Жителите на Ногайския район на Дагестан изразиха призив към руския президент Владимир Путин на Народното събрание.
Обръщение на делегатите на конгреса на ногайския народ към президента на Руската федерация В. В. Путин (текст на жалбата):
Уважаеми Владимир Владимирович!
Ние, представители на ногайския народ, живеещ в различни региони на Русия, сме загрижени за настоящата ситуация в ногайския район на Дагестан.
На 14 юни в Ногайския район на Дагестан се проведе Всеруският конгрес на ногайския народ във връзка с изострения поземлен въпрос, свързан с плановете на правителството на Дагестан да отнеме териториите на компактно пребиваване на ногайците, като както и екологичния проблем в земите на преселване. В конгреса взеха участие повече от 6 хиляди представители на народа Ногай от Дагестан, Ставропол, Чечня, Карачаево-Черкезия, Астраханска област, Ханти-Мансийски и Ямало-Ненецки автономни окръги
На 11 май 2017 г. в Махачкала, под ръководството на заместник-председателя на правителството на Република Дагестан Омаров Б.З. Проведе се среща за провеждането на поземлената реформа. Съгласно протокола в три района на републиката, включително Ногай, трябва да се появят нови селища, формирани върху земите на преместване (HLS), които се използват от ферми в редица региони на Нагорни Дагестан.
С това решение властите на Дагестан лишават ногайските, руските и кумикските народи от гаранции за запазване на техните територии за компактно пребиваване. Правителството насилствено отчуждава земите на тези народи и ги прехвърля на жители на неразрешени селища, които са възникнали незаконно върху земите на преселване.
Ногайците изразяват тревога от изострянето на поземления въпрос в Ногайския район на Република Дагестан и смятат, че поземлената реформа се извършва в обществено опасни и незаконни форми.
Ногайският регион на Дагестан е център на ногайската култура и „оазис“ на родния ногайски език. Събитията, които се случват на нейна територия, засягат не само местните жители, но и засягат интересите на ногайците в цяла Русия. Всички сложни и проблемни въпроси трябва да се решават преди всичко в интерес на запазване на традиционното наследство и социокултурния потенциал на местното население.
Ногаите многократно се обърнаха към всички органи на републиканската област, но освен пълното игнориране на законовите им искания, не получиха нищо в отговор. Последната капка, която преля чашата на търпението на народа на Ногай, беше опитът да се отнемат земите на района на Ногай без съгласието на представители на общината на народа на Ногай.
Участниците в конгреса на ногайците поискаха от Путин да реши проблема със земята
В резултат на Общоруския конгрес на ногайския народ, който се проведе на 14 юни в село Терекли-Мектеб, бяха приети резолюция и обръщение към руския президент Владимир Путин. Делегатите на конгреса заявиха нежеланието на властите в Дагестан да решат проблема със земята в района на Ногай и необходимостта федералните власти да се намесят в настоящата ситуация.
"Кавказкият възел" информира, че на 14 юни в село Терекли-Мектеб се е състоял общоруски конгрес на ногайския народ, в който са взели участие около шест хиляди делегати от различни региони на Русия. Конгресът беше организиран от инициативна група, която обяви влошаването на поземления въпрос, свързан с плановете на правителството на Дагестан да даде статут на селища на селища, разположени на земи за преселване. Според жителите на Ногайския район на Дагестан, така се провежда офанзива на територията, гъсто населена с ногайци.
„Настояваме Законът на Република Дагестан от 9 октомври 1996 г. № 18 „За статута на земите за отглеждане на животни в Република Дагестан“ да бъде обявен за недействителен (отменен) като несъответстващ на федералното законодателство. Ние изискваме собствеността върху земите на Ногайския окръг да бъде прехвърлена на местните органи на управление в съответствие с федералното законодателство“, се казва в окончателната резолюция на конгреса.
Делегатите на конгреса настояват за инвентаризация и ревизия на земите за преселване в района на Ногай и всички незаконни селища, възникнали там.
На 11 май 2017 г. в Махачкала правителството на Дагестан проведе среща за прилагането на поземлената реформа, по време на която беше решено, че в три региона на републиката, включително Ногай, трябва да се появят нови селища, формирани върху земи на преселници, използвани от фермерски стопанства в редица региони на Нагорни Дагестан.
Ногайците настояват държавните органи да предприемат всеобхватни мерки за принудително прекратяване на правата за ползване на парцели от земи, предоставени за прегонно животновъдство, които се използват в нарушение на предназначението им. Делегатите на конгреса също поискаха строг контрол върху спазването на стандартите и сезонността на отглеждането на добитъка в пасища.
„Смятаме за необходимо федералните власти да се намесят в настоящата ситуация, тъй като на регионално ниво конфликтът не е разрешен и е в задънена улица; Молим руския президент В. В. Путин да вземе ситуацията под личен контрол и да приеме водачите на ногайския народ“, се казва в резолюцията на конгреса.
Рустам Адилгереев: надеждата е само във федералното правителство
„На конгреса се събраха много хора, мненията на толкова много хора не трябва да се пренебрегват. Надяваме се, че властите ще обърнат внимание на нашите проблеми, тъй като ние не искаме нищо незаконно, искаме уважение към върховенството на закона и справедливостта“, каза председателят на организационния комитет за конгреса пред кореспондента на „Кавказки възел“. Рустам Адилгереев.
„Нашите хора нямат повече доверие в републиканското правителство; сега единствената им надежда е във федералното правителство, те са се доказали по този начин. Тук говори делегатът Енали Капиев, който е на 80 години. Така той каза, че много пъти той и други представители на народа са ходили при служителите на Дагестан. Дори ги изтласкваха от вратите и не ги приемаха никъде. И да са го правили, те нищо не са решили”, каза Адилгереев.
Темирхан Оразбаев: до 70% от земята в района на Ногай не принадлежи на общината
Когато ногайците говорят за Ногайския край, те говорят за своята родина - Ногайската степ, каза по време на конгреса делегат от Москва, юрист и общественик Темирхан Оразбаев.
„Ногайската степ и ногайците са неразделни понятия. Законът на Република Дагестан за статута на земите за преселно животновъдство установява правата на собственост на републиката върху тези земи. Тоест правителството на Република Дагестан, а не администрацията на Ногайския регион управлява и се разпорежда с тези земи“, обясни Оразбаев.
Според него до 70% от земята в района на Ногай не принадлежи на този регион.
„Тъй като собственикът на земите за преселване е Република Дагестан, поземленият данък не се плаща, Ногайският регион е лишен от този доход... Неконтролирана денонощна паша на добитък, липса на контрол върху наемателите на земи преселването води до екологична катастрофа в района на Ногай. Започва опустиняване, ерозия на почвата“, каза Оразбаев.
Ногайците са принудени да напуснат региона в търсене на работа, каза пред кореспондента на "Кавказки възел" начален учител в средно училище в село Калинин, Ногайски район на Дагестан. Агарув Кулунчакова .
„Това е нашият район. Трябва да използваме земята си. Няма работа, няма земя, ногайците напускат региона в търсене на работа. Те работят предимно на север, принудени са да напуснат, дори и да имат професия и дипломи. Дъщеря ми има три дипломи, но не може да си намери работа”, каза Агарув Кулунчакова.
Мурат Авезов: Дагестанските власти не слушат ногайците
Преди това ногайците са повдигали проблема със земята на конгреси в Ногайския район на Дагестан, каза пред кореспондента на „Кавказки възел“ член на Съюза на писателите на Руската федерация, общественик от село Терекли-Мектеб. Мурат Авезов.
„Този конгрес се отличава от предишните с това, че в него участват представители на областната власт, районни и селски наместници, ръководители на селски управи. Сред ногайците нямаше такова единство. Това говори, че ногайците са осъзнавали в какво плачевно състояние са се намирали в ногайската степ“, каза Авезов.
Той добави, че властите в Дагестан не слушат ногайците. „Ето защо на този конгрес решихме да се свържем с федералния център. Според нас законодателните актове, които се отнасят до далечни земи, противоречат на федералното законодателство. Докато теренът не стане собственост на общината, всичко ще продължава и ще става все по-зле”, каза още Авезов.
„Ние сме коренно население и искаме да живеем и работим тук. Ако проблемът със земята беше решен, ногайците нямаше да напуснат родните си земи в търсене на работа, те биха се заели със земеделие, животновъдство и зеленчукопроизводство. Чувстваме дискриминация към нашия народ”, завърши Мурат Авезов.
Преди всичко ногайците от Дагестан и други региони на Русия повдигат въпроса за земята, каза пред кореспондента на "Кавказки възел" главата на село Карагас, Ногайски район на Дагестан. Кошманбет Мамаев.
„Ногайските земи са принадлежали на ногайците от незапомнени времена. Те искат да прехвърлят нашите далечни земи на жители от Нагорни Дагестан. От използването на тези земи ние не получаваме данъци в бюджета си. Става дума за използването на около 600 хиляди хектара земя. Ние настояваме нашите земи да останат зад областта“, каза Мамаев.
Все още не е получена информация за реакцията на дагестанските власти на изявленията на участниците в конгреса.
В областния център на Ногайския район на Дагестан в село Терекли-Мектеб на 14 юни 2017 г. се проведе извънреден конгрес.
Ногаите са коренно население в Дагестан, сред 14 други, официално признати в републиката.
Справка:
Ногаите живеят предимно в Северен Кавказ и Южното Поволжие. В Дагестан живеят в районите Ногай, Тарумов, Кизляр и Бабаюрт. В републиката има малко повече от 40 хиляди. В Ставрополския край, предимно в района на Нефтекумски, живеят повече от 22 хиляди ногайци, в региона на Ногай в Карачаево-Черкезия - малко повече от 15 хиляди души, в северната част на района Шелковски в Чечения малко повече от 3 хиляди души и в района на Астрахан около 7 хил. Човек.
Според резултатите от Всеруското преброяване на населението от 2010 г. в цялата страна има повече от 103 хиляди ногайци. Така най-голямата част от тази етническа група живее в Дагестан.
На конгреса присъстваха представители на почти всички села, в които компактно живеят ногайци. Провеждането му беше отговор на постановление на правителството на Дагестан от 11 май 2017 г. Републиканските власти решиха да създадат нови селища от селищата на жителите на планински Дагестан, които използват земите на ногайците за преселване.
Според правителствения документ от 900 хил. хектара местна земеделска земя около 600 хил. хектара са земи за отглеждане на паша. Регионалното законодателство забранява приватизацията на тези земи и само правителството на Дагестан има право да ги отдава под наем.
В разговор с Kavkaz.Realii един от организаторите на конгреса в Терекли-Мектеб Рустам Адилгереев отбеляза, че решението на правителството на Дагестан да легализира преселни пасища за селища е принудило всички ногайци да се обединят. Според активиста ситуацията в Ногайския регион на Дагестан винаги предизвиква огромен отзвук сред всички ногайци, където и да живеят, тъй като те възприемат тези земи като своя малка родина. Според Адилгереев проблемът е възникнал след разпадането на СССР, когато републиканското правителство е приело закон за статута на земите за отглеждане на животни в Дагестан.
Ногайският активист смята, че "официалната Махачкала иска да създаде впечатлението, че ние, ногайците, сме против тези, които живеят тук от десетилетия. Това е напълно невярно, тъй като ние отдавна смятаме тези, които живеят тук, за наши братя. Има Тук няма основа за междуетнически конфликти. Познаваме се отдавна, уважаваме и си помагаме, споделяме това, което имаме помежду си. Те, от Махачкала, не могат да разберат как живеем тук."
Според него проблемът е, че хората, живеещи в района на Ногай, по някаква причина не плащат данъци в бюджета на района. Жителите на Ногай настояват това да бъде променено, така че всички жители на областта без изключение да плащат данъци в бюджета на област Ногай.
Известният експерт Ахмет Ярлъкапов в интервю за Kavkaz.Realii отбеляза, че свикването на конгреса е причинено от загрижеността на ногайците, че две трети от техните земи е решено да бъдат прехвърлени за легализирането на селища, незаконно създадени от имигранти от планинските райони на републиката.
Ногайците са загрижени за възможната масова миграция от планините към низините след легализирането на селищата. Под миграционния натиск от планините ногайците могат да се превърнат в малцинство на своите исторически земи, казват ногайски активисти.
В неговия лечениеадресирано до президента на Руската федерация Владимир Путин, участниците в конгреса посочиха, че ногайците изискват спазване на закона и зачитане на техните права. В призива се казва, че ногайците не са против другите народи, напротив, те са живели, живеят и ще живеят в пълна хармония с всички и приветстват естествената миграция, но искат да запазят историческата си родина за потомците.
16:40 — REGNUM
Поземлените проблеми на жителите на Ногайския район на Дагестан се обсъждат на общоруския конгрес на ногайския народ в село Терекли-Мектеб. Съобщава се, че в събитието участват около шест хиляди души ИА REGNUM 14 юни в организационния комитет на конгреса.
Освен представители на народа Ногай от Тарумовски, Кизлярски и Бабаюртски райони на Дагестан, в Терекли-Мектеб дойдоха делегати от Чечения, Карачаево-Черкезия, Ставрополския край и Астраханската област. Сред участниците са и представители на ногайските общности от Москва, Северна Осетия и Западен Сибир, както и кумикската общност и терекските казаци.
„Основните искания са премахването на резолюцията за легализирането на незаконни заселвания в земи за преселване, връщането на земите в общинска собственост със съответните последици под формата на удръжки на данъци и наеми към бюджета на Ногайския регион“ , каза член на организационния комитет Абдул-Алим Махсутов.
Той нарича незаконни селища селищата, които са се образували на територията на преселни земи в района на Ногай. Юридически тези земи са собственост на правителството на Дагестан и са под дългосрочна аренда от ферми в планинските райони на републиката, които ги използват като зимни пасища. От началото на 90-те години жителите на планинските райони на републиката започват да се преместват в тези земи и по този начин там се създават големи селища, които административно принадлежат към планинските райони, но териториално са разположени в равнината.
Както се съобщава ИА REGNUM, през 2012 г. обществената организация „Ногайска диаспора на Ямало-Ненецкия автономен окръг“ се обърна към президента на Русия с молба да обърне внимание на поземлените проблеми в Ногайския регион на Дагестан. Страховете на социалните активисти бяха свързани със законопроекта за изменение на Федералния закон „За оборота на земеделската земя“, който беше внесен в Държавната дума на Руската федерация от депутати от Народното събрание на републиката.
Активисти твърдят, че документът ще ограничи правото на местните жители да управляват земеделски земи в района. От 900 хиляди хектара местна земеделска земя около 600 хиляди хектара са земи за отглеждане на паша. Регионалното законодателство забранява приватизацията на тези земи и само правителството на Дагестан има право да ги отдава под наем. Активистите разглеждат законопроекта като опит на ръководството на републиката да консолидира настоящия правен статут на тези територии във федералното законодателство.
Нека ви напомним, че ползвателите на земя за отглеждане на животни в района на Ногай са предимно ферми в планинските райони на Дагестан. В продължение на повече от половин век по тези земи се формират селища, чийто правен статут все още не е определен.
