученные на странице «Гостевая книга» web-сайта НБ университета, если они высказаны без соблюдения общепринятых норм общения.
4.3. НБ университета несет ответственность:
- за качество обслуживания пользователей и предоставляемых библиотечно-информационных и сервисных услуг;
- за сохранность и безопасность фондов и других библиотечно-библиографических и информационных ресурсов.
5. Порядок обслуживания пользователей в библиотеке
5.1. Регистрация (запись) пользователей .
- Регистрация пользователей всех категорий и групп производится по факту их обращения в библиотеку и на основании приказа ректора о зачислении или приеме на работу в университет;
- Регистрация студентов 1 курса всех форм обучения производится автоматически после занесения информации о них в АБИС на основании приказа ректора о зачислении;
- В отделе регистрации и учета пользователей (ОРУП) заполняется электронный формуляр в АБИС и оформляется читательский билет установленной формы в зависимости от группы пользователя, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами;
- Для регистрации пользователям необходимо предъявить библиотекарю следующие документы:
§ преподавателям и сотрудникам
§ студентам всех форм обучения , в т.ч. магистрам – студенческий билет (или справка из деканата) и паспорт;
§ аспирантам – удостоверение аспиранта установленного образца (или справка из аспирантуры) и паспорт;
§ соискателям ученой степени – договор с университетом, приказ ректора и паспорт;
§ ветеранам университета – удостоверение «Ветеран университета» установленного образца и паспорт;
§ иным лицам , не являющимся студентами и сотрудниками университета и представителям организаций – паспорт и договор (для организаций);
§ сотрудникам служб, не связанных с учебным процессом – служебное удостоверение установленного образца (или справка из отдела кадров университета) и паспорт;
§ абонентам МБА – паспорт, заявление и/или гарантийное письмо от организации, договор на обслуживание по МБА, бланк-заказ по МБА.
- При регистрации пользователь обязан ознакомиться с Правилами пользования библиотекой и Перечнем услуг, к которым имеет право доступа;
- Об ознакомлении с настоящими правилами свидетельствует подпись пользователя в его читательском билете или ином документе, определяемом НБ университета;
- В случае утери или порчи постоянного или временного (в том числе и платного) читательских билетов пользователям выдается его дубликат. Дубликат выдается на платной основе в соответствии с приказом ректора и действующим на данный период Прейскурантом цен;
- Основанием для выдачи дубликата является заявление пользователя об утере или порче читательского билета, квитанция/чек об оплате его стоимости и возвращенные в НБ университета издания. Испорченный читательский билет сдается в ОРУП;
- При утере дубликата читательского билета второй дубликат выдается на тех же основаниях, что и первый;
- В случае обнаружения пользователем читательского билета после оформления его дубликата, дубликат сдается в ОРУП;
- Наличие у пользователя двух и более читательских билетов расценивается как нарушение Правил пользования НБ университета и может служить основанием для исключения его из числа ее пользователей.
5.2. Перерегистрация пользователей.
- Ежегодно для дальнейшего пользования библиотекой пользователи групп A и B проходят перерегистрацию на новый учебный год в ОРУП в срок с 1 июля по 31 декабря текущего года. Пользователи группы С могут платно перерегистрировать сохраненный платный читательский билет;
- Пользователи, имеющие задолженности в подразделениях библиотеки, не подлежат перерегистрации;
- Для проведения перерегистрации пользователь предъявляет:
§ постоянный или временный читательский билет;
§ продленный студенческий билет, либо удостоверение;
§ паспорт.
5.3. Порядок пользования читальными залами .
- Выдача изданий в читальном зале с закрытым доступом к фондам осуществляется на основании заполненного читательского требования установленного образца;
- В читальных залах с открытым доступом к фондам пользователь сам отбирает необходимые издания с книжных полок. Все снятые с полок издания возвращаются на специальные тележки;
- Выдача изданий в читальных залах с закрытым доступом к фондам регистрируется в электронном формуляре пользователя;
- При отсутствии изданий в фондах читальных залов, они запрашиваются, по согласованию с пользователем, из основного книгохранилища. Эти издания могут быть забронированы на срок до 5 дней при отсутствии спроса на них;
- Число изданий, единовременно выдаваемых в читальном зале с закрытым доступом к фонду, ограничивается 10 экземплярами, из них 5 экземпляров выдается из фонда читального зала и 5 экземпляров - из фонда основного книгохранилища;
- Срок пользования изданиями из фондов читальных залов ограничивается временем работы читального зала в течение дня;
- По запросу пользователей выдача изданий, не являющихся единственными экземплярами, из фондов читальных залов может осуществляться и на короткий срок (1 сутки), а в выходные и праздничные дни- до 2 суток;
- При повышенном спросе на отдельные издания, время пользования ими может быть ограничено, но не менее 2 часами;
- Экземпляры основного хранения (первые и единственные экземпляры в библиотеке), энциклопедии, справочные, периодические, реферативные и др. информационные издания, редкие и ценные книги, неопубликованные материалы (диссертации), издания из фонда документов ограниченного пользования (ДОП),выдаются пользователям для работы только в читальных залах.
5.4. Порядок пользования абонементами библиотеки .
- Выдача изданий осуществляется на основании заполненного читательского требования установленного образца и регистрируется в электронном формуляре пользователя;
- Каждое название издания выдается только в одном экземпляре;
- Срок пользования изданиями определяется классом выдаваемого экземпляра, зафиксированного в АБИС;
- Срок пользования изданиями может быть продлен при отсутствии спроса на них;
- Все издания, взятые студентами в истекшем учебном году, возвращаются в срок до 5 июля. Исключение составляют издания, необходимые для прохождения производственной практики. Срок пользования изданиями продлевается при наличии справки из деканата, по окончании практики они возвращаются.
5.5. Порядок пользования межбиблиотечным абонементом (МБА) .
- Для получения отсутствующих в фондах НБ университета изданий по МБА пользователь заполняет бланк заказа установленной формы, отдельно на каждое запрашиваемое им издание;
- Срок пользования изданиями, полученными по МБА, устанавливается библиотекой города или страны, предоставившей их, и не продлевается;
- Издания, полученные по МБА, выдаются пользователям для работы только в читальном зале;
- Услугами МБА НБ университета могут воспользоваться также библиотеки других систем, ведомств и организаций на основании заключаемого договора установленной формы сроком 1 год и заполненных бланков заказов установленной формы;
- Срок выполнения НБ университета заказа по МБА 1-5 дней.
- Из фондов НБ университета библиотекам-абонентам МБА не выдаются энциклопедии, справочные, периодические (в т.ч. газеты), реферативные и др. информационные издания, издания из фонда ДСП, нормативно-технической документации, редких и ценных книг, неопубликованных материалов (диссертации) и их авторефератов, а также издания повышенного спроса и единственные экземпляры.
- Издания выдаются библиотеке-абоненту МБА в количестве не более 5 экземпляров, сроком от 10 до 30 дней. Срок пользования отдельными изданиями может быть сокращен или продлен по усмотрению НБ университета.
5.6. Льготное обслуживание пользователей .
Дополнительные права (привилегии) в обслуживании имеют следующие пользователи.- Профессорско-преподавательский состав базового университета (штат):
§ на обслуживание вне очереди во всех подразделениях библиотеки;
§ на заказ и получение заказанных изданий из основного фонда и отраслевых читальных залов на кафедре выдачи в читальном зале «Профессорский» (202/3д);
§ на заказ изданий из основного книгохранилища по системе «Электронный заказ»АБИС и/илипо электронной почте с указанием ФИО заказчика, кафедры / подразделения университета и срока / даты выполнения заказа;
§ на получение зарубежных изданий из читального зала иностранной литературы на короткий срок (не более 1-го месяца).
- Аспиранты дневной формы обучения:
§ на заказ изданий из основного книгохранилища по системе «Электронный заказ»АБИС и/или по электронной почте с указанием ФИО заказчика, кафедры / подразделения университета и срока / даты выполнения заказа;
§ на получение зарубежных изданий из читального зала иностранной литературы на короткий срок (не более 2-х недель).
- Ветераны университета, сотрудники управлений, отделов, служб и других структурных подразделенийбазового университета, не связанные с учебным процессом:
§ на получение литературно-художественных изданий и изданий для досуга на абонементе художественной литературы при наличии удостоверения сотрудника или ветерана университета.
- Пользователи с ограниченными физическими возможностями:
§ на получение изданий из читальных залов сроком не более 2суток.
- Сотрудники библиотеки:
§ на получение изданий из фондов основного книгохранилища и читальных залов в режиме «служебный абонемент» на срок не более 15 дней.
С полным текстом «Правил пользования НБ ЮУрГУ» можно ознакомиться в отделах обслуживания библиотеки.
Ганицкая, И. Направления развития национальных библиотек субъектов Российской Федерации / И. Ганицкая // Библиотека. – 2002. – № 10. – С. 53-54; продолж.: № 11. – С. 46-49.
Демидов, А. Доступ к информации: создание Президентской библиотеки / А. Демидов // Библ. дело. – 2007. – № 7. – С. 6-9.
Зайцев, В. Н. Ответственность национальной библиотеки за развитие инфосферы страны: доклад / В. Н. Зайцев // Библиотековедение. – 2006. - № 4. – С. 22 – 26.
Федоров, В. В. «Откуда есть пошла…» - РГБ: страницы биографии // В. В. Федоров // Вестник БАЕ. – 2003. – № 3. – С. 36-41.
Фирсов, В. Р. Штаб отраслевой науки / В. Р. Фирсов // Библиотека. – 2003. – № 6. – С. 56-59.
Л. В. Сокольская
Общедоступные (публичные) библиотеки: значение, социальные функции, виды. Современные проблемы функционирования общедоступных (публичных) библиотек
Общедоступные публичные (ОП) библиотеки – элемент государственного механизма социальной защиты населения (бесплатность обслуживания в условиях дороговизны книг, досуга; доступность).
«Общедоступная библиотека – библиотека, которая предоставляет возможность пользования ее фондом и услугами юридическим лицам независимо от их организационных форм и форм собственности и гражданам без ограничений по уровню образования, специальности, отношения к религии». Видовые особенности О(П) библиотек:
Максимальная приближенность к пользователям (к месту жительства и работы за счет использования стационарных и нестационарных форм).
Использование активных форм продвижения информации и документов к пользователям.
Социальное назначение О(П) библиотек – способствовать общему развитию пользователей. Задачи О(П) библиотек: максимальное обеспечение самообразовательных информационных потребностей и интересов пользователей; максимальное привлечение населения к чтению; поддержка авторитета книги и чтения как важнейшего средства культурно-образовательного и духовного развития личности.
ГОСТ 7.0 – 99: «публичная общедоступная библиотека, предназначенная для удовлетворения информационных потребностей широких слоев населения».
Значительная сеть библиотек представлена разнообразными по виду библиотеками, различающимися по следующим признакам.
I. Порядок учреждения и форма собственности
1) государственные – учрежденные органами государственной власти субъектов Федерации (областные, краевые, республиканские – в составе РФ – детские, юношеские библиотеки и библиотеки для слепых);
2) муниципальные – учрежденные органами местного самоуправления;
3) общественные – учрежденные и финансируемые общественными организациями:
а) профсоюзные (отличия от муниципальных: другие ведомство, наличие литературы по профдвижению, связь со специальными библиотеками предприятия);
б) политико-идеологические (партийные и различных политических организаций и движений: библиотека ЛДПР, Независимая общественная библиотека в Москве);
в) конфессиональные (религиозные) библиотеки;
г) библиотеки национальных обществ ;
д) кооперативные библиотеки, создаваемые группой лиц на их средства и предоставляющие услуги, как правило, за плату;
е) частные библиотеки , учрежденные отдельным физическим лицом на собственные средства;
ж) библиотеки других различных обществ (Всероссийского общества глухих, обществ любителей собак и т. п.);
з) библиотеки различных организаций, фондов (Московская деловая библиотека, учрежденная Американским фондом «XXI век»)
1) детские; 2) юношеские; 3) для всех возрастных категорий;
4) для слепых, для глухих.
III. Территориальное размещение
Городские; 2) сельские.
IV. Территориальный статус
1) поселенческие; 2) межпоселенческие; 3) районные; 4) городские;
5) окружные (Москва, ХМАО); 6) областные (республиканские, краевые) детские, юношеские, для слепых.
V. Профиль фонда
а) универсальные;
б) специализированные (семейного чтения, духовного возрождения, религии, истории, экологии и др.).
VI. Вид документа
а) библиотеки с документами рельефно-точечного шрифта и машиночитаемыми (для слепых);
б) специализированные по виду документа филиалы (периодики).
ЦБС общедоступных библиотек – особое библиотечное учреждение. ЦБС – библиотечное объединение, представляющее собой целостное учреждение, функционирующее на основе общего управления, единого штата, фонда, организационного и технологического единства. ЦБС состоит из центральной библиотеки и библиотек-филиалов
Специализированная библиотека – библиотека, назначение которой – удовлетворить потребности пользователей по виду документов или обслуживать отдельную особую группу читателей. Виды специализированных О(П) библиотек:
Специализированные О(П) библиотеки без выраженного профилирования фонда (библиотеки семейного чтения: ориентация в содержании и формах на обслуживание всей семьи; библиотеки культурные комплексы и социально-досуговые центры; библиотеки информационно-образовательные центры.
2. Специализированные О(П) библиотеки с выраженным профилированием фонда по какой-либо теме, отрасли, жанру, языку (культурно-историческая направленность: библиотеки фантастики, бестселлера, периодики и др.)
Виды библиотек на селе: общедоступные, специальные. Основной вид сельской библиотеки – общедоступная муниципальная. Сельская библиотека – публичная библиотека, расположенная в сельской местности, обслуживающая население нескольких сел или одного села, его части.
Задачи общедоступных муниципальных сельских библиотек:
Содействие общему развитию пользователей;
Помощь специалистам (педагоги, медики, специалисты с/х, предприниматели и др.);
Содействие учебной деятельности школьников, студентов (дистанционное обучение, филиалы с сельской местности).
В качестве почти единственного вида сельская библиотека масштабно выполняетфункции содействия учебной, самообразовательной и досуговой деятельности. Широкий спектрявленческих функций сельской ОБ: культурно-просветительная, историко-краеведческая, социализирующая, педагогическая и др.
Особенности положения современных сельских библиотек
Повышение значения в культурно-досуговой и образовательной среде села.
Снижение финансирования, технологическая неадаптированность к современным требованиям большей части сельских библиотек.
Несовершенство сети.
Проведение общероссийских и региональных акций, направленных на поддержку сельских библиотек.
Изменение положения сельских библиотек в связи с реализацией ФЗ № 131.
Нестационарное обслуживание – вид обслуживания, обеспечивающий приближение библиотечных услуг к месту жительства, работы, учебы, отдыха, лечения пользователей. Формы нестационарного обслуживания; библиотечный пункт, передвижная библиотека, библиобус, книгоношество.
Повышение значения детских библиотек и библиотечного обслуживания детей связано со следующими факторами.
Падение интереса детей к книге, чтению в условиях конкуренции с ТВ, компьютерами, новых форм досуга электронного, как правило, досуга (Интернет-клубы, игровые автоматы и др.);
Обострение морально-нравственных и педагогических проблем воспитания детей.
Отсюда следует, что библиотечное обслуживание детей должно стать привлекательным для них (МТБ, комфорт, специализированная среда, персонал с соответствующей подготовкой, качество мероприятий и др.)
В зависимости от уровня физического и интеллектуального развития ребенка, его читательского опыта, детей обслуживают библиотеки трех групп:
1. Научные, специальные, вузов обслуживают детей через посредников (родители, учителя и др.), т. к. эти библиотеки, юридически, территориально и организационно недоступные юным читателям;
2. Общедоступные государственные, муниципальные, профсоюзные библиотеки, юридически, территориально и организационно доступные детям, обслуживают их лично и через посредников;
3. Специализированные библиотеки для детей, юридически, территориально и организационно предназначенные им.
Организационные формы специализированного библиотечного обслуживания детей. Детская библиотека – библиотека, осуществляющая библиотечное обслуживание детей (до 14 лет) и воспитателей. Детская библиотека – это библиотека с доступной для ребенка специализированной средой, т. е обладающая комплексом библиотечно-библиографических ресурсов специфически «детского» характера: фонд, МТБ, СБА. Игровые атрибуты оформления приближены к интеллектуальным и физическим возможностям детей. Задачи ДБ библиотек как особого вида учреждения:
Привлечение к чтению всех детей;
Организация системного по содержанию, систематического по продолжительности чтения детей;
Формирование гармонически развитой личности.
Организационные формы специализированного библиотечного обслуживания молодежи:
Учебные библиотеки(школьные, профессиональных учебных заведений – училищ, техникумов, вузов);
2. Общедоступные библиотеки для взрослых;
3. Специализированные юношеские библиотеки (ЮБ).
Юношеская библиотека – библиотека универсального профиля, обслуживающая пользователей в возрасте от 14 до 20 лет, а также всех интересующихся проблемами молодежи. Специализированная ЮБ – культурно-просветительное и информационное учреждение, способствующее процессу социализации и воспитания молодого человека путем создания условий для обеспечения его общеобразовательного, культурного развития, организации досуга и межличностного общения.
Виды специализированных ЮБ:
Библиотеки-филиалы ЦБС – городские юношеские библиотеки (только в крупных городах, всего в стране более 20);
Областные (республиканские) юношеские библиотеки;
Современная особенность: значительная активизация деятельности ЮБ.
Понятие и особенности общедоступных (публичных) библиотек, их виды: государственные, муниципальные, конфессиональные (религиозные), кооперативные и др. Основные категории пользователей библиотеки. Принципы организации деятельности общедоступных библиотек.
Соглашение об использовании материалов сайта
Просим использовать работы, опубликованные на сайте , исключительно в личных целях. Публикация материалов на других сайтах запрещена.
Данная работа (и все другие) доступна для скачивания совершенно бесплатно. Мысленно можете поблагодарить ее автора и коллектив сайта.
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Подобные документы
Библиотеки Великобритании и США. Современное состояние библиотек в мире, перспективы их развития. Возникновение и развитие крупнейших зарубежных библиотек - Библиотеки Британского музея, Бостанской публичной библиотеки, Библиотеки Конгресса США.
доклад , добавлен 10.10.2014
История древних библиотек на примере Александрийской библиотеки. Современное состояние данного библиотек в России, перспективы развития. Областная научная универсальная библиотека как методический центр для муниципальных библиотек Белгородской области.
контрольная работа , добавлен 16.10.2011
Появление первых научных и специальных библиотек в 17 веке. Российские научные и специальные библиотеки в 18 веке. Активное развитие научных и специальных библиотек в 19 - начале 20 вв. Особенности развития научных и специальных библиотек В СССР.
реферат , добавлен 17.11.2003
Становление и развитие Национальной библиотеки Франции как одной из старейших и крупнейших библиотек. История возникновения отделов Библиотеки и их современное состояние. Библиотечное обслуживание в новом комплексе Национальной библиотеки Франции.
курсовая работа , добавлен 06.11.2010
Анализ комплектования библиотечных фондов: сущность, виды, технологии. Проблемы комплектования книжных фондов сельских библиотек: цели, профиль, современное состояние. Сравнительные показатели работы общедоступных муниципальных библиотек в России.
курсовая работа , добавлен 28.09.2011
Возрождение как культурный расцвет Италии XIV-XVI вв. Культура страны, развитие литературы, гуманистическая мысль и представители эпохи Возрождения. Виды и назначение частных и общедоступных итальянских библиотек. Строительство и интерьер читален.
курсовая работа , добавлен 24.11.2010
Понятие библиотеки, библиотечного обслуживания. Значение и история развития библиотек. Социокультурный подход к библиотеке как феномену культуры. Характеристика функций библиотек, связанных с обслуживанием читателей. Социальная роль библиотек в обществе.
курсовая работа , добавлен 15.12.2015
Развивающиеся процессы информатизации общества, компьютеризация деятельности социальных институтов (школ, вузов, фирм, системы здравоохранения и других институтов, с которыми человек сталкивается в реальной жизни), появление компьютеров, видео в семьях изменили требования людей и к сфере библиотечного обслуживания.
В чем проявилось изменение потребностей? Какие новые потребности прослеживаются в последнее десятилетие? Конечно, спрос имеет свою специфику для разных типов библиотек и для каждой конкретной библиотеки. Но можно выявить и общие для всех библиотек изменения.
В библиотеки по-прежнему обращаются за книгой, журналом, газетой, за копиями статей из них. Но уже просят также аудио, видеокассету или компакт-диски, хотят получить возможность перезаписать информацию с библиотечных CD-ROM на свои собственные.
Библиотеки, как и всегда, выполняют библиографические справки, но увеличился спрос на тематические, библиографические и фактографические справки. Растет число запросов на правовую, экономическую информацию. Выполнить их библиотека уже не может, опираясь только на библиографические картотеки и не используя, скажем, юридическую базу данных «Юрист» или «Зан» и др. На помощь в выполнении справок приходят диски CD-ROM.
Свои специфические потребности имеют такие относительно новые, выделяемые библиотеками группы пользователей, как: депутаты, работники администрации, предприниматели, фермеры, лица, потерявшие работу и пытающиеся переквалифицироваться.
Во всех типах библиотек растет число пользователей-студентов. Нынешняя ситуация с наплывом студенчества во многом временная, связанная с появлением новых, в том числе коммерческих, учебных заведений, не имеющих библиотек; с недостатком новых учебных пособий, что побуждает преподавателей рекомендовать учащимся монографии, статьи; с изменившимся ввиду материальных трудностей режимом работы многих вузовских библиотек (открыты до 17-18 часов).
Наиболее спрашиваемые темы - бизнес, демократия, казахская история в древние века, предреволюционный период, андеграунд, литература русского зарубежья, философия, этика, социология, экология, иностранные языки.
Интерес к прошлому и настоящему своего края, своего народа стимулирует обращение пользователей к краеведческой литературе, изданиям на национальных языках.
Переосмысление основ библиотечно-информационного обслуживания базируется на изучении специфики информационных потребностей, степени их удовлетворения, уровня научно-информационной культуры потребителей. Происходит переосмысление функций библиотеки в эпоху информатизации общества и перехода от управления потоками и массивами документов к управлению самой информацией. В связи с этим актуальным является создание индивидуализированных систем обслуживания, которые удовлетворяют каждого потребителя, учитывают общее и индивидуальное в его интересах. Это стало возможным благодаря электронным технологиям, когда читатель может получать информацию, не посещая библиотеку.
Высокие информационные технологии меняют сам способ пользования библиотекой. Кроме пользователей, которые находятся физически в сфере обслуживания библиотеки, в неё «входят» через локальные сети или с помощью Интернет люди, которых библиотекарь не знает лично, а лишь обнаруживает их адресные данные на своих серверах. Нельзя сказать, что такой виртуальный пользователь совсем новое для библиотеки явление.
В далекой ретроспективе библиотекой пользовался читатель, который просматривал книги из её фонда в помещении библиотеки. С развитием книгопечатания и соответственно доступности изданий, библиотеки стали выдавать книги на дом по абонементу. Человека, бравшего таким образом книги, журналы и др., называли в XIX в. подписчиком. Посещение библиотеки подписчиком было более кратковременным и редким, чем читателя-пользователя читальни (читального зала).
В середине XIX в. появляется читатель, не посещающий библиотеку, иногородний подписчик. Чтобы выполнить запросы этих читателей, библиотеки стали использовать формы обслуживания, которые уже в XX в. получили название заочного абонемента и межбиблиотечного абонемента. В начале XX в. возникли справочное обслуживание по телефону и пользователь этой формы обслуживания.
В условиях межбиблиотечного абонемента, заочного абонемента, справочного обслуживания по телефону библиотека впервые стала обслуживать пользователей (абонентов), которые находятся вне поля зрения библиотекаря и для которых сам библиотекарь невидим. Сегодня такого пользователя мы называем виртуальным. Понятие «виртуальный» здесь рассматривается как «такой возможный объект, который нами еще не воспринимается как что-то определенное, но способный при наличии известных условий возникнуть, проявиться» . Существуют и другие точки зрения на понятие «виртуальный».
В конце XX в. в условиях развития локальных сетей и Интернет появляется новая разновидность удаленного (виртуального) пользователя. Если сведения об абонентах межбиблиотечного абонемента, заочного абонемента поступают через бланк-заказ межбиблиотечного абонемента, письмо читателя при заочном абонементе, данные о читателе при телефонном запросе записываются в документах справочной службы, то есть достаточно полно отражаются на бумажном носителе, то единственным идентификатором нового удаленного пользователя является его код, который фиксируется на сервере библиотеки .
Итак, сегодня наблюдается тенденция увеличения категории удаленных от библиотеки пользователей, а следовательно, расширение поля доступа к библиотечной информации.
Характерной особенностью новой категории удаленных пользователей является высокая информационная культура. Некоторые из них проявляют живой интерес к развитию библиотечного дела. Так, в сети Интернет есть страница «Переписка и обсуждение библиотечных проблем», в рамках которой её пользователи (и, очевидно, одновременно читатели библиотек), рассматривая проблемы цифровых библиотек, высказали заинтересованность в привлечении к их решению библиотекарей как профессионалов. Это свидетельствует о возможных новых гранях взаимоотношений библиотеки и пользователей.
На изменение потребностей пользователей, библиотеки отвечают конечно изменением предоставляемых услуг, которое сопровождается изменением технологии их производства, структуры (организации) обслуживания, изменением всей библиотечной среды .
В последнее десятилетие библиотеки не ограничиваются наблюдением за меняющимися запросами, но все чаще прибегают к маркетинговому исследованию, для проведения которого приглашают социологов, психологов. При этом исследуется мнение пользователей об обслуживании по широкому спектру вопросов (услуги, отказы, степень комфорта, режим работы, требования к библиотекарю и др.), а также изучается информационный рынок в целом. Таким образом, библиотека обретает механизм постоянного положительного изменения. На базе этих исследований библиотеки определяют возможные новые услуги, связанные с современными техническими средствами и информационными технологиями .
Библиотеки предоставляют электронный каталог, проблемно-ориентированные базы данных (в том числе, библиографические, реферативные, полнотекстовые базы данных на CD-ROM), делают распечатки из них, запись на дискеты пользователя.
Выполняют копии звукозаписей, видеозаписей, предлагают услугу сканирования документов, выдают напрокат видео и другую аппаратуру. Полнотекстовые электронные документы тоже становятся доступными пользователям. Предоставляются сетевые услуги (Интранет, Интернет), машинное время для персонального пользователя ПЭВМ, распространяются программно-информационные продукты. В рамках Интернет предлагаются электронная почта, WEB-страницы, телеконференции. На WEB-серверах библиотек, как правило, можно найти самую новую информацию, в ряде случаев обеспечивается возможность выхода к электронным каталогам, базам данных с различными запросами, при этом к платным базам данных нет свободного доступа. В Интернет сейчас широко используются мультимедийные технологии, позволяющие организовать трехмерное пространство, представлять не только статическую визуальную информацию (текст, графика), но и динамическую (речь, музыку, видео, анимацию и др.)
По-прежнему пользуются вниманием пользователей услуги ксерокопирования, факса. Расширяется спектр информационноемких услуг, эффективных только при использовании компьютерных технологий и предполагающие анализ текста. Это фактографические, концептографические, аналитические, переводческие услуги. Так, библиотеки проводят маркетинговый анализ, конъюнктурные исследования, предоставляют аналитические обзоры, дайджесты, фактографические досье на основе данных Интернета. Эти формы услуг особенно необходимы специалистам местной администрации (информационное обеспечение местного самоуправления сейчас - одна из задач муниципальных библиотек), представителям малого и среднего бизнеса.
Одновременно, выполняя такие услуги, библиотекари овладевают методами научного исследования, деятельность библиотекаря приобретает более высокий интеллектуальный уровень.
Маркетинговые исследования являются основой для разработки библиотеками целевых комплексных программ, значимость которых признается и финансируется администрацией региона.
Следуя за потребностями пользователей, многие публичные библиотеки особое внимание уделяют предоставлению информации для населения, оперативной информации о том, где можно получить то или иное образование, купить определенный товар, посмотреть спектакль, как добраться до пункта назначения, как провести свадьбу, проводы на пенсию, как накрыть праздничный стол, где находится та или иная организация (справки по поиску адресов учреждений, предприятий весьма распространены) и т. п.
Выполняются и такие услуги, как сверка цитат и библиографических ссылок для дипломных и диссертационных работ, публикаций, что ранее редко практиковалось из этических соображений.
Рост числа студентов побуждает некоторые универсальные библиотеки заключать с коммерческими учебными заведениями договора на обслуживание их учащихся (договорные услуги). Заключают договора о комплексном информационном обслуживании и с департаментом образования. Договорные отношения (на комплексное обслуживание, включающее разные услуги) складываются у библиотек с предприятиями, фирмами.
Развиваются обучающие услуги, в частности, занятия, курсы, консультации по работе в Интернет (известна, например, форма «День Интернет»), пользованию электронными каталогами, базами данных. По-прежнему ведутся библиотечно-библиографические занятия, работают молодежные клубы (английского языка, клуб молодых экономистов и юристов и др.).
Некоторые библиотеки выполняют также издательские услуги. Кроме своей продукции (библиографических указателей, методических материалов), публикуют официальные материалы за последние годы, значимые статьи из периодики, аннотированные списки иностранных учебников и др. Изготовляют также визитные карточки, объявления, бланки.
Конечно, и традиционные формы услуг пользуются спросом пользователей: библиографические и фактографические справки, тематические подборки, библиографические списки и, безусловно, выдача книг, периодических издании. Теперь к ним присоединяется выдача компакт-дисков, аудио и видеокассет. Широко распространены платные варианты выдачи изданий (например, ночной абонемент). При проведении встреч, обсуждений, лекториев, гостиных, викторин, конкурсов, экскурсий, организации выставок, презентаций используются видеокассеты, компакт-диски.
Предоставляемые сегодня библиотеками услуги отражают переходный период в деятельности библиотек, противоречие между новыми техническими возможностями и финансовыми, трудовыми ограничениями. Так, информация о наличном фонде за последние несколько лет предоставляется уже посредством электронных каталогов, в то время как основные документные ресурсы пока отражены в карточных каталогах. Однако некоторые библиотеки осуществили конверсию старых каталогов и, таким образом, получили электронный каталог на весь свой фонд.
