коллективность руководства
метод руководящей деятельности, опирающийся на совместное обсуждениеи решение вопросов. Коллективность позволяет находить наиболееправильные решения, эффективно сочетать общую ответственность сперсональной. Коллективность руководства - важнейшая сторонадемократического централизма.
Руководство коммунистической партии, деятельность выборныхгосударственных органов, профсоюзов, комсомола, других общественныхорганизаций основаны в социалистическом обществе на началахколлективности. Управление производством, транспортом, связью,руководство вооруженными силами, а также рядом других областейдеятельности государства в силу их специфических особенностейосуществляется исходя из принципа единоначалия, опирающегося наразличные формы участия общественности.
Коллективный характер руководства в социалистическом обществевытекает из самой сущности социалистического строя, экономическую основукоторого составляет общественная собственность на средства производства,а политическую основу - власть трудящихся, всего народа.
Использование коллективного опыта и знаний руководства партийных,государственных, общественных организаций, учет мнения миллионовкоммунистов и беспартийных трудящихся, потребность во взвешенном ивсестороннем подходе обусловлены гигантскими масштабами и сложностьюзадач коммунистического строительства, высокой ответственностьюруководящих органов в социалистическом обществе перед народом. Какпоказывает практика реального социализма, выработка научно обоснованнойполитики и осуществление эффективного руководства возможны лишь наоснове всестороннего учета знаний и опыта широкого круга коммунистов ибеспартийных масс. Коллективное руководство позволяет правильно иреалистично подходить к любому, в том числе и сложному, делу. Обменмнениями и выявление воли большинства служат вместе с тем необходимойпредпосылкой единства действий, сознательной партийной и государственнойдисциплины. Чтобы обеспечить должный эффект К. р., необходимоне формальное, а действительное функционирование коллективного органа,активное участие в работе всех его членов. Важное значение при этомимеет характер взаимоотношений между членами этого органа, с однойстороны, и руководителем - с другой. Признание важной роли,ответственности и авторитета руководителя не имеет ничего общего сосуществлением личной власти. Руководитель выступает как организаторработы, он должен проявлять большой такт и заинтересованность в том,чтобы обеспечить свободный обмен мнениями, создать атмосферуколлективного творчества. На нем лежит большая ответственность, но прирешении вопросов он имеет такие же права, как и другие членыколлективного органа. Все они призваны вносить свою лепту в решениеобщих дел, проявлять активность, самостоятельность мышления,принципиальность. Необходимым условием К. р. служит тесная связьсовместного рассмотрения и решения вопросов с дисциплиной иответственностью за их выполнение. К. р. предполагает как общую, так иличную ответственность каждого работника за порученное ему дело, завыполнение коллективно принятых решений. Ленин подчеркивал, что «вовсяком случае и при всех без исключения обстоятельствах коллегиальностьдолжна сопровождаться самым точным установлением личной ответственностикаждого лица за точно определенное дело» (т. 39, с. 46).Серьезное значение для успеха К. р. имеют обеспечение деловитостив работе коллективных органов, устранение из их практики шумихи,парадности и заседательской суеты.
В обеспечении К. р. к партии и ее руководящим органам предъявляетсяособая требовательность. Будучи добровольным политическим союзомединомышленников-коммунистов, партия ведет всю работу на началахколлективного сотрудничества, а не администрирования. «...Все делапартии ведут, - отмечал Ленин, - прямо или через представителей, всечлены партии, на равных правах и без всякого исключения...» (т. 14,с. 252).
Коллективный порядок рассмотрения и решения всех важнейших вопросовжизни и деятельности партии и ее организаций закреплен в Уставе КПСС как«непременное условие нормальной деятельности партийных организаций,правильного воспитания кадров, развития активности и самодеятельностикоммунистов». «Культ личности и связанные с ним нарушениявнутрипартийной демократии, - сказано в Уставе, - не могут быть терпимыв партии, они несовместимы с ленинскими принципами партийной жизни».В каждой партийной организации исключительное право рассмотрения и решениявсех наиболее важных вопросов партийной жизни и деятельности принадлежитколлективному органу: в первичной партийной организации - общемусобранию коммунистов; в районной, городской, окружной, областной,краевой организациях - соответствующей партийной конференции,в республиканской организации и партии в целом - съезду. Исполнительныеорганы партии и ее организаций - партийные комитеты и бюро всехуровней - также являются коллективными органами. Важной гарантиейсоблюдения коллективности служат твердые сроки, установленные дляпроведения как съездов, партийных конференций и собраний, так ипленарных заседаний партийных комитетов. Такую гарантию создает четкоустановленный порядок выборности и отчетности партийных комитетов и бюроснизу доверху. Дальнейшее укрепление и развитие принципа коллективногоруководства в КПСС в последние годы нашли свое выражение в повышениироли пленумов ЦК КПСС, а также пленумов местных партийных органов,собрании коммунистов, в расширении внутрипартийной информации. Органыколлективного руководства имеют также профессиональные союзы, комсомол.В Советах народных депутатов всех ступеней важнейшие вопросырассматриваются на сессиях Советов, а в период между сессиями - назаседаниях президиумов и исполкомов Советов. КПСС постоянносовершенствует деятельность этих испытанных аккумуляторов коллективноймысли. На повышение уровня К. р. направлены усилия партии по воспитаниюкоммунистов, руководящих кадров и всех трудящихся в духе идейности ипринципиальности, по улучшению их информированности.
К. р. - важное политическое достояние коммунистической партии исоциалистического общества, имеющее большое значение для использованияпреимуществ развитого социализма в интересах народа, для успешногопостроения коммунизма. Расширение и совершенствование К. р. способствуетразвитию социалистической демократии, служит предпосылкой дляпостепенного перехода к коммунистическому общественномусамоуправлению.
(период «застоя», время правления Брежнева)
13 сентября 1964 г. Хрущев, находившийся на отдыхе в Пицунде, был срочно вызван в Москву на заседание Президиума ЦК, подвергнут там сокрушительной критике, после чего он вынужден был подписать заявление об отставке. 14 октября 1964 г. открылся Пленум ЦК, который сместил Хрущева с поста Первого секретаря ЦК КПСС и Председателя Совета министров. Хрущев был отправлен на пенсию, как сообщалось в газетах, «в связи с преклонным возрастом и состоянием здоровья ». Реальными причинами отставки были волюнтаризм Хрущева, введение норм демократии в партийную жизнь, что представляло собой угрозу номенклатуре .
Его отставка была встречена с одобрением всеми слоями общества. Народ был недоволен отсутствием хлеба в свободной продаже, введением карточек на хлеб, снижением жизненного уровня.
Первым секретарем ЦК 14 октября 1964 г. был избран Л.И. Брежне в (в 1965 г. на XXIII съезде КПСС ввели должность Генерального секретаря ЦК КПСС вместо Первого секретаря ЦК, им стал Брежнев), а председателем Совета министров Косыгин .
На время установилось коллективное руководство. Существовали три группировки в ЦК КПСС: консерваторы, либералы и центристы.
Консерваторы. Лидеры – Шелепин. Требовали осудить хрущевскую десталинизацию реабилитировать Сталина, навести «порядок» ценой новых репрессий.
Центристы во главе с Брежневым мечтали покончить с крайностями реформ Хрущева и обеспечить номенклатуре спокойную жизнь, повысить темпы экономического развития.
Либералы во главе с Косыгиным: нужны экономические реформы, но политические идеи были консервативными (против реформ системы).
Косыгин предложил провести реформы с целью повысить материальную заинтересованность в труде.
Брежнев поддержал частичные экономические реформы Косыгина. В борьбе за власть Брежнев демонстрировал искусство политической интриги: без потрясений и скандалов он быстро лишил власти своих соперников и сформировал собственное окружение из людей ничтожных, но лично ему преданных. На 23 съезде КПСС в 1966 г. Брежнев был назначен Генеральным секретарем ЦК КПСС. В 1977 г. он стал председателем Президиума Верховного Совета СССР, и эти две должности занимал до своей смерти в 1982 г.
Феномен политического долголетия Брежнева объяснялся тем, что в наибольшей степени устраивал партийную. Государственную и хозяйственную бюрократию, «элиту». Недалекий, осторожный, всегда готовый выслушать совет и пойти на компромисс, с середины 1970-х гг. он впал в старческий маразм. Брежнев дал номенклатуре то, о чем она давно мечтала: уверенность в прочности своего положения– стабильность номенклатуры . Жизнь номенклатуры при Сталине была опасной и нелегкой: много работы и ответственности, постоянная угроза репрессий, отсутствие настоящей стабильности – все государственное, не свое – квартиры, дачи, машины. Хрущев избавил номенклатуру от страха перед репрессиями, но замучил своими волюнтаристскими реформами, реорганизациями, которые угрожали ее власти и привилегиям. С приходом к власти Брежнева положение номенклатуры улучшилось, стало стабильным. В 1965 г. ликвидированы совнархозы. Из Устава, принятого на 22 съезде КПСС 1961 г. выбросили все положения об обновлении выборных партийных органов и ограничении срока пребывания в должности (не более двух лет). Номенклатура успокоилась, т.к. можно было неограниченное время занимать должности. Началось перерождение старой коммунистической номенклатуры в «новый правящий класс ». В него входил высший слой партийных, государственных и хозяйственных чиновников, генералитет, руководители военно-промышленного комплекса –ВПК, руководство КГБ, верхушка комсомола, прокуратуры. «Новый класс представлял собой замкнутую социальную группу – 1,5% населения. Он обладал огромной властью и привилегиями.
Характерными чертами этого слоя – нового правящего класса – номенклатуры становятся:
Семейственность и возникновение кланов
Фактическая несменяемость
Практическая неподсудность
Закрытость правящей элиты
Продвижение по службе по принципу личной преданности
Не разделяли коммунистические идеи, сохраняя лишь привычную коммунистическую риторику. Они использовали свое служебное положение.
С целью удержать власть партчиновники приняли советскую Конституцию в 1977 г. Она содержала 6 статью, объявлявшей КПСС «руководящей и направляющей силой советского общества, ядром ее политической системы». Ее называют Конституцией развитого социализма.
Произошло падение профессианализма и компетентности в управлении на всех уровнях. Стабильность номенклатуры привела к старению политического руководства. К началу 80-х гг. средний возраст членов Политбюро превысил 70 лет.
Постоянно рос бюрократический аппарат. На содержание бюрократии расходовалось 10% бюджета государства. Авторитет Брежнева в общественном мнении неуклонно падал. Официальная пропаганда стремилась создать культ нового вождя. Но неудачно.
Первая половина 80-х гг. получила в народе название «пятилетка похорон»: скончалось три генсека и много членов Политбюро.
В ноябре 1982 г. умер Брежнев.
Генеральным секретарем был избран в 1982 г . бывший председатель КГБ Ю.В. Андропов , но в феврале 1984 г . умер.
С февраля 1984- до марта 1985 генсеком был Черненко (старый, больной, ему было за 70 лет).
К середине 80-х гг. тоталитарная, командно-административная система была в глубоком кризисе.
Реформы Косыгина 1965 – 1970 гг.
Причины реформ:
Низкие темпы экономического развития
Кризис в с/х
В 1965 г. ликвидировали совнархозы (территориальные органы управления), вернулись к министерской системе управления экономикой.
На мартовском 1965 г. Пленуме ЦК обсуждался вопрос о сельском хозяйстве , критиковались хрущевские преобразования, был взят курс на материальную поддержку колхозов и совхозов. Реформы Косыгина :
Расширена самостоятельность колхозов и совхозов;
Сокращены посевы на целине;
увеличены капиталовложения – инвестиции в колхозы и совхозы в Европейской части СССР;
Был снижен план государственных закупок;
Списаны долги колхозов и совхозов
Сверхплановое продовольствие оставалось в колхозах и совхозах, его продажа государству была добровольной;
Повышены закупочные цены на основные виды сельскохозяйственной продукции;
Сверхплановую продукцию покупали по более высоким ценам; списаны долги колхозов;
Сокращены посевы кукурузы;
Отменены ограничения с приусадебных хозяйств (огородов)
Снижен подоходный налог
Колхозники стали получать ежемесячную заработную плату
Решения мартовского Пленума дали некоторый толчок развитию сельского хозяйства. Но эта антикризисная программа не меняла экономических отношений на селе.
На сентябрьском пленуме 1965 г. был рассмотрен вопрос о реформе развитии промышленности. Главный организатор реформы – Косыгин.
Реформа Косыгина не имела целью изменить советскую экономическую модель.
Цели :
Остановить падение темпов производства
Переход к интенсивному производству с использованием достижений НТР
Интенсификация производства на основе науки и техники.
Решения:
- ввели хозрасчет – самоокупаемость .
Основной показатель работы предприятия – не вал, не объем производства продукции, а объем реализованной продукции.
- часть прибыли оставалась у предприятия и из нее создавались фонды развития производства, материального поощрения (премии), жилищного строительства, социокультурных мероприятий. Предприятия стали строить свои дома для работников, детсады, санатории. Профилактории, дворцы культуры, парки, больницы.
Сократилось количество плановых показателей
Администрация предприятий получила больше самостоятельности в распоряжении финансовыми и материальными ресурсами – хозрасчет.
Заговорили о рыночном социализме.
Однако реформы проводились только в годы 8 пятилетки в 1966-1970 гг. Затем начался период застоя с начала 70-х гг. Реформы имели ограниченный характер. Цены на продукцию определялись не спросом и предложением, а государством сверху. Предприятие не могло самостоятельно выбирать поставщика сырья и потребителя. Все распределялось централизованно государством. Сохранялось централизованное управление.
Реформа – это попытка сочетания государственного централизованного управления с расширением хозяйственной самостоятельности предприятий (хозрасчет ).
Свертывание «косыгинских реформ » показало, что возможности развития экономики по советской модели с ее планированием и командными методами управления исчерпаны.
К середине 1980-х гг. СССР подошел к необходимости изменения социально-экономической системы. Это стало осознавать часть партийно-госудасртвенной бюрократии.
Кризис экономики развитого социализма. Причины и проявления:
- невосприимчивость к научно-техническому прогрессу
Централизованные, командные, административные методы управления, покончившие с самостоятельностью предприятий
Экстенсивный путь развития – строили гигантские заводы. Особое внимание уделялось Сибири и Дальнему востоку. В 1974 – 1984 гг. строили Байкало-Амурскую магистраль – БАМ . БАМ не окупила затрат на ее строительство.
Спад темпов производства промышленной продукции
Нехватка средств
Ставка на экспорт нефти и газа (нефтедоллары ), составлявшие более 50% экспорта. Падение цен на нефть в середине 80-х гг. стало одной из причин финансового и бюджетного кризиса
Неэффективное руководство
Недостаток финансирования (ВПК поглощал 45% бюджета)
Отсутствие материальных стимулов к труду
Отсутствие конкуренции не стимулировало модернизацию производства
Низкая производительность труда
По-прежнему преимущественно финансировалась тяжелая промышленность и военно-промышленный комплекс – ВПК .
Плановая командно-административная экономическая с истема быланеэффективной .
В 1970 – 1980-е гг. вновь кризис с/х, спад сельскохозяйственного производства. Неэффективно использовались капиталовложения. Кризис в снабжении населения продуктами питания. Нехватка продовольствия. В 1980 г. приняли Продовольственную программу. НО результатов не было Государство закупало продовольствие за границей.
Свой статус сверхдержавы СССР поддерживал за счет развития военно-промышленного комплекса , расходы на который не позволяли в полной мере выполнить поставленные цели внутренней политики .
Коллективное руководство
Свержение Хрущева завершило послесталинский период советской истории. Одиннадцать лет, минувших после смерти наследника Ленина, были временем борьбы за «сталинский мундир», годами приспособления советской системы к существованию без Сталина и его диктатуры.
Система продемонстрировала свою устойчивость во время борьбы «на верхах», подавления, часто кровавого и беспощадного, центробежных сил, выявившихся после разоблачения «культа личности» внутри метрополии, но особенно на внешних границах империи - в восточном Берлине, в Венгрии, в Польше. С другой стороны, режим пытался ослабить центробежные силы не только путем репрессий, но и путем «усыновления» реформаторских тенденций, проявившихся в период «растерянности». Иногда его называют «оттепелью».
В новых, значительно более благоприятных для советской системы обстоятельствах, повторились основные черты послеленинского «междуцарствия»: выявление в рядах коллективного руководства вождя, подминающего под себя всех остальных, некоторое ослабление репрессивной системы во всех областях жизни, связанное с отсутствием Вождя. Все перипетии борьбы советского руководства за «сталинизм без Сталина» повторила история Китая после смерти Мао Цзедуна. В Китае цель борьбы - «маоизм без Мао».
Борьба за «сталинский мундир» была испытанием на прочность основы советской системы - борьбой партийного аппарата со всеми, кто претендовал на увеличение своей роли в структуре управления, уникальная особенность советской системы состоит в том, что партия руководит всем, контролирует все, но ни за что не отвечает, ибо осуществляет общее руководство. Она принимает все решения, дает указания, в том числе нигде не зафиксированные устные и телефонные, но за неудачи отвечают государственные органы и руководителя предприятий и учреждений.
Партия всегда права. Она исправляет все ошибки других, она наказывает и милует. Партию - хранительницу Идеологии, то есть хранительницу Истины - Хрущев хотел «приблизить к практике», сделать ответственной за практическое руководство страной. Тем самым он посягнул на форму существования коммунистического государства - уникального в истории человечества.
Разделение партии напугало партийный аппарат, хотя, быть может, не все понимали революционный характер реформы. Вторая реформа привела аппарат в ужас и лишила Хрущева опоры в партии: Первый секретарь ЦК добился введения в Устав партии принципа обязательной ротации: при каждых выборах полагалось менять одну треть числа членов партийных комитетов от Президиума ЦК до районных комитетов. Исключение делалось только для Первого секретаря и кучки «опытных и заслуженных работников». Введен был принцип нестабильности положения партийного работника, с которым партийный аппарат не мог и не хотел согласиться. Партийный аппарат покорно перенес сталинский принцип ротации путем террора, который был лотереей и создавал иллюзию возможности выиграть счастливый номер, но не хотел принять неизбежность ротации «по закону».
После свержения Хрущева принцип ротации был немедленно отменен.
Бунт партийного аппарата против Первого секретаря, олицетворяющего власть партийной машины, был актом самозащиты - защиты своей власти и своих привилегий.
Существует версия, будто, готовя свержение Хрущева, партийные заговорщики хотели передать пост первого секретаря ЦК А. Н. Шелепину, в прошлом секретарю ЦК комсомола, а затем председателю КГБ и члену Президиума ЦК. Об этом упоминает и А. И. Солженицын. Однако Шелепин своей сталинистской радикальностью (утверждают, будто он собирался помириться с Китаем, снова «зажать» экономику и управление и повести решительную борьбу со всеми отклонениями от ортодоксальной идеологии) отпугнул высших партийных иерархов и аппарат. Они предпочитали человека более спокойного, достаточно консервативного и не подверженного крайностям. В аскетизме и пуризме Шелепина было что-то угнетающее. Московские интеллигенты в насмешку и по аналогии с «Железным Феликсом», Дзержинским (оба руководили аппаратом террора - ВЧК и КГБ), прозвали Шелепина «Железным Шуриком». Но аппарат жаждал спокойствия.
Первым секретарем был избран Л. И. Брежнев.
Биография Брежнева - образец жизненного пути партийного работника, взобравшегося на высшую ступень лестницы власти. Образцовость биографии в ее обыденности, в отсутствии «взлетов», в цепкости, с какой Брежнев шаг за шагом шел вверх, приобретая на этом пути покровителей и клиентов. Будущий генеральный секретарь родился в 1906 году в заводском поселке Каменское (переименованном впоследствии в Днепродзержинск), что находится в 35 км от Екатеринослава (переименованного в Днепропетровск). Сын рабочего Леня Брежнев поступил учиться в каменскую классическую гимназию, которую окончил уже в советское время, когда она превратилась в «трудовую школу». Автор единственной сравнительно полной биографии Брежнева, американский журналист Джон Дорнберг, смог собрать свидетельства его одноклассников, но многие детали жизненного пути будущего главы партии и советского государства остаются неясными, необъяснимыми. Закончив после школы землемерный техникум в Курске, Брежнев несколько лет работает в земельных отделах исполкомов в Белоруссии, Курске, Свердловске. Затем внезапно возвращается на родину и меняет профессию: поступает в металлургический институт. И в 25-летнем возрасте вступает в партию. Начинается карьера.
Поворот в жизни Л. И. Брежнева совпадает с поворотом в истории страны, с годами «большого террора». В мае 1937 года он избирается заместителем председателя городского совета Днепродзержинска, в мае 1938 года Брежнев переводится в Днепропетровск в областной комитет партии на должность заведующего отделом агитации и пропаганды. Он входит в систему власти, и происходит это в Днепропетровске, где Брежнев найдет сподвижников, которые будут его сопровождать до Кремля.
Восхождение Брежнева начинается под покровительством нового первого секретаря ЦК украинской компартии Н. Хрущева. Посланный для наведения порядка, Хрущев беспощадно «чистит» республику, начиная с ее партийного аппарата. Сталин совершенно серьезно требовал от партийных руководителей подготовить «по два-три заместителя». Брежнев принадлежал к «третьему гарнитуру» руководителей, шедших на смену двум первым, ликвидированным во время «чисток». Он обнаружил идеальный набор качеств, необходимых для неторопливого и неуклонного восхождения. Без блеска, но надежный работник, он получает поддержку Хрущева в обкоме, а потом в армии, где занимает должности начальника политотдела армии, заместителя, а в конце войны - начальника политуправления фронта, продвинувшись в званиях от подполковника до генерал-майора. Его замечает фаворит Сталина Л. Мехлис.
Брежнев проявляет единственный талант, необходимый партийному руководителю, - умение руководить: давать общие указания по всем вопросам, не будучи специалистом ни по одному из них. На посту секретаря областного комитета в Запорожье и Днепропетровске, он возглавляет восстановление разрушенных во время войны предприятий и городов. Взятый в 1950 году в Москву Хрущевым, которого Сталин назначил секретарем ЦК, Брежнев в июле направляется в Кишинев на должность первого секретаря ЦК молдавской компартии. Он становится руководителем одной из пятнадцати советских республик. Из Днепропетровска в Кишинев он забирает с собой группу друзей, которые составят ядро группы ближайших его сотрудников, будущей «днепропетровской мафии». К этому ядру примкнут «верные люди», которых Брежнев найдет в Кишиневе. В их числе окажется заведующий отделом пропаганды и агитации ЦК молдавской компартии К. Черненко, который станет начальником личного кабинета генерального секретаря, ближайшим его советником, будет введен в Политбюро и займет в 1979 году место «кронпринца».
В 1952 году, на XIX съезде партии, Брежнев стал кандидатом в члены вновь созданного Президиума ЦК. Возможно, что Вождь предвидел для молодого секретаря из Кишинева место, которое должно было освободиться после намечавшейся чистки. При реорганизации органов власти немедленно после смерти Сталина Брежнева назначают начальником политуправления Военно-морского флота. Пост второстепенный, который дает, однако, будущему генеральному секретарю возможность приобрести себе верных друзей среди маршалов и адмиралов.
Усиление позиции Хрущева, ведшего непрекращающуюся борьбу за власть, означает одновременно и продвижение Брежнева по лестнице власти: секретарь ЦК Казахстана, председатель Верховного Совета СССР, секретарь ЦК КПСС. В октябре 1964 года он предает своего покровителя и поднимается на высшую ступень. Но, как обычно после прихода к власти нового руководства - оно коллективное. Пройдет более десяти лет прежде чем станет очевидно, что процесс превращения руководства «коллективного» в единоличное идет при Брежневе точно так же, как он шел при Сталине и Хрущеве, но идет медленно, очень осторожно, почти незаметно. До тех пор, пока не станет очевидным, что кропотливая политика по устранению «чужих» и замещению их «своими» дала результаты. В конце 70-х годов ключевые посты в партии были заняты «брежневцами» в центральном аппарате - в Политбюро и Секретариате - расположились члены «днепропетровской мафии». Их люди заняли посты на нижних ступенях системы.
В конце 70-х годов завершился процесс перехода от «коллективного» к единоличному руководству. После смерти Ленина, после смерти Сталина, после свержения Хрущева система неизменно и неуклонно шла к нему. Осуществлялся важнейший закон социалистического общества, подмеченный Лениным в 1918 г. Неотъемлемым элементом этого процесса было создание очередного «культа» очередной «личности». В числе обвинений, предъявленных Хрущеву, было обвинение в «культе личности». Сменивший Хрущева Брежнев сделал первый шаг на пути к «культу» через полтора года после прихода к власти: на XXIII съезде он предложил переименовать Президиум ЦК в Политбюро, а должность первого секретаря ЦК в должность генерального секретаря ЦК.
Брежневу понадобилось около десяти лет, прежде чем в его руках оказались все атрибуты социалистического Вождя. Брежнев не стал Сталиным. Но он занял место Сталина. «Единоличное руководство» означает, что все решения принимаются узким кругом. Так было при Ленине, так было и при Сталине. Вождь воплощает в своей «личности» мощь партии.
Из книги История России от Рюрика до Путина. Люди. События. Даты автора Анисимов Евгений ВикторовичБрежнев и «коллективное руководство» Новые слова в политическом лексиконе: «волюнтаризм», «субъективизм», которые якобы преодолела партия, стали на многие годы эвфемизмами хрущевской «оттепели» и характеристиками самого Хрущева, имени которого с тех пор старались не
Из книги История тела в средние века автора Ле Гофф ЖакРуководство для умирающих В 421–422 годах Святой Августин написал трактат о том, как следует «заботиться об умерших». Церковь обрела своего рода руководство для умирающих и придала ему ранг «европейской траурной хартии». Согласно распространявшимся западной Церковью
Из книги Холодный мир. Сталин и завершение сталинской диктатуры автора Хлевнюк Олег ВитальевичГлава 4 «КОЛЛЕКТИВНОЕ РУКОВОДСТВО» И СТАЛИНСКИЙ КОНТРОЛЬ Среди многочисленных событий, оказывавших существенное воздействие на развитие сталинской системы в начале 1950-х годов, необходимо выделить, прежде всего, войну в Корее, начавшуюся 25 июня 1950 года и завершившуюся в
Из книги Магия и культура в науке управления автора Шевцов Алексей Из книги Вторая мировая война автора Уткин Анатолий ИвановичРуководство страны Россия на этот раз вступила в борьбу с очередным захватчиком не имея главнокомандующего (пост главкома был отменен семнадцать лет назад). На второй день войны советское правительство и Центральный комитет ВКП(б) создали Ставку Верховного
Из книги Утопия у власти автора Некрич Александр МоисеевичКоллективное руководство Свержение Хрущева завершило послесталинский период советской истории. Одиннадцать лет, минувших после смерти наследника Ленина, были временем борьбы за «сталинский мундир», годами приспособления советской системы к существованию без Сталина
Из книги Война в Средние века автора Контамин Филипп Из книги Советский Союз в локальных войнах и конфликтах автора Лавренов СергейКоллективное мнение Интенсивные консультации с главами других социалистических стран в отношении Чехословакии развернулись с начала 1968 г. Первым ощутимым результатом стала договоренность о встрече в Дрездене. На этой встрече, кроме делегаций от ЦК КПСС и КПЧ, должны
Из книги Тайная политика Сталина. Власть и антисемитизм автора Костырченко Геннадий ВасильевичРУКОВОДСТВО ЧИСТКОЙ. В этой сфере так называемая кадровая политика формировалась и направлялась посредством механизма, который схематически можно представить в виде следующей «цепочки»: Сталин - аппарат ЦК - руководство АН СССР и Министерства высшего образования
Из книги Принуждение, капитал и европейские государства. 990– 1992 гг автора Тилли ЧарльзСогласование, права и коллективное действие Вмешательство государства в повседневную жизнь людей провоцировало коллективные действия, часто принимавшие форму сопротивления государству, но иногда маскировавшиеся под новые претензии к нему. Поскольку властям было
Из книги Третьего тысячелетия не будет. Русская история игры с человечеством автора Павловский Глеб Олегович2. Коллективное прозрение, освобождение сверху и исчерпание истории - Суждение из средневековой еврейской каббалистики, не помню чье, - что зла вообще нет, зло - это невостребованное добро. В оболочке зла добро действует как невостребованное. И мое личное чувство
Из книги История мировых религий автора Горелов Анатолий Алексеевич Из книги Хрущевская «оттепель» и общественные настроения в СССР в 1953-1964 гг. автора Аксютин Юрий ВасильевичГлава 1. КОЛЛЕКТИВНОЕ РУКОВОДСТВО: ПРОБЛЕМА ЛИДЕРСТВА И
Из книги История Советского Союза: Том 2. От Отечественной войны до положения второй мировой державы. Сталин и Хрущев. 1941 - 1964 гг. автора Боффа ДжузеппеРуководство партии Все это было неудивительно после XX съезда. Гораздо большее впечатление производила способность структурных органов сталинского /498/ государства сопротивляться переменам. Выборы конституционных органов все так же проводились в форме плебисцита и
Из книги Всякий, даровитый или бездарный, должен учиться… Как воспитывали детей в Древней Греци автора Петров Владислав ВалентиновичЕще не школы, но уже коллективное обучение Но когда же в древнегреческих полисах возникли первые регулярные школы, учителя в которых были вооружены столь красивыми и полезными для общества идеями? На этот, казалось бы, очень простой вопрос ответить совсем непросто.Нет
Из книги Юлий Цезарь. Политическая биография автора Егоров Алексей Борисович8. Цезарианское руководство К 45–44 гг. складывается та партия Цезаря, которая должна была обеспечить существование новой системы, континуитет руководства и постепенный переход власти к преемнику. Для анализа этой новой элиты имеет смысл вернуться к рассмотрению той
Система коллективного руководства Система управления при Н.С.Хрущеве Система управления при Л.И.Брежневе Прочитайте в учебнике стр и дайте сравнительный анализ политики Л.И.Брежнева и Н.С.Хрущева.
Темпы экономического роста СССР в гг.
Экономические реформы 1965г. Реформа в сельском хозяйствеРеформа в промышленности Уменьшение плана обязательных поставок зерна. Установление твердого плана закупок продукции на 5 лет. Повышение закупочных цен. Введение надбавок к ценам на сверхплановую продукцию. Введение гарантированной оплаты труда колхозников. Отмена ограничений в отношении ЛПХ. Укрепление МТБ сельского хозяйства. Переход от территориального принципа управления к отраслевому. Совершенствование планирования и повышение самостоятельности предприятий (хозрасчет). Усиление экономического стимулирования и повышение материальной заинтересованности трудовых коллективов.
Причины трудностей в экономике Сопротивление бюрократической советской системы. Сворачивание экономических методов. Отсутствие конкуренции, дефицит товаров. Нерациональное использование рабочей силы. Диспропорции в экономике. Эксплуатация природно-географического фактора.
Мероприятия, проводимые СССР в период разрядки напряженности в международных отношениях Меры по закреплению послевоенных границ Меры по укреплению безопасности в Европе Меры по укреплению отношений между СССР и США Меры по ограничению ядерных вооружений Прочитайте §35 и заполните таблицу.
Домашнее задание Прочитать § Заполнить таблицу «Мероприятия, проводимые СССР в период разрядки напряженности в международных отношениях». Письменно ответить на вопрос 7 стр Подготовить сообщения по темам: – «Пражская весна 1968г.» – Война в Афганистане.
1970-е гг. - разрядка Причины: Наметилось ухудшение советско-китайских отношений Происходит американо-китайское сближение Устанавливается военно-стратегический паритет между США и СССР Осознание бессмысленности наращивания количества вооружений Военные расходы Экономическая выгода от сотрудничества
Приведите в соответствие 1. Заключительный акт по СБСЕА) 1968г. 2. Визит в Москву президента США Р.Никсона Б) 1971г. 3. ОСВ - 2В) 1972г. 4. ОСВ – 1 и ПРОГ) 1975г. 6. Договор о запрещении размещения ядерного оружия на дне морей и океанов Д) 1979г. 7. Договор о нераспространении ядерного оружия
Приведите в соответствие 1. Заключительный акт по СБСЕГ) 1975г. 2. Визит в Москву президента США Р.Никсона В) 1972г. 3. ОСВ - 2Д) 1979г. 4. ОСВ – 1 и ПРОВ) 1972г. 5. Договор о запрещении размещения ядерного оружия на дне морей и океанов Б) 1971г. 6. Договор о нераспространении ядерного оружия А) 1968г.
Конфронтация 1968г. – вмешательство СССР во внутренние дела ЧССР. 1968г. – широкомасштабная помощь арабским странам Ближнего Востока 1976г. – начало развертывания в В. Европе советских РСД 1979г. – ввод советских войск в Афганистан 1983г. – начало размещения американских РСД в Европе. Программа СОИ.
Доктрина Брежнева Оправдание вмешательства СССР во внутренние дела стран Центрально- Восточной Европы, которые входили в социалистический блок. Понятие появилось после выступления Леонида Брежнева на пятом съезде Польской объединённой рабочей партии в 1968 году.
Второй период 22 января 1968 г. состоялась демонстрация в защиту арестованных самиздатчиков: Александра Гинзбурга, Алексея Добровольского, Веры Дашковой, организованная В. Буковским, и В. Хаустовым. В демонстрации приняли участие около 30 человек. Выступление в защиту Чехословакии - демонстрация 25 августа 1968 г. на Красной площади в Москве. Участники развернули лозунги «Да здравствует свободная и независимая Чехословакия!» В ночь с 20 на 21 августа 1968 г. в Чехословакию были введены войска стран Варшавского договора – более 300 тысяч человек и около 7 тысяч танков.
В ноябре 1970 г. в Москве был создан Комитет прав человека в СССР. Инициаторами были Валерий Чалидзе, Андрей Твердохлебов и академик Сахаров, все трое - физики. Позже к ним присоединился Игорь Шафаревич, математик, член-корреспондент АН СССР. Комитет занимался следующими проблемами: сравнительный анализ обязательств СССР по международным пактам о правах человека и советского законодательства; права лиц, признанных психически больными. Комитет прав человека И.Г. Шафаревич (слева), А.Д.Сахаров, Г.С.Подъяпольский. Москва, 1973
9 октября 1975 года Сахаров узнал, что ему присуждена Нобелевская премия мира. Ему не разрешили поездку за премией, как «лицу, обладающему знанием государственных тайн». Вместо него 10 декабря премию получила его жена Елена Боннер. На квартире Ю.Тувима в день присуждения Нобелевской премии мира. 9 октября,1975 Е.Боннер и А.Сахаров
Четвертый период в конце 70-х - начале 80-х Самиздат. Хельсинский период. В 1976 году физиком Юрием Орловым была создана общественная группа содействия выполнению Хельсинских соглашений в СССР. В дни суда над Юрием Орловым. Москва, Люблино, мая 1978
А.Д.Сахаров – осуждение ввода советских войск в Афганистан. 1980г. – арест и ссылка А.Д.Сахарова в г. Горький (Нижний Новгород). Советские диссиденты год. Четвертый период в конце 70-х - начале 80-х
Домашнее задание Подготовиться к тесту по § Заполнить таблицу «Основные достижения советской культуры в 1965 – 1984гг.» (по §38)
Тест по истории СССР в годы коллективного руководства для учащихся 11 класса с ответами. Тест содержит 10 заданий.
1. Что из названного произошло в 1964-1980-е гг.?
1) «Ленинградское дело»
2) создание научного центра в Новосибирске
3) травля Б. Пастернака за присуждение ему Нобелевской премии
4) высылка из страны Г. Вишневской и М. Ростроповича
2. Какие три из перечисленных событий, явлений научно-технического развития относятся к 1964-1985 гг.?
1) создание атомной бомбы
2) создание первой в мире ядерной установки
3) создание ракетоносителей «Протон» и орбитальной станции «Салют»
4) появление новой науки — генетики
5) осуществление первой стыковки советского и американского космических кораблей
6) запуск первого искусственного спутника Земли
3. Прочтите отрывок из речи Л.И. Брежнева и напишите год, к которому она относится.
«Чтобы в полной мере использовать все возможности социалистического способа производства, предлагается усилить экономический метод управления хозяйством. С помощью системы экономических стимулов нужно создать прямую заинтересованность каждого рабочего, мастера, техника, инженера и служащего предприятия во внедрении новой техники, в совершенствовании технологии, повышении производительности труда и качества продукции. Этим же целям будет служить расширение прав каждого отдельного предприятия… На первый план партия ставит такие вопросы, как социалистический хозяйственный расчет, использование в плановом управлении экономикой прибыли, цены, кредита, хозяйственных договоров и т.д., разработка учения об организации и управлении социалистической промышленностью в условиях развертывающейся научно-технической революции, сочетание централизованного планирования с экономической самостоятельностью предприятий и другие…»
4. Какие три события из перечисленных относятся к культурной жизни СССР в 1964-1980-е гг.?
1) издание книг «Малая земля» и «Целина»
2) публикация романа И. Эренбурга «Оттепель»
3) появление самиздата
4) создание театра «Современник»
5) публикация романа «Молодая гвардия»
6) выход на экраны фильма «Гараж»
5. Установите соответствие между датами и событиями. К каждой позиции первого столбца подберите соответствующую позицию второго.
А) 1969 г.
Б) 1975 г.
В) 1979 г.
Г) 1983 г.
1) ввод советских войск в Афганистан
2) обострение отношений между СССР и странами НАТО из-за сбитого южнокорейского самолета
3) конфликт между СССР и Китаем из-за полуострова Даманский
4) Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе
5) визит Президента США Р. Никсона в СССР
6. Установите соответствие между произведениями культуры и их создателями. К каждой позиции первого столбца подберите соответствующую позицию второго.
Произведения
А) художественный фильм «Андрей Рублев»
Б) памятник советскому воину-освободителю в Берлине
В) «Архипелаг ГУЛАГ»
Г) роман «Доктор Живаго»
1) Е. Вучетич
2) А. Солженицын
3) А. Тарковский
4) К. Симонов
5) В. Пастернак
7. Что из названного стало следствием «холодной войны»?
1) расширение НАТО на восток
2) укрепление международного авторитета СССР в Европе
3) усиление идеологического противостояния между капиталистическими и социалистическими государствами
4) введение моратория на испытания ядерного оружия
8. Прочтите отрывок из документа и укажите, о каком событии в нем идет речь.
«…Не подлежит сомнению, что … события кардинально изменили политическое положение в мире. Они поставили под удар разрядку, создали прямую угрозу миру не только в этом районе, но и везде. Они затруднили (а может, сделали вообще невозможной) ратификацию договора ОСВ-2, жизненно важного для всего мира… Советские действия способствовали … увеличению военных бюджетов и принятию новых военно-технических программ во всех крупнейших странах, что будет сказываться еще долгие годы, усиливая опасность гонки вооружений. На Генеральной Ассамблее ООН советские действия … осудили 104 государства, в том числе многие, ранее безоговорочно поддерживавшие любые действия СССР. Внутри СССР усиливается разорительная сверхмилитаризация страны…»
1) о вводе советских войск в Северную Корею
2) о вводе советских войск в Венгрию
3) о вводе советских войск в Афганистан
4) о вводе советских войск в Чехословакию
9. Какое положение из названных характеризует общественно-политическую жизнь в 1960-е — начале 1980-х гг.?
1) развитие диссидентского движения
2) разработка концепции гражданского общества
3) принятие Конституции «победившего социализма»
4) окончательное стирание границ между городом и деревней
10. Сравните политику десталинизации и неосталинизма. Укажите, что было общим (не менее двух характеристик), а что — различным (не менее трех различий). Подтвердите ответы примерами.
Ответы на тест по истории СССР в годы коллективного руководства
1-4
2-235
3-1965
4-136
5-3412
6-3125
7-3
8-3
9-1
10. общие характеристики
— признание тезиса о том, что И.В. Сталин внес крупный вклад в построение социализма в СССР
— оправдание репрессий 30-40-х гг.
— сохранение политической цензуры
— влияние на общественную жизнь социалистической идеологии
