Какви народи населяват Калининград. Концепцията за регионална национална политика в Калининградска област за период от години

Преди 1945г

Динамика на населението

Национален състав

Обща карта

Възрастов състав

Естествено движение на населението

миграция

Религия

Вижте също

Бележки

Литература

Връзки

Население на Калининградска област Информация за

немска миграция

Вътрешнорегионална миграция

Национален състав по райони и райони

немска миграция

Преди седем десетилетия, на 13 януари 1945 г., започва източнопруската операция на съветската армия, резултатът от която е не само стратегически успех, но крайният резултат е присъединяването на част от Източна Прусия към Русия. През април 1946 г. е образувана най-западната област в Руската федерация.

Тя е малка (0,3% от територията на страната). Цялото население на региона (около 1 милион души, или 0,7% от населението на Руската федерация) се състои от имигранти и техните потомци от целия Съветски съюз, пристигнали тук след 1945 г. По този начин етническата история на региона е коренно различна от всички региони и региони на историческа Русия (макар и напомняща подобна етническа история на Карелския провлак на Ленинградска област). Калининградците спокойно могат да бъдат наречени съветски хора в етнически смисъл. Но според преброяването от 2002 г. руснаците, украинците и беларусите съставляват 94% от населението на региона. След 1991 г. Калининградска област се превръща в анклав на Русия, заобиколен от страни от НАТО и Европейския съюз. Изолацията на жителите на Калининград от „Велика Русия“ допринася за развитието сред тях на определени черти на поведение, живот и култура, които ги отличават от по-голямата част от етническата група, което обаче не пречи на жителите на Калининград да останат руски хора .

Калининград е нашата руска област. В старите времена имаше понятия Велика, Малка и Бяла Рус. В още по-древни времена са били известни Червонная Рус (сега Западна Украйна) и Черна Рус (северозападната част на днешна Беларус и Южна Литва). Интересно е, че в края на 19 век има предложения руският Север да се нарича Синя Русия, а Сибир - Зелена Русия. Тези романтични имена не са се утвърдили, но самата идея за съживяване на цветовите обозначения на специални региони на Русия е интересна. И в този случай малката Калининградска област може да се счита за Амбър Русия. Причината е проста: тук се добива кехлибар. Тук се развива янтарският занаят - един от най-младите в исторически план (няма и 70 години), но и най-известният художествен занаят у нас.

Предсъветска епоха

Въпреки малката си територия Калининградска област се отличава със специални природни условия. Ивица по южната незаледена част на Балтийско море, която е влажна, ниско разположена равнина с мека зима и прохладно лято - това са доста благоприятните природни условия на региона.

Територията на сегашната Калининградска област е била населена много отдавна. Още през III-II хилядолетие пр.н.е. В региона е имало култура на „кордна керамика“. Вероятно неговите създатели са индоевропейци, принадлежащи към балтите. В началото на нашата ера римският автор Тацит пише за определени племена, живеещи на изток от германците и вендите (славяните), които той нарича „естианци“. Впоследствие естиите, започвайки от 9 век, са известни под името прусаци. Всъщност прусаците по това време представляват редица малки племена, по-скоро дори кланове (през 1326 г. историкът на Тевтонския орден изброява 10 пруски племена). Известни племена са галинди (вероятно свързани с голядите), судави, скалви, варми и др.

Произходът на името "пруси" е неизвестен. Има версия, че името „пруси“ и „Прусия“ идва от географското наименование „Порусия“, тоест земята, граничеща с Русия. Между другото, през района текат и река Русна (вливаща се в Куршския залив), река Русна (северното разклонение на Неман) и Русне (град в устието на Неман). Към тях се добавят река Рос (южният приток на Неман в съвременна Беларус) и град Рос, стоящ на тази река. В германската епоха на територията на региона е имало село Роситен, дн. Рибачи, на Куршската коса, построено на мястото на пруското светилище Роза, град Раушен (дн. Светлогорск), построена в бившата пруска енория Русемотер, измита от водите на река Русис.

Прусите се занимавали със земеделие, риболов, отглеждали коне и се славели като изкусни занаятчии. Прусите също се занимават с търговия, достигайки до Велики Новгород, където улица Прусская се споменава още през 1185 г. Прусите не са имали градове, но са имали укрепени селища. До началото на 13-ти век имаше около 250 хиляди прусаци.

Прусите се отличават със своята войнственост и често успешно нападат Полша. Самите полски крале и принцове обаче многократно нахлуват в Прусия. Такива кампании се провеждат през 992, 1010, 1110, 1147, 1165, 1191, 1223 г. Въпреки това, поляците не успяха да завладеят прусаците и самите те трудно успяха да отблъснат набезите им. При тези условия през 1226 г. полският принц Конрад от Мазовия прави една от най-фаталните грешки в полската история, като кани Тевтонския орден да се бие срещу прусаците. Разбира се, рицарите с ентусиазъм тръгват да завладеят езическите пруси.

Прусите наистина са били упорити езичници. Двама католически мисионери, Адалберт и Бруно, убити от тях през 997 и 1009 г., са канонизирани от Католическата църква. Така завладяването на прусаците с огън и меч е морално оправдано в очите на католическа Европа.

Завладяването на прусаците обаче беше трудна задача. Едва през 1283 г. кръстоносците успяват да завладеят региона. Пруският лидер Скуманд с останките от своите привърженици избяга в Русия. Последното голямо пруско въстание срещу нашествениците е през 1295 г. Като крепости в завладяната земя кръстоносците изграждат замъци, някои от които по-късно се превръщат в градове. И така, през 1255 г. на мястото на пруското укрепление е построен замъкът Кьонигсберг, който става столица на региона.

Много прусаци загинаха в битката, някои избягаха в сестра си Литва, Полша и Русия. Тези бежанци населяват особено гъсто княжеството на Гродно. И то до такава степен, че го направиха за известно време „пруски“ за съседите. Въпреки това през следващия XIV век. Балтийското население на Гродненска област се русифицира, въпреки че запазва езическите си вярвания. Въпреки това в Гродненска област на Беларус все още са запазени села от т.нар. "Барцяков", потомци на пруското племе Бартс.

Прусите, останали под властта на Ордена, били покръстени и поробени. Смъртта в битка и емиграцията рязко намаляват броя на прусаците. Само около 170 хиляди души от прусаците станаха подчинени на Ордена. Започва германизацията на прусаците. Тъй като много пруски земи са обезлюдени след завладяването, заселниците от Германия се втурват към владенията на Тевтонския орден. До 1400 г. германските колонисти са основали 54 града, 890 села и 19 хиляди отделни селца в пруските владения на Тевтонския орден. До края на 17-ти век пруският език като такъв изчезва и потомците на прусаците най-накрая стават германци. С течение на времето, в резултат на смесването на немски колонисти с германизирани прусаци, започва да се оформя специална германска субетническа група.

Тевтонският орден управлява тези земи до 1525 г. Това беше мощна и агресивна клерикална държава. Но пораженията във войните с Русия, Литва и Полша подкопават силата му. През 1525 г. последният Велик магистър на ордена, Албрехт, скъсва с католицизма, превръщайки се в един от първите владетели в Европа, които приемат лутеранството, ставайки светски херцог на Прусия. Херцозите на Прусия са били в същото време херцози на Бранденбург, източногермански регион с център в Берлин. От 1618 г. Берлин е столица на обединените херцогства. През 1701 г. Бранденбург-Прусия става обединено кралство Прусия. Ето защо самата историческа Прусия, започвайки от 1773 г., започва да се нарича Източна Прусия, за да не се бърка с останалата част от държавата. От този момент до 1945 г. историята на Източна Прусия е част от общогерманската история.

През 1757-61 г., по време на Седемгодишната война, Източна Прусия е окупирана от руски войски и присъединена към Русия. Но новият руски император Петър III, който се отличаваше с възхищението си от пруския крал Фридрих II, след като се възкачи на трона, незабавно спря войната с Прусия и върна всичките й владения. Интересно е, че Фридрих II, обиден, че източните прусаци толкова лесно са положили клетва за вярност към императрица Елизабет, не идва в Източна Прусия по принцип през останалите 24 години от управлението си.

През 1806-1807 г. руските войски, като съюзници на Прусия, се бият в този регион с наполеоновите войски. Битките при Пройсиш-Ейлау (сега Багратионовск) и Фридланд (Правдинск) се провеждат в Източна Прусия. Военните действия завършват с мир, подписан в Тилзит (сега Съветск).

Накрая, през 1914 г. руските войски отново се бият в Източна Прусия. След поражението на Германия в Първата световна война, Източна Прусия се превръща в анклав, откъснат от територията на основна Германия чрез „полския коридор“. Редица южни региони на Източна Прусия отиват към Полша, град Мемел също е отделен от Германия и заловен от Литва през 1923 г.

Като част от Германия Източна Прусия се развива като регион на големи поземлени имоти. Източнопруските барони, потомци на „кучешките рицари“, винаги са били основната крепост на реакцията и милитаризма в Германия, съставлявайки по-голямата част от германския офицерски корпус. Източна Прусия се разглежда от германските управляващи като плацдарм за ново „нападение на Изтока“. Това придава на региона подчертан милитаристичен характер. Въпреки това, за обективност, трябва да се отбележи, че арогантните барони също се отнасяха с арогантно презрение към нацистката партия.

До началото на 20-ти век в Източна Прусия живеят около 1,8 милиона души (включително населението на Мемел и онези райони на Източна Прусия, които са присъединени към Полша през 1945 г.). До 1931 г. Източна Прусия вече има 2260 хиляди жители. В Кьонигсберг през 1870 г. има 110 хиляди жители, през 1931 г. - 287 хиляди.

Краят на историята на немска Източна Прусия бе белязан от Втората световна война, започната от германските управляващи с цел завземане на „жизненото пространство“ на Изток. На 18 октомври 1944 г. съветските войски навлизат на територията на Източна Прусия. Ожесточените боеве продължават до 25 април 1945 г. Централното събитие на боевете в Източна Прусия е капитулацията на Кьонигсберг на 9 април 1945 г.

Според решението на Потсдамската конференция на ръководителите на СССР, САЩ и Великобритания през лятото на 1945 г. 1/3 от Източна Прусия с Кьонигсберг отиват към СССР, останалата част от територията (с градовете Аленщайн, Елбинг, Бранберг) отиде в Полша. Започва нова ера в живота на региона.

Специален регион на Русия

От частта от Източна Прусия, която отиде в СССР, малка част (град Мемел, който стана Клайпеда, с околностите му) беше включена в Литовската ССР, останалата част от територията беше включена в Руската съветска федерация. На 7 април 1946 г. с указ на Президиума на Върховния съвет е създадена Кьонигсбергска област, но няколко месеца по-късно е преименувана на Калининград (в чест на съветския държавник М. И. Калинин, който обаче никога не е бил в Кьонигсберг).

Регионът обаче не само промени името си, но и цялото население. Около 1 милион души са живели в частта от Източна Прусия, отстъпена на Съветския съюз преди войната. Значителна част от цивилното население е евакуирано от германските власти по време на войната. По време на капитулацията в района на Кьонигсберг има само 139 хиляди германски цивилни. Всички те са депортирани в Германия до 1951 г.

От лятото на 1945 г., т.е. още преди официалното анексиране на региона към Русия, започва заселването на района. През юли 1946 г. Сталин подписва решение на Министерския съвет за насърчаване на заселването на Калининградска област, което придава организиран характер на преселването.

В района се заселват пенсионирани фронтови войници, участвали в битките за Кьонигсберг, а тук се заселват и някои репатрианти, завръщащи се в родината си от фашистки плен. Но по-голямата част от новите жители на региона бяха наети чрез организационно набиране (набиране) чрез специални отдели. На заселниците бяха обещани привилегии, като безплатно пътуване, безплатен транспорт на имущество, дневни надбавки бяха дадени за всеки ден на пътуване, изплатени бяха значителни надбавки за повдигане, бяха дадени безплатен сапун, обувки, дрехи, дадена беше къща с парцел ( първите заселници можеха да изберат къща за себе си - от оцелелите). В условията на следвоенна разруха това бяха много примамливи условия и имаше много желаещи да се преместят в новия регион на Русия.

Съветските хора започват да пристигат тук веднага след приключването на операцията в Източна Прусия през пролетта на 1945 г. (3-4 хиляди души месечно). Към момента на формирането на района, според полицията, в него живеят 35 хиляди, до 1 август 1946 г. - вече 84,5 хиляди съветски граждани, а до началото на 1948 г. броят на жителите на Калининград надхвърля 380 хиляди души (с изключение на военния персонал разположени в региона). Сред мигрантите преобладават младите хора - хората под 30 години надхвърлят 65%. Не е изненадващо, че много скоро Калининградска област започна да се откроява с високата си раждаемост. Още от началото на 50-те години. Населението на региона нараства главно поради естествения прираст. Днес повече от 2/3 от жителите на Калининград са местни жители на тази земя. Показателно е, че в началото на 21 век Калининградска област е на 4-то място по гъстота на населението сред регионите и териториите на Руската федерация. Град Калининград продължава да расте в началото на 21 век. Така през 2002 г. жителите на Калининград са били с 30 хиляди повече, отколкото през 1989 г. (Това е особено впечатляващо на фона на намаляване на броя на жителите на Рига с 18%, а жителите на Санкт Петербург със 7%).

Заселниците идват от целия Съветски съюз, но по-голямата част са хора от 27 региона на Русия, 8 региона на Беларус и 4 автономни републики. Както виждаме, в населението преобладават руснаци, беларуси и украинци, а в региона пристигат и литовци от съседната съюзна република.

„Гарнизонният“ характер на региона също придаде особености на калининградчани. Основната база на Балтийския флот се намира в Балтийск (бивш Пилау). В района постоянно имаше и големи военни формирования. Самата зона е била затворена за чужденци до 1990 г. Дълго време обаче съветските граждани също изискваха специално разрешение, за да посетят Калининград. Така „анклавното“ мислене стана характерно за много жители на Калининград дори по време на периода на единна държава.

Промишлеността на региона е създадена практически от нулата, тъй като всички промишлени предприятия са били унищожени по време на войната. Освен това, въпреки факта, че Полша през 1945-89 г. е държава, съюзник на СССР, всъщност съветско-полската граница в района на Калининград е затворена, което доведе до прекъсване на онези икономически връзки, които съществуват в Източна Прусия.

Основният сектор на икономиката беше риболовната промишленост, третата по големина в страната (след Владивосток и Мурманск). Още през 1948 г. рибарите от Калининград започват промишлен риболов в океаните. До края на съветската епоха почти 40% от заетите в промишлеността са работили в рибарството на региона.

Разпадането на Съветския съюз се отрази тежко на региона и то не само под формата на икономическа криза. Има реална заплаха Русия да загуби този регион. По времето на Елцин властите в Кремъл наистина бяха готови да продадат (в буквалния смисъл на думата!) най-западната земя на историческа Русия, обилно напоена с руска кръв, за пари.

Още преди Литва официално да признае своята независимост, редица политици от тази република започнаха да предявяват териториални претенции към цялата Калининградска област. На карти, публикувани в Литва, регионът е наречен „Мала Литва“ (не забравяйте, че регионът Мемел също се е наричал така), а Калининград е наречен „първоначалният литовски град Караляучиус“. Основният аргумент в техните аргументи беше фактът, че древните прусаци са били народ, свързан с литовците.

По подобен начин в Полша те също започнаха да предявяват претенции към Калининград (който беше кръстен Кролевец), припомняйки си, че Тевтонският орден някога е бил васал на Полско-Литовската общност. Когато през 2005 г. полският президент не беше поканен на честването на 750-годишнината от основаването на Кьонигсберг, това предизвика буря от възмущение в Полша.

Но в Германия, макар и засега само на неофициално ниво, също не крият, че възнамеряват да си върнат Източна Прусия. Неслучайно в руската преса изведнъж започна кампания за създаване на германска автономия за волжките немци. Сред жителите на Калининград започнаха да се появяват организации с цел създаване на отделна, четвърта балтийска република в региона, част от Европейския съюз (което автоматично означава отделяне от Русия). Превръщането на Калининградска област в анклав, който няма сухопътна връзка с Велика Русия, заедно с икономическите проблеми и политики на съседните държави, доведе до такъв парадокс, че жителите на Калининград могат да пътуват до чужди европейски страни без никакви проблеми, но е трудно и скъпо да посетите други региони на Русия. Ако по-рано казваха, че малко европейци са били в Калининград, сега малко калининградчани не са били в Европа.

Въпреки това по-голямата част от жителите на Калининград, въпреки всички трудности, продължават да остават руски хора на руска земя. След разпадането на Съветския съюз, оказвайки се жители на анклава, калининградчани преживяват известна криза на идентичността. Но до голяма степен е преодоляно от новия век.

Индикатор за общоруската идентичност на жителите на Калининград беше поразително мащабното възраждане на православието. До 1985 г. в района с чисто съветско население нямаше нито една църква, малцината вярващи в почти напълно атеистичния регион пътуваха до съседната Литовска ССР за служби на големи празници. Сега в района има повече от 70 православни храма. На Площада на победата - централен в Калининград, се издига катедралата Христос Спасител, висока 73 метра, побираща 3 хиляди вярващи, една от най-големите в Русия, построена в постсъветската епоха, и надвишава височината на немската катедрала в Кьонигсберг. Така руската катедрала Христос Спасител се превръща в основна архитектурна доминанта на града. Също така на площада имаше три фонтана и триумфална колона, напомняща на Александровската колона в Санкт Петербург.

Но освен общоруската, калининградчани развиват и особена местна, чисто калининградска идентичност. Това се проявява по-специално в желанието за реставрация на немски архитектурни паметници и „реабилитация“ на източнопруски културни дейци.

Всъщност в региона са останали малко паметници от германско време. Град Кьонигсберг е почти напълно разрушен от британските самолети през август 1944 г., а след това е почти напълно разрушен по време на боевете през април 1945 г. Според въздушна фотография от 1947 г. разрушенията в самия град Калининград достигат 60%, отделни квартали са унищожени с 70-80%, а „районът на цитаделата“, т.е. ядрото на историческия град, с 90%. Когато съветските заселници започват да пристигат в Калининградска област, те виждат, че правото на избор на собствен дом от изоставените немски сгради е почти невъзможно да се реализира поради липсата на подходящи къщи за обитаване. Масовото съветско развитие на региона, което започна, доведе до унищожаването на повечето от останалите паметници на германското владичество в региона.

През първите десетилетия на съветската епоха новите заселници гледаха на запазените по чудо немски къщи като на нещастно недоразумение. През 1948 г. първият главен архитект на Калининград Д. Навалихин обявява отказа си да възстанови стария Кьонигсберг. Навалихин каза, че съветският човек, „победител и творец, човек на нова и прогресивна култура, предявява значително по-високи изисквания към своя социалистически град, който се различава като ден от нощ от мрачните и грозни германски градове“.

Тези намерения бяха приветствани от новите заселници. Още в началото на 60-те години. местните вестници публикуваха гневни „писма от работници“, възмутени, че местните власти възстановяват немски сгради, вместо да построят коренно различен, чисто съветски град. Ако в Калининград бяха останали около 300 немски сгради, това можеше да се обясни само с бедността на местния бюджет. При решаването на жилищния въпрос градските власти бяха принудени да преминат към възстановяването на онези немски сгради, които все още могат да бъдат възстановени.

Но след повече от четири десетилетия на съветския Калининград, нарастващото второ или трето поколение жители на региона, които нямат „комплекс от 1945 г.“, започна да се нуждае от познаване на цялата история на родната си земя. Индикатор за това бяха тържествата в Калининград, посветени на 750-годишнината от основаването на Кьонигсберг (напълно сюрреалистично име за годишнината, нали?).

В Калининград не само реставрацията на бившата Кьонигсбергска катедрала с гробницата на Кант предизвика обществена подкрепа, но дори се появи особен псевдогермански архитектурен стил, който може да се нарече „Stiel-Pruss“. В Калининград започнаха активно да се строят сгради, напомнящи немската архитектура на ханзейските градове (и които не съществуваха в Кьонигсберг). Местният университет е кръстен на И. Кант.

Както виждаме, най-западният регион на Русия все повече придобива чертите на особен регион, който не само географски, но и духовно и културно принадлежи към руската цивилизация, без да губи своята самобитност.

Urban V. Тевтонски орден. М., AST, 2007, стр. 125

Соловьов С. М. История на Русия от древни времена. Книга 2. - М., 1960, стр. 204 - 206.

Гимбутас М. Балти. Хората от Кехлибареното море. М. 2004. С. 179

Населението на град Калининград на фона на региона, страната, балтийския регион

Заболеваемостта от туберкулоза в Калининград е по-ниска от средната за региона, а разпространението на алкохолизма е малко по-ниско. Броят на новодиагностицираните наркомани в града обаче е близо два пъти по-висок от средния за региона.

Миграция на населението

Въпреки негативните процеси в естественото движение на населението (ниска раждаемост и висока смъртност), населението на Калининградска област и град Калининград доскоро нарастваше, докато в съседните страни, региони и градове намаляваше. Тази ситуация беше осигурена от нарастването на миграцията. Нека се обърнем към данните, които го характеризират (фиг. 12, 13).

Фигура 12. Миграционен растеж на населението на региони и градове на руския северозапад, Латвия, Литва, хиляди души

Забележка: миграционен прираст по региони на Русия - въз основа на преизчисления от резултатите от преброяването на населението от 2002 г.

Източници

Фигура 13. Миграционен растеж на населението на региони и градове на руския северозапад, Латвия, Литва, на 1000 постоянно население

Забележка: темпове на миграция по региони на Русия - въз основа на преизчисления от резултатите от преброяването на населението от 2002 г.

Източници: Росстат, Калининградстат, Централно статистическо бюро на Латвия, Демографски годишник 2005 г., Статистическа служба на Литва

През 90-те години Калининградска област имаше доста значително миграционно увеличение на населението (поради международна миграция и положителен баланс в обмен с други руски територии) - през 1994 г. той достигна почти 20 хиляди души за регион с население под 1 милиона души. По отношение на миграционния прираст на глава от населението регионът беше сред лидерите сред руските региони. Именно миграцията направи възможно да се осигури растеж на населението на региона до 2000 г. Според Росстат през 1989-2002 г. Нетният миграционен прираст на населението на региона възлиза на 132,4 хиляди души, като в абсолютно изражение той надвишава увеличението в Санкт Петербург (129,9 хиляди) и района на Нижни Новгород (110,3 хиляди).По отношение на интензивността на миграционния растеж поради по отношение на международната миграция Калининградска област беше сред първите в Русия, на второ място след Северна Осетия-Алания по този показател. По отношение на интензивността на миграционния растеж поради вътрешноруската миграция, регионът също е в първите десет региона на Русия.

За разлика от това, населението на Латвия и Литва намалява с бързи темпове през 90-те години. Пикът настъпва през първата година след разпадането на СССР - 1992 г., само през тази година населението на Латвия е намаляло с 53,5 хиляди души, Литва - с 25,3 хиляди През тези години основно рускоезичното население е напуснало тези страни и живеели предимно в градове (Рига все още остава до голяма степен руски град).

Необходимо е да се има предвид, че населението на Калининград и Калининградска област е изяснено въз основа на резултатите от Всеруското преброяване на населението от 2002 г. В началото на 2002 г. Росстат оценява населението на Калининград на 418,2 хиляди души, от Калининградска област - 943,2 хиляди души. Преброяването показва по-голям брой на населението - в началото на 2003 г. съответно 429.6 и 954.1 хиляди. Като се вземе предвид спадът на населението през 2002 г., оценен от текущото счетоводство в Калининград на -1,9 хиляди души, в Калининградска област - на -1,4 хиляди души, изменението на преброяването възлиза на +13,3 хиляди души в Калининград и + 12,3 хиляди - в Калининградска област. Като се има предвид, че данните за региона включват Калининград, в други градове и области на региона дори липсват 1 хил. души според преброяването, а цялата корекция на преброяването се случи в Калининград.

Изменението на преброяването от Росстат се взема предвид под формата на миграционна корекция, което е оправдано, тъй като Точността и пълнотата на миграционните записи по време на периода между преброяванията са били недостатъчни (особено след 1995 г.). Като се има предвид това, реалното увеличение на миграцията в Калининград е по-високо от това, което показват настоящите записи, а населението на града се е увеличило поради миграцията през 1989-2002 г. не с 48,7 хил. души (актуални счетоводни данни), а с 62 хил. души.

Това позволи не само да се покрие естественият спад през междупребройния период (почти 3 пъти), но и да се осигури растеж на населението на града. Подобна роля има миграцията и в други градове и области на региона (фиг. 14).

Фигура 14. Компоненти на динамиката на населението на Калининград и други градове и области на Калининградска област, хиляди души

Регистрирани обеми на миграция в Калининград от края на 80-те години. намаляват, като през 2006 г. спрямо 1989 г. пристигащите в града намаляват с 3,7 пъти, а напускащите - с 3,9 пъти (фиг. 15). Миграцията към региона като цяло и към повечето други руски региони може да се характеризира по подобен начин.

Фигура 15. Брой на пристигащите и заминаващите в Калининград (данни от текущите записи на населението), хиляди души

Миграционният прираст на населението на региона през последните години се формира еднакво поради миграцията с ОНД и балтийските страни, както и поради миграцията с други региони на Русия (фиг. 16, 17). В края на 1990г. ролята на миграцията с бившите републики на СССР беше по-значима, въпреки факта, че пристигащите от тези страни, регистрирани от статистиката, бяха по-малко от пристигащите от други области, градове и региони на Русия. Следователно, въпреки намаляващите обеми, миграцията към ОНД и балтийските страни продължава да играе важна роля в миграционния растеж на населението на градовете и регионите на Русия. Калининград и Калининградска област се различават от повечето региони на Русия по това, че все още имат миграционен растеж поради вътрешна и международна миграция. Повечето други региони, вкл. в европейската част на страната те губят население в замяна с агломерациите Москва и Санкт Петербург. Би било по-точно да се каже, че дори ако те привличат мигранти от други региони на страната (от Сибир, Далечния изток, европейския север), тогава заминаването към столиците надвишава този поток.

Фигура 16. Компоненти на миграционния растеж на населението на Калининград през 1997-2000 г. и 2001-2005 г., хиляди души

Фигура 17. Миграция на населението на Калининград за 1997-2005 г., хиляди души

Международна миграция. През 90-те години населението на Калининград и Калининградска област се увеличава главно поради миграцията от ОНД и балтийските страни. Ако в началото на 1990 г. Регионът „нарасна“ главно с мигранти от балтийските страни; потоците от Украйна и Закавказието бяха значителни; след това, от средата на десетилетието, почти цялото миграционно увеличение беше осигурено от миграцията от Казахстан и страните от Централна Азия (фиг. 18). Потокът от европейските републики бързо пресъхна, въпреки факта, че там все още има много руснаци и рускоезични хора - тези, които сега обикновено се наричат „чужди сънародници“. Към днешна дата този ресурс е практически изчерпан: балтийските страни станаха членове на Европейския съюз, а жителите на Украйна, Молдова и Беларус все повече се ориентират към Запада.

Имаше отлив на население към чужбина - главно към Германия, но мащабът му не надвишаваше 1-1,5 хиляди годишно.

Към днешна дата мащабът на миграцията е значително намален. През 2001-2005 г. миграционното увеличение на населението на Калининградска област поради международна миграция възлиза на 9,7 хиляди души - един и половина пъти по-малко, отколкото само през 1994 г. Миграционният прираст поради международна миграция в Калининград не надвишава 1 хил. на година. Структурата на миграционния растеж в Калининград е подобна на структурата за други градове и области на региона (фиг. 19), единствената съществена разлика е, че жителите на Калининград пътуват до Германия много по-рядко.

Фигура 18. Компоненти на миграционния прираст на населението на Калининградска област, хора

Фигура 19. Компоненти на миграционния растеж (загуба) на населението на Калининград и други години и региони на Калининградска област през 2001-2005 г., хора

Международната миграция в Калининград и Калининградска област не се изчерпва с описаните по-горе данни. В региона десетки хиляди чужди граждани се регистрират годишно по местоживеене (Таблица 4). Те са „невидими“ за текущата статистика, а някои от тях могат да бъдат пренаписани по време на преброяването, т.к. те могат да останат в региона за дълго време, като понякога го напускат за кратък период от време. Също така в статистиката не са включени тези, които са получили разрешение за временно пребиваване, а те също са доста малко - 1-2 хиляди на година. Повечето от тях са граждани на бившите републики на СССР, с които Русия е установила безвизов режим на пътуване (предимно Беларус, Казахстан, Узбекистан, Украйна). От балтийските страни - граждани на Литва, от други страни - граждани на Германия и Полша.

Таблица 4. Брой чуждестранни граждани, регистрирани по местоживеене, които са получили разрешения за временно пребиваване и разрешения за пребиваване

				8 месеца 2007г
*Всички страни*


Получил разрешение за пребиваване
*Бивши републики на СССР*
Регистриран по местоживеене
Получил разрешение за временно пребиваване
Получил разрешение за пребиваване
*От които: балтийски страни*
Регистриран по местоживеене
Получил разрешение за временно пребиваване
Получил разрешение за пребиваване
*От тях: страни, с които Русия има безвизов режим на пътуване*
Регистриран по местоживеене
Получил разрешение за временно пребиваване
Получил разрешение за пребиваване
*Други държави*
Регистриран по местоживеене
Получил разрешение за временно пребиваване
Получил разрешение за пребиваване

Всяка година няколко хиляди чуждестранни граждани получават разрешение да работят в Калининградска област. Това са предимно граждани на Украйна, Узбекистан и други безвизови страни, както и на Литва, Турция, Китай и Полша (фиг. 20).

Установената квота за привличане на чуждестранни работници през 2006 г. в размер на 62 хил. души няма да бъде изпълнена, според експертите реалният размер на квотата трябва да бъде 10-12 хил. души - точно от толкова чуждестранни работници има нужда регионът. Приблизително половината от официално привлечените чуждестранни работници са заети в строителството, други 40% в индустрията и транспорта.

Фигура 20. Чужди граждани, получили разрешение за работа в Калининградска област, по страна на произход, хора.

През 2006 г. Федералната миграционна служба за Калининградска област извърши експертна оценка на броя на нелегалните мигранти, намиращи се в Калининградска област. Въз основа на резултатите от извършената работа броят на нелегалните мигранти се оценява на не повече от 10 хиляди души. Така във всеки един момент в Калининградска област има 15-20 хиляди чуждестранни граждани, по-голямата част от които са ангажирани в трудова дейност. Повече от 50% от тях се намират или работят в Калининград.

Всяка година 4-6 хиляди жители на Калининградска област пътуват в чужбина с цел работа (тези цифри вземат предвид само онези, които са напуснали по официални канали, законни посредници). Географията на пътуването до работа основно следва географията на връзките между търговския и риболовния флот: Гърция, Кипър, Норвегия, Холандия, Сингапур, Антигуа и Барбуда и др. Може да се предположи, че няколко хиляди жители на региона се занимават с търговска и посредническа дейност в балтийските страни, Полша, Германия, някои от тях имат собствен бизнес там.

Вътрешна руска миграция. Калининградска област и град Калининград имат почти непрекъснато нарастване на миграционния обмен с други руски региони през последните 15 години. Средно за година в региона е около 2 хиляди души. Калининградска област има най-значителен растеж поради миграцията с районите на Далечния Изток, Сибир и Северозападните области (Таблица 5), т.е. Северняците активно се преместиха в региона. В същото време регионът има отрицателно миграционно салдо с Централен район от средата на 90-те години. - почти изключително поради изтичането на население към столичния регион. Спадът е по-малко интензивен в Санкт Петербург и Ленинградска област. През последните години миграционният прираст в региона поради междурегионална миграция намалява, главно поради намаляване на потока от регионите на Далечния изток.

Таблица 5. Нетна миграция на населението на Калининградска област с федералните окръзи на Руската федерация, хиляди души

	1991-1995	1996-2000	2001-2005

Централна
вкл. Москва и Московска област
Северозападен
вкл. Санкт Петербург и Ленинградска област

Приволжски
Урал
сибирски
Далечния изток

Половината от руските мигранти, пристигащи в Калининград, са жители на други градове или области на региона, т.е. вътрешнорегионални мигранти. Останалата половина е разпределена почти поравно между всички федерални окръзи на Русия. Почти 2/3 от заминаванията на жителите на Калининград са в други градове и области на региона, сред другите области лидерите са Централен (Столичен регион) и Северозападен (фиг. 21). Регионите на азиатската част на страната не са популярни сред жителите на Калининград.

Фигура 21. Структура на пристигащите и заминаващите по дестинации до/от Калининград през 2001-2002 г., %

През 2006 г. 10,8 хиляди граждани на Руската федерация са регистрирани по местоживеене в Калининград (61% от всички регистрирани в Калининградска област), за 9 месеца на 2007 г. броят им е 6,1 хиляди (52%). Тези. Още около 10 хиляди руски граждани - постоянни жители на други региони на страната - остават временно в града (в действителност периодът може да бъде дълъг - 1 година или повече). Определен брой жители на Калининград живеят в други региони на страната, де юре са жители на Калининград. Нито едното, нито другото са включени в миграционната статистика.

По този начин динамиката на населението на Калининградска област и град Калининград е значително повлияна от миграцията - както международна, така и вътрешна. Освен това привлекателността на Калининградска област и самия град Калининград осигури висока интензивност и ефективност на миграцията в сравнение с други региони на страната и съседните през последното десетилетие и половина.

Състав на населението

Етнически състав на населението. Миграционните потоци, значителни по интензивност и мащаб, не доведоха до промяна в етническата структура на населението на Калининград и Калининградска област (фиг. 22). Според преброяването от 2002 г. делът на руснаците се е увеличил - от 78,5% на 83,3%, но тези промени най-вероятно са причинени от промяна в етническата идентичност в полза на руснаците сред представителите на други два славянски народа, живеещи в региона - украинци и беларуси. Техните дялове в населението намаляха, и то доста значително, докато заминаването им в „своите“ страни, ако се случи, не беше в значителен мащаб.

Фигура 22. Национален състав на населението на Калининград според преброяванията на населението от 1989 г. и 2002 г., %

В допълнение към тези източнославянски народи, в града живеят няколко забележими етнически групи, всяка от които наброява 1-2 хиляди души, т.е. по-малко от 0,5-0,6% от населението на града. Това са литовци (2,5 хиляди души), арменци (2,4 хиляди), татари (2,1 хиляди), азербайджанци (1,3 хиляди), поляци (1,6 хиляди), германци (1,5 хиляди), евреи (1,3 хиляди). Възможно е, ако към данните от преброяването се добавят и временни мигранти, вкл. работници, ще се появят още 1-3 етнически групи с население над 1 хил. души (узбеки, вероятно киргизи и таджики), но това няма да промени общата доста монолитна етническа структура на населението на града и региона.

Възрастов състав на населението. Както в Русия като цяло, през последното десетилетие и половина възрастовият състав на населението на Калининград претърпя сериозни промени. На първо място, спадът на раждаемостта доведе до намаляване на броя на децата на възраст 0-14 години - от 78,2 хил. души към датата на преброяването през 1989 г. на 51,4 хил. в началото на 2006 г. Младежите на 15-годишна възраст 29 години, напротив, станаха повече. През 1989 г. броят на жителите на Калининград на тази възраст е 97,5 хиляди души, а в началото на 2006 г. - 103,9 хиляди (таблица 6). Причината за това е нарастването на раждаемостта в Русия (и в Калининград) в средата на 80-те години.

По същата причина - успешно съчетаване на сравнително многобройни поколения във входящия поток и относително малко в изходящия, броят на лицата на възраст 15-64 години (трудоспособна възраст) също нараства, но през последните години намалява. Населението на възраст 65 години и повече нараства бързо.

Таблица 6. Население на Калининград по агрегирани възрастови групи през 1989, 2002 и 2006 г.

Всички тези промени са ясно видими във възрастово-половите пирамиди на населението на Калининград (фиг. 23). Те ясно показват кое малко поколение жители на града ще започне да навлиза в активен живот в много близко бъдеще. На първо място, през следващите години броят на кандидатите в институциите за професионално образование и наборните контингенти ще бъде значително намален; до средата на следващото десетилетие броят на жените в най-активната репродуктивна възраст (20-29 години) ще да бъдат намалени почти наполовина. Сега, между другото, голямо поколение жени, родени в средата на 80-те години на миналия век, е на тази възраст и ще продължи да бъде още известно време, което осигурява значително увеличение на раждаемостта - както в града, така и в региона, в държавата.

Фигура 23. Възрастов и полов състав на населението на Калининград през 1989 и 2006 г.

Многобройни поколения, родени в следвоенния период - края на 40-те - 50-те години на миналия век - вече започнаха и ще продължат да се пенсионират. Това ще доведе до ускоряване на нарастването на населението в пенсионна възраст. В самото население в трудоспособна възраст делът на младите хора ще намалява, а броят и делът на хората в по-възрастното трудоспособно население ще нараства, в т.ч. предпенсионна възраст.

По отношение на дела на децата в населението Калининград отстъпва дори на балтийските страни, но в момента те имат малко по-малък дял на младите хора и, поради по-ниската смъртност, по-висок дял на възрастните хора (фиг. 24, Приложение , Фиг. 1). Ако в Калининград (и в Русия като цяло) е възможно да се намали смъртността на населението в млада и средна възраст, това ще доведе до ускорено нарастване на броя и дела на възрастните хора в общото население. Това не е лошо, но ще натовари допълнително социалноосигурителната и пенсионната системи.

От друга страна, навсякъде ще има малко млади хора и конкуренцията за тях ще се засили - както от местни, домашни работодатели, така и от държавата (някой трябва да служи в армията и флота). Недостиг ще има не само в Русия, но и в страните от ЕС. За Калининград и Калининградска област това представлява доста сериозно предизвикателство, като се има предвид, че трудовите ресурси на региона могат да бъдат търсени не само в града, но и в съседните страни.

Фигура 24. Дял (%) на отделните възрастови групи в населението на Калининград, Калининградска област, редица други градове, региони и съседни страни

По-горе вече описахме половите диспропорции в населението на Калининград в средна и по-напреднала възраст, причинени от високата смъртност на мъжете. Нека само добавим, че тези диспропорции водят до разпространение на вдовството, самотата на възрастните хора и тяхната по-голяма социална уязвимост. Ранната смърт на един от съпрузите (най-често мъже) се отразява негативно на благосъстоянието на семействата.

Мкртчян Никита Владимирович – старши научен сътрудник Институт по демография, Национален изследователски университет Висше училище по икономика
Показва средния брой деца, които една жена би родила през целия си репродуктивен период (от 15 до 49 години). Изчислява се като сбор от специфичните за възрастта коефициенти на раждаемост за възрастови групи в диапазона 15-49 години.
Значителният превес на мъжете над броя на жените на възраст 15-19 и 20-24 години в Калининград се обяснява със значителния дял на специалните контингенти (военнослужещи), служещи по наборна служба и по договор за града.
Клиничен и епидемиологичен преглед на ситуацията с HIV инфекцията през 2005 г.
В съответствие със съществуващата разпоредба за статистическа регистрация на мигранти, при регистрация на място на престой не се попълват статистически регистрационни листове на мигранти
Аналитичен доклад за експертна оценка на мащаба на незаконната миграция в Калининградска област / Архив на Федералната миграционна служба за Калининградска област.
Разбира се, миграцията извън Калининградска област също изигра роля за нарастването на населението в трудоспособна възраст.

години	Печалби, хора	Отпаднаха, хора.	Дял на напускащите, %
1946	81 566	8 428	10
1947	146 853	39 722	27
1948	153 642	51 873	34
1949	112 743	52 134	46
1950	108 780	63 430	58
1951	95 078	65 304	69
1952	87 022	73 998	85
1953	96 074	63 977	67
1954	95 652	79 907	84
1955	78 644	83 044	106
1956	79 946	76 932	96
1957	74 792	79 530	106
1958	75 591	81 725	108
1946-1958	1 286 383	820 004	64

Миграционната ситуация в Калининградска област, за разлика от съседните Литва и Полша, се характеризира с интензивен миграционен приток на население (с миграционен баланс от около +4 души на 1000 жители през 2006 г.; за сравнение в Литва -5 души на 1000 жители, 2009 г.).

На фона на активното намаляване на населението на балтийските страни и Полша поради масова емиграция, населението на Калининградска област нараства поради постоянно високия миграционен растеж, включително поради съседните страни от ЕС (Литва, Латвия, Германия, Полша и Естония). Повече от половината от миграционния прираст в региона традиционно се осигурява от страните от ОНД, лидери сред които са Казахстан, Узбекистан, Киргизстан и Украйна.

Предимно руснаци, украинци и беларуси от Централна Азия и Сибир мигрират в региона, като пристигат малки групи арменци и азербайджанци. Регионът също така привлича малък брой рускоезични мигранти от съседните балтийски страни, което се обяснява с недружелюбната политика на балтийските правителства към руския език. Според преброяването от 2010 г. само 50,8% от населението на Калининградска област е родено в региона.

Според Калининградстат през 2009-2013 г. миграционният прираст в региона възлиза на 30 800 души, като 67,5% се формира от страните от ОНД, жителите на други региони на Русия - с 30,9%, други страни - с 1,6%.

Калининградска област заема 6-то място в списъка на най-големите центрове за привличане на вътрешна миграция за периода от 1991 до 2012 г. През 2015 г. коефициентът на миграционен прираст е 8,2 ‰. През 2016 г. миграционният прираст в региона достигна 10 хил. души, което се превърна в абсолютен максимум от 1998 г. насам. 60% от увеличението идва от жителите на ОНД. При вътрешноруската миграция регионът е най-привлекателен за жителите на Сибир и Далечния изток. Традиционно дава население само на Санкт Петербург, Московска област, Крим и Севастопол.

В началото на 90-те години в региона започват да пристигат първите потоци руски немци от Казахстан и Сибир, които обаче скоро се репатрират в Германия. Според преброяването от 2002 г. в региона са живели 8,34 хиляди германци (0,9% от населението). Но след 2000 г. се появиха перспективи за нова миграционна вълна от германци, включително завръщането на някои руски германци от Германия.

От началото на 90-те години миграционните потоци в региона възпроизвеждат общоруската динамика: те се характеризират с така наречения „западен дрейф“, при който населението на региона активно мигрира към Калининград и други крайбрежни общини в Западът. Например в Озерск за краткия период 2014-2018 г. миграционните загуби възлизат на 11,23% от жителите, което е регионален антирекорд.

През 2014 и 2015 г. населението на региона поднови своите исторически максимуми: първият пик се наблюдава през 1999 г. Гъстота на населението - 64,06 души/km2 (2015 г.). Градско население - 77,67 % (2015).

Демографските характеристики на региона имат дълга и сложна история (включително след влизането на региона в състава на РСФСР през 1945 г.), която е засегната от интензивни миграционни процеси. След разпадането на СССР миграцията, предимно от страните от ОНД, стана практически единственият източник на нарастване на населението в региона.

Основното население на Калининградска област е руско (86,4%). Населението на Калининградска област се формира в резултат на следвоенна миграция (след 1945 г.), главно от европейските региони на СССР.

1 Преди 1945 г
2 Динамика на населението
3 Национален състав
- 3.1 Етнически състав по области и градски райони
4 Обща карта
5 Възрастов състав
6 Естествено движение на населението
7 Миграция
- 7.1 Германска миграция
8 Религия
9 Вижте също
10 бележки
11 Литература
12 връзки

През Средновековието територията на региона е била местообитание на древни балтийски племена - прусаците, свързани със съвременните литовци и латвийци, но много бързо подложени на германизация поради близостта си до центъра на германската колонизация на региона - Кьонигсберг (Калининград) . Германците формират по-голямата част от населението на региона до 1945 г., въпреки че още преди края на войната значителна част от тях бягат на запад, а повечето от останалите скоро са депортирани. До 1946 г. районът е почти напълно обезлюден. След присъединяването към РСФСР започва системното му заселване от руснаци, украинци и беларуси, главно от близките региони.
Първият местен жител на Калининградска област е Александър Анатолиевич Дорофеев, роден на 4 юли 1946 г. в 0:01 сутринта в Тапиау (Гвардейск) в семейството на гвардейски майор А. В. Дорофеев, герой на битките за Кьонигсберг и Пилау.

Вижте също: Немско население на Калининградска област (1945-1951)

Население
1950	1959	1970	1979	1989	1990	1991	1992	1993	1994
407 000	↗610 885	↗731 936	↗806 864	↗871 283	↗881 211	↗890 627	↗898 578	↗911 348	↗919 306
1995	1996	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004
↗933 735	↗940 242	↗944 252	↗952 698	↗961 257	↘958 782	↘957 533	↘955 281	↘954 093	↘949 657
2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014
↘944 979	↘939 887	↘937 353	↗937 404	↘937 360	↗941 873	↘941 823	↗946 796	↗954 773	↗963 128
2015
↗968 944

100 000 200 000 300 000 400 000 500 000 600 000 700 000 800 000 900 000 1 000 000 1950 1990 1995 2000 2005 2010 2015

Динамика на националния състав според Всесъюзното и Всеруското преброяване (дял сред лицата, посочили своята националност):

	1959 хората	%	1979 хората	%	1989 хората	%	2002 хората	% от Обща сума	% от показващ- ши национален окончателно ност	2010 хората	% от Обща сума	% от показващ- ши национален окончателно ност
Обща сума	610885	100,00 %	807985	100,00 %	871159	100,00 %	955281	100,00 %		941873	100,00 %
руснаци	473861	77,57 %	632717	78,31 %	683563	78,47 %	786885	82,37 %	83,14 %	772534	82,02 %	86,43 %
украинци	35717	5,85 %	54656	6,76 %	62750	7,20 %	47229	4,94 %	4,99 %	32771	3,48 %	3,67 %
беларуси	57178	9,36 %	72465	8,97 %	73926	8,49 %	50748	5,31 %	5,36 %	32497	3,45 %	3,64 %
литовци	21262	3,48 %	19647	2,43 %	18116	2,08 %	13937	1,46 %	1,47 %	9769	1,04 %	1,09 %
арменци	524	0,09 %	953	0,12 %	1620	0,19 %	8415	0,88 %	0,89 %	9226	0,98 %	1,03 %
немци	648	0,11 %	1218	0,15 %	1307	0,15 %	8340	0,87 %	0,88 %	7349	0,78 %	0,82 %
татари	2202	0,36 %	3226	0,40 %	3556	0,41 %	4729	0,50 %	0,50 %	4534	0,48 %	0,51 %
азербайджанци	194	0,03 %	664	0,08 %	1881	0,22 %	2959	0,31 %	0,31 %	3282	0,35 %	0,37 %
поляци	3287	0,54 %	4245	0,53 %	4287	0,49 %	3918	0,41 %	0,41 %	2788	0,30 %	0,31 %
узбеки	427	0,07 %	320	0,04 %	519	0,06 %	631	0,07 %	0,07 %	2245	0,24 %	0,25 %
Мордва	3360	0,55 %	3678	0,46 %	3482	0,40 %	2320	0,24 %	0,25 %	1600	0,17 %	0,18 %
чувашки	2786	0,46 %	2668	0,33 %	2671	0,31 %	2027	0,21 %	0,21 %	1384	0,15 %	0,15 %
цигани	802	0,13 %	1022	0,13 %	1223	0,14 %	1447	0,15 %	0,15 %	1251	0,13 %	0,14 %
евреи	4520	0,74 %	3816	0,47 %	3200	0,37 %	1599	0,17 %	0,17 %	1123	0,12 %	0,13 %
молдовци	218	0,04 %	874	0,11 %	1342	0,15 %	1116	0,12 %	0,12 %	1045	0,11 %	0,12 %
язиди							504	0,05 %	0,05 %	788	0,08 %	0,09 %
казахи	165	0,03 %	219	0,03 %	522	0,06 %	631	0,07 %	0,07 %	748	0,08 %	0,08 %
корейци			138	0,02 %	153	0,02 %	651	0,07 %	0,07 %	731	0,08 %	0,08 %
чеченци			38	0,00 %	278	0,03 %	738	0,08 %	0,08 %	655	0,07 %	0,07 %
грузинци	235	0,04 %	473	0,06 %	523	0,06 %	681	0,07 %	0,07 %	578	0,06 %	0,06 %
латвийците	672	0,11 %	986	0,12 %	978	0,11 %	709	0,07 %	0,07 %	516	0,05 %	0,06 %
таджики			128	0,02 %	158	0,02 %	309	0,03 %	0,03 %	515	0,05 %	0,06 %
киргизки			25	0,00 %	105	0,01 %	109	0,01 %	0,01 %	482	0,05 %	0,05 %
лезгини			64	0,01 %	192	0,02 %	359	0,04 %	0,04 %	456	0,05 %	0,05 %
башкири	139	0,02 %	446	0,06 %	503	0,06 %	562	0,06 %	0,06 %	420	0,04 %	0,05 %
осетинци	182	0,03 %	230	0,03 %	316	0,04 %	433	0,05 %	0,05 %	366	0,04 %	0,04 %
Мари	303	0,05 %	449	0,06 %	570	0,07 %	448	0,05 %	0,05 %	310	0,03 %	0,03 %
българи			189	0,02 %	269	0,03 %	346	0,04 %	0,04 %	293	0,03 %	0,03 %
удмурти	183	0,03 %	376	0,05 %	471	0,05 %	382	0,04 %	0,04 %	260	0,03 %	0,03 %
гърци			88	0,01 %	106	0,01 %	247	0,03 %	0,03 %	221	0,02 %	0,02 %
авари			49	0,01 %	96	0,01 %	162	0,02 %	0,02 %	217	0,02 %	0,02 %
естонци	329	0,05 %	378	0,05 %	399	0,05 %	282	0,03 %	0,03 %	185	0,02 %	0,02 %
ингуш			14	0,00 %	102	0,01 %	213	0,02 %	0,02 %	172	0,02 %	0,02 %
даргинци			20	0,00 %	60	0,01 %	127	0,01 %	0,01 %	150	0,02 %	0,02 %
друго	1665	0,27 %	1506	0,19 %	1817	0,21 %	2229	0,23 %	0,24 %	2391	0,25 %	0,27 %
посочено националност	610859	100,00 %	807985	100,00 %	871061	99,99 %	946422	99,07 %	100,00 %	893852	94,90 %	100,00 %
неопределено националност	26	0,00 %	0	0,00 %	98	0,01 %	8859	0,93 %		48021	5,10 %

Етнически състав по области и градски райони според преброяването от 2010 г. (пропорция на посочилите националност)

	руснаци	арменци	беларуси	литовци	немци	поляци	украинци	чувашки
Калининград	87,4 %	0,7 %	3,8 %	0,5 %	0,4 %	0,3 %	4,0 %
Ладушкински градски район	91,2 %		2,6 %				3,0 %
Градски район Мамоновски	86,7 %		3,7 %		1,2 %		3,7 %
Пионерски градски район	86,4 %		4,5 %				5,0 %
Светловски градски район	86,6 %		5,9 %				3,2 %
Съветски градски район	86,7 %		2,7 %	3,3 %			3,5 %
Градски район Янтарни	89,6 %		3,4 %				3,3 %
Багратионовски район	85,5 %	2,7 %	2,8 %		1,6 %		3,5 %
Балтийски район	86,0 %		4,1 %				5,8 %
Гвардейски градски район	85,5 %	1,1 %	4,6 %	1,0 %	1,2 %		3,3 %
Гуриевски район	86,2 %		3,1 %		1,4 %		3,2 %
Гусевски район	88,4 %		2,4 %	1,1 %	1,3 %		3,0 %
Зеленоградски район	86,9 %		3,3 %				3,6 %
Краснознаменски район	82,2 %	1,8 %	2,8 %	5,7 %	1,7 %		2,2 %
Немански район	83,6 %	1,3 %	3,3 %	5,6 %	1,1 %		2,5 %
Нестеровски район	84,7 %		3,1 %	3,4 %	2,1 %		2,5 %
Градски район Озерски (област Калининград)	82,8 %	5,1 %	3,0 %		2,2 %	1,1 %	2,5 %
Полески район	85,9 %		2,7 %	1,2 %	1,7 %		2,3 %	1,9 %
Правдински район	79,6 %	4,4 %	8,2 %		1,9 %		2,7 %
Светлогорски район	88,1 %		3,5 %				4,1 %
Славски район	81,9 %	3,2 %	2,4 %	6,5 %	1,2 %		1,8 %
Черняховски район	84,9 %	1,4 %	3,3 %	1,2 %	1,4 %		4,1 %

Легенда на картата (когато задържите курсора на мишката върху маркера, се показва реалното население):

Калининград Советск Черняховск Балтийск Гусев Светли Гвардейск Зеленоградск Гуриевск Пионерски Неман Светлогорск Мамоново Полеск Багратионовск Янтарни Озерск Василково Славск Нестеров Правдинск Знаменск Краснознаменск Большое Исаково Железнодорожный Ладушкин Донское Приморск Долгоруково Южни Озерки Большаково Храброво Корнево море страна Нивенское Доброволск Люблино Колосовка Ясно Чернишевское Илюшино Залесье Населени места на Калининградска област

Населението на региона, образувано в резултат на миграционни процеси след 1945 г., има по-млада възрастова структура от населението на Руската федерация като цяло.

при раждане (брой години)
1990	1991	1992	1993	1994	1995	1996	1997	1998
68,7	↘68,5	↘67,2	↘64,2	↘62,9	↗64,7	↗65,7	↗65,9	↘65,8

1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007
↘64,9	↘63,6	↘63,0	↘62,2	↘61,4	↗61,4	↗61,5	↗64,1	↗65,8

2008	2009	2010	2011	2012	2013
↗66,5	↗67,7	↗68,8	↗69,9	↗70,1	↗70,5

По-младата възрастова структура на населението в региона се отразява в по-висока раждаемост и по-ниска смъртност. През 2011 г., благодарение на интензивния приток на мигранти, общото население на региона нараства с +0,44% въпреки наличието на лек естествен спад.

Плодовитост (брой раждания на 1000 души от населението)
1970	1975	1980	1985	1990	1995	1996	1997	1998
15,6	↗16,0	↘15,3	↗15,6	↘12,7	↘8,6	↘8,0	↘7,6	↗8,1

1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007
↘7,4	↗8,0	↗8,1	↗9,0	↗9,3	↘9,1	↘8,9	↗9,3	↗10,9

2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014
↗11,3	↗11,5	↘11,4	↗11,8	↗12,4	↗12,5	↗12,7

Коефициент на смъртност (брой смъртни случаи на 1000 души от населението)
1970	1975	1980	1985	1990	1995	1996	1997	1998
6,2	↗7,2	↗8,7	↗9,2	↗9,8	↗13,6	↘13,1	↗13,1	↗13,4

1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007
↗14,2	↗15,4	↗16,3	↗17,5	↗18,0	↗18,1	↗18,1	↘16,5	↘15,4

2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014
↘15,3	↘14,6	↘14,2	↘13,3	↘13,2	↗13,2	↗13,3

Естествен прираст на населението (на 1000 жители знак (-) означава естествен спад на населението)
1970	1975	1980	1985	1990	1995	1996
9,4	↘8,8	↘6,6	↘6,4	↘2,9	↘-5,0	↘-5,1

1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003
↘-5,5	↗-5,3	↘-6,8	↘-7,4	↘-8,2	↘-8,5	↘-8,7

2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
↘-9,0	↘-9,2	↗-7,2	↗-4,5	↗-4,0	↗-3,1	↗-2,8

2011	2012	2013	2014
↗-1,5	↗-0,8	↗-0,7	↗-0,6

Динамика на населението в района през 1946-1958 г.:

години	Печалби, хора	Отпаднаха, хора.	Дял на напускащите, %
1946	81 566	8 428	10
1947	146 853	39 722	27
1948	153 642	51 873	34
1949	112 743	52 134	46
1950	108 780	63 430	58
1951	95 078	65 304	69
1952	87 022	73 998	85
1953	96 074	63 977	67
1954	95 652	79 907	84
1955	78 644	83 044	106
1956	79 946	76 932	96
1957	74 792	79 530	106
1958	75 591	81 725	108
1946-1958	1 286 383	820 004	64

Според Калининградстат през 2009–2013 г. миграционният прираст в региона възлиза на 30 800 души, като 67,5% се формира от страните от ОНД, жителите на други региони на Русия - с 30,9%, други страни - с 1,6%.

В началото на 90-те години в региона започнаха да пристигат първите потоци руски немци от Казахстан и Сибир, които обаче скоро се репатрираха в Германия. Според преброяването от 2002 г. в региона са живели 8,34 хиляди германци (0,9% от населението). Но след 2000 г. се появиха перспективи за нова миграционна вълна от германци, включително завръщането на някои руски германци от Германия.

Основна статия: Религията в Калининградска област

Според мащабно проучване на изследователската служба „Среда“, проведено през 2012 г., елементът „Вярвам в Бог (висша сила), но не изповядвам определена религия“ в Калининградска област е избран от 34% от анкетираните , „Изповядвам православието и принадлежа към Руската православна църква“ - 31% , „Не вярвам в Бог“ - 22%, „Изповядвам християнството, но не се считам за член на никоя от християнските деноминации“ - 1%, „Изповядвам католицизма“ - 1%. Останалите са под 1%.

Административно деление на Калининградска област

1 2 Оценки за постоянното население към 1 януари 2015 г. и средно за 2014 г. (публикувани на 17 март 2015 г.). Посетен на 18 март 2015 г. Архивиран от оригинала на 18 март 2015 г.
KaliningradToday → Миграционният прираст на населението на Калининградска област за два месеца на 2015 г. възлиза на 993 души
Великата отечествена война. Юбилеен статистически сборник. 2015 г. Посетен на 23 април 2015 г. Архивиран от оригинала на 23 април 2015 г.
Всесъюзно преброяване на населението от 1959 г. Посетен на 10 октомври 2013 г. Архивиран от оригинала на 10 октомври 2013 г.
Всесъюзно преброяване на населението от 1970 г. Действителното население на градовете, селищата от градски тип, областите и областните центрове на СССР според данните от преброяването към 15 януари 1970 г. за републики, територии и региони. Посетен на 14 октомври 2013 г. Архивиран от оригинала на 14 октомври 2013 г.
Всесъюзно преброяване на населението от 1979 г
Всесъюзно преброяване на населението от 1989 г. Архивиран от оригинала на 23 август 2011 г.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Постоянно население към 1 януари (душа) 1990-2010 г
Всеруско преброяване на населението от 2002 г. Сила на звука. 1, таблица 4. Население на Русия, федерални окръзи, съставни образувания на Руската федерация, области, градски селища, селски селища - областни центрове и селски населени места с население от 3 хиляди души или повече. Архивиран от оригинала на 3 февруари 2012 г.
преброяване на населението 2010_vol.1.xlsx Всесъюзно преброяване на населението 2010 г. Калининградска област. Таблица 10. Население на градски райони, общински райони, градски и селски селища, градски селища, селски населени места. Посетен на 28 ноември 2013 г. Архивиран от оригинала на 2013-11-228.
Население на Руската федерация по общини. Таблица 35. Приблизителен брой на постоянното население към 1 януари 2012 г. Посетен на 31 май 2014 г. Архивиран от оригинала на 31 май 2014 г.
Население на Руската федерация по общини към 1 януари 2013 г. - М.: Федерална държавна статистическа служба Росстат, 2013. - 528 с. (Таблица 33. Население на градски райони, общински райони, градски и селски селища, градски селища, селски населени места). Посетен на 16 ноември 2013 г. Архивиран от оригинала на 16 ноември 2013 г.
Приблизително постоянно население към 1 януари 2014 г. Посетен на 13 април 2014 г. Архивиран от оригинала на 13 април 2014 г.
Преброяване на Руската империя, СССР, 15 нови независими държави
Демоскоп. Всесъюзно преброяване на населението от 1959 г. Национален състав на населението по региони на Русия: Калининградска област
Демоскоп. Всесъюзно преброяване на населението от 1979 г. Национален състав на населението по региони на Русия: Калининградска област
Демоскоп. Всесъюзно преброяване на населението от 1989 г. Национален състав на населението по региони на Русия: Калининградска област
Всеруско преброяване на населението 2002 г.: Население по националност и владеене на руски език по съставни образувания на Руската федерация
Официален уебсайт на Всеруското преброяване на населението през 2010 г. Информационни материали за окончателните резултати от Всеруското преброяване на населението през 2010 г
Всеруско преброяване на населението 2010 г. Официални резултати с разширени списъци по национален състав на населението и по региони: вж.
4-ти том от преброяването
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 Очаквана продължителност на живота при раждане, години, година, стойност на показателя за година, цялото население, двата пола
1 2 3 Очаквана продължителност на живота при раждане
По предварителни оценки на Росстат постоянното население на Русия към началото на 2012 г. е 143 милиона души
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
1 2 3 4
1 2 3 4
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 5.13. Плодовитостта, смъртността и естествения прираст на населението по региони на Руската федерация
1 2 3 4 4.22. Плодовитостта, смъртността и естественият прираст на населението по съставните единици на Руската федерация
1 2 3 4 4.6. Плодовитостта, смъртността и естественият прираст на населението по съставните единици на Руската федерация
Раждаемост, смъртност, естествен прираст, брачност, разводимост за януари-декември 2011 г.
Раждаемост, смъртност, естествен прираст, брачност, разводимост за януари-декември 2012 г.
Раждаемост, смъртност, естествен прираст, брачност, разводимост за януари-декември 2013 г.
Раждаемост, смъртност, естествен прираст, брачност, разводимост за януари-декември 2014 г.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 5.13. Плодовитостта, смъртността и естествения прираст на населението по региони на Руската федерация
1 2 3 4 4.22. Плодовитостта, смъртността и естественият прираст на населението по съставните единици на Руската федерация
1 2 3 4 4.6. Плодовитостта, смъртността и естественият прираст на населението по съставните единици на Руската федерация
Раждаемост, смъртност, естествен прираст, брачност, разводимост за януари-декември 2011 г.
Раждаемост, смъртност, естествен прираст, брачност, разводимост за януари-декември 2012 г.
Раждаемост, смъртност, естествен прираст, брачност, разводимост за януари-декември 2013 г.
Раждаемост, смъртност, естествен прираст, брачност, разводимост за януари-декември 2014 г.
Костяшов Ю. В. Тайната история на Калининградска област. Очерци 1945-1956 - Калининград: Terra Baltica, 2009. - С. 104. с препратка към материали от GARF.
KaliningradToday → В Калининградска област миграционният прираст за 5 години надхвърли 30 хиляди души
Арена (Атлас на религиите и националностите на Русия)
Калининградска област. Религия

Костяшов Ю. В. Тайната история на Калининградска област. Очерци 1945-1956 - Калининград: Терра Балтика, 2009. - 352 с. – 1500 бр. - ISBN 978-5-98777-028-3.

Калининградска област и Германия разделят германците

Калининградска област

Общинско-териториално деление:

Население на съставните образувания на Руската федерация
Република	Адигея Алтай Башкортостан Бурятия Дагестан Ингушетия Кабардино-Балкария Калмикия Карачаево-Черкезия Карелия Коми Крим Марий Ел Мордовия Саха (Якутия) Северна Осетия Татарстан Тива Удмуртия Хакасия Чечения Чувашия
Краищата	Алтай Трансбайкал Камчатка Краснодар Красноярск Перм Приморски Ставропол Хабаровск
Региони	Амур Архангелск Астрахан Белгород Брянск Владимир Волгоград Вологда Воронеж Иваново Иркутск КалининградскаяКалуга Кемерово Киров Кострома Курган Курск Ленинград Липецк Магадан Москва Мурманск Нижни Новгород Новгород Новосибирск Омск Оренбург Орел Пенза Псков Ростов Рязан Самара Саратов Сахалин Свердловск Смоленск Тамбов Твер Томск Тула Тюмен Уляновск Челябинск Ярославл
Федерални градове	Москва Санкт Петербург Севастопол
Автономна област	еврейски
Автономни окръзи	Ненец1 Ханти-Мансийск - Югра2 Чукотка Ямало-Ненец2
1 Намира се на територията на Архангелска област 2 Намира се на територията на Тюменска област

население на Калининградска област

Възраст

Възраст

хиляди души

дял, %

хиляди души

дял, %

хиляди души

дял, %

65 и повече години

Проект

Концепция
регионална национална политика
в Калининградска област
за период от години

Съдържание:
1. Въведение
2. Исторически особености и съвременното състояние на националните и междуетнически отношения в Калининградска област.
3. Принципи на националната политика в Калининградска област.
4. Основните цели и задачи на националната политика в Калининградска област.
5. Основни насоки на целеви програми за национална политика в Калининградска област.
6. Национално-културно развитие и сътрудничество на народите, живеещи в Калининградска област.
7. Механизми за провеждане на националната политика в Калининградска област.

Ключови понятия, използвани в текста

хора- Понятието „хора“ има много значения. Най-често срещаното определение на това понятие е общата гражданска общност, населението на страната - (народът на Русия, народът на Китай, народът на Германия и т.н.). Друго понятие „народ“ определя етнокултурните общности и е синоним на националност (руснаци, татари, украинци, чуваши и др.).
В този смисъл народът е общност от хора, чиито членове споделят общо име и елементи на култура, имат представа за общ произход и обща историческа памет, чувство за солидарност. Сред тези характеристики решаваща роля играят самосъзнанието и солидарността. В това понятие думата „народ“ или „народи“ се използва във второто (етнокултурно) значение.
Националност- термин, използван в руски език в две основни значения:
1. За да се посочи, че дадено лице принадлежи към определена етническа група (например при преброяване на населението).
2. За обозначаване на етническа група.
Национални отношения- вид социални отношения, чиято особеност се определя от вътрешнонационалното взаимодействие, предимно в сферата на националните интереси и националната политика.
За разлика от междуетническите отношения като отношения между нации (народи) в многонационално общество, националните отношения изразяват вътрешната връзка на различни субекти с националния проблем. Националните отношения имат в структурата си следните аспекти: икономически, политически, социални, културни, етнически, които заедно образуват определена система.
Национална култура- набор от материални и духовни ценности, натрупани и умножени от поколения в процеса на живота на народа, неговото формиране и развитие.
Национално съзнание- набор от социални, политически, икономически, морални, философски, религиозни и други възгледи, които характеризират съдържанието, нивото и характеристиките на духовното развитие на различни национални общности.
Междуетнически отношения- отношения, които се развиват по време на взаимодействието на националностите по отношение на изпълнението на техните обществени и лични интереси. Те, както и националните отношения като цяло, имат комплексен характер, включващ икономически, социално-политически, духовни и идеологически отношения. До голяма степен междуетническите отношения се определят от обществено-политическата система, в рамките на която се развиват. В същото време те са относително самостоятелни и имат своя специфика. В зависимост от подхода на субектите на националната политика по този въпрос, тези отношения могат да имат характер както на съгласие, така и на конфронтация.
Национална политика- неразделна част от държавната политика, която включва внимателно и навременно отчитане на специфичните интереси на народите, които съставляват населението, тяхната координация на държавно и регионално ниво. На практика националната политика е съвкупност от законодателни, политически, социално-икономически, образователни, културни, образователни и други мерки, насочени към създаване на условия за развитие на нациите и националностите, за осигуряване на свободното развитие на народите и създаване на среда на междуетнически отношения. мир, хармония и сътрудничество.

Въведение

Концепцията за национална политика в Калининградска област е система от съвременни принципи и приоритети, които отчитат националните интереси на народите, живеещи на нейната територия, насърчавайки развитието на тяхната идентичност и равноправно сътрудничество и насочени към използване на историческия опит и културни потенциал на всеки народ в интерес и полза на многонационалната Калининградска област.

Концепцията за национална политика е предназначена да стане основа за дейността на държавните органи и местното самоуправление на Калининградска област за решаване на проблемите на националното развитие и регулиране на междуетническите отношения, осигуряване на конституционните права на човека и гражданина.

Националната политика в Калининградска област се основава на Конституцията на Руската федерация, Концепцията за държавна национална политика на Руската федерация, Всеобщата декларация за правата на човека, други норми на международното право, федералните закони „За обществените сдружения“, „За Национално-културна автономия“, законите за руския език и езиците на националните малцинства, коренното население и малките народи, Хартата на Калининградска област. и т.н.

II. Исторически особености и съвременното състояние на националните и междуетнически отношения в Калининградска област

Концепцията е предназначена да укрепи основите и да систематизира методите на дългосрочния процес на развитие на толерантно съзнание и поведение на жителите на Калининградска област. Механизмите за нейното прилагане са набор от мерки, насочени към формиране и развитие на гражданско общество, възпитание на гражданска отговорност, патриотизъм, поддържане на мира и съгласието и противодействие на всякакви прояви на екстремизъм и ксенофобия.

Развитието на етническите общности и религиозните деноминации в региона има редица специфични характеристики, свързани с наследството от общото историческо минало, което съдържа положителния опит и традициите на сътрудничество и приятелство на народите от бившия СССР. Населението на новосъздадената Калининградска област се формира в следвоенния период основно от представители на Централна Русия, републиките Беларус, Украйна, Литва, Татарстан и др. В допълнение към планираното преселване, организирано от държавата, има също беше неорганизиран поток от мигранти към новия регион. В началния период на формирането на региона националните традиции и етнокултурните различия са до голяма степен изравнени поради факта, че заселниците, напуснали своята „малка родина“, са „потопени“ в качествено различна културна среда, която обективно ги лишава от на тяхната етнографска самобитност. С течение на времето Калининградска област беше населена с представители на различни нации и националности от бившия Съветски съюз, всяка от които въведе свои национални характеристики: традиции, култура и език в многонационалната палитра на региона. Постсъветският период, условията на ексклавност също бяха фактори, влияещи върху формирането на етнонационалната среда в Калининградска област. Формирането и развитието на руската държавност, отвореността на границите и перспективите за икономическо развитие на региона определят процеса на интензивен миграционен приток на население в региона. От 2006 г. регионът изпълнява държавна програма за подпомагане на доброволното преселване в Руската федерация на сънародници, живеещи в чужбина. За разлика от други региони на Руската федерация, в региона не е имало остри конфликти на етническа основа. Продължаването и развитието на тези традиции е една от основните цели на тази концепция. „Самоидентификацията“ на жителите на региона е свързана с процеси, протичащи в социокултурната сфера на европейските държави и Руската федерация. Законодателното признаване на територията на Калининградска област като неразделна част от Руската федерация и формирането на отношение сред по-младото поколение към тази територия като към тяхна „малка родина“ спомага за укрепването на националния мир и хармония в региона.

Калининградска област е един от многонационалните субекти на Руската федерация. Регионът исторически се е развивал като общност от различни народи, култури и религии. Според Всеруското преброяване на населението от 2002 г. в него живеят 995 хиляди души, представляващи 132 националности, включително:
руснаци - 82,3%
беларуси - 5,3%
украинци - 4,9%
литовци - 1,4%
арменци - 0,9%
немци - 0,8%
татари - 0,6%
поляци - 0,4%
азербайджанци - 0,3%
мордовци - 0,2%
чувашки - 0,2%
евреи - 0,15%
други националности –1,8%

Основата, която формира държавността на Руската федерация, е общото разбиране на всички народи, живеещи на територията на Калининградска област, че нейният възход и развитие могат да бъдат осигурени само чрез спазване на принципа "единство в многообразието"предполагащи равни права за всички народи, живеещи в Калининградска област, независимо от националност, религия и раса. На съвременния етап от живота на страната следните тенденции оказват пряко влияние върху характера на междуетническите отношения, възникващи в региона:
– желанието за запазване и развитие на националната идентичност на народите, живеещи в Калининградска област;

Повишаване на ориентацията на гражданите към общоруските и световни духовни и морални ценности в процеса на световна глобализация;

Тенденцията към укрепване на руската държавност;

Обективната необходимост от курс на социално-икономически реформи, насочени към развитие на иновациите, реалния сектор на икономиката и различната степен на готовност и участие в тях на народите, живеещи в Калининградска област, поради тяхната историческа, културна и икономическа специфика ;

Всичко това значително влияе върху текущата етнополитическа ситуация в Калининградска област, развитието на социално-етническата структура и възможността за задоволяване на националните и културни потребности. Проблемите, които съществуват на съвременния етап от развитието на руското общество, са получили конкретно отражение в живота на различните етнически групи в Калининградска област, което изисква, наред с Концепцията за държавна национална политика на Руската федерация, развитието на регионална Концепция за национална политика и съответна целева програма.

Проблемите, които трябва да бъдат решени, включват:
- развитие и усъвършенстване на федеративните отношения, които осигуряват хармонично съчетаване на независимостта на субекта "Калининградска област" и целостта на руската държава, допринасяйки за укрепването на гражданското общество, националното развитие и междуетническото сътрудничество на народите, живеещи в Калининград. Регион;
– подобряване на законодателната рамка при прилагането на регионалната национална политика, осигуряване на политическа, правна и социална защита на жителите на Калининградска област, независимо от тяхната националност и религиозна принадлежност, тяхното равенство;
– развитие на националните култури и езици на народите, живеещи в Калининградска област;

Укрепване на духовната и морална общност на народите, живеещи в Калининградска област;
– опазване и развитие на традиционни местообитания и подобряване на екологичната и социално-демографската обстановка в региона;
– укрепване на обективните възможности за цялостно развитие и сътрудничество на националностите, живеещи в Калининградска област, създаване на култура на междуетническо общуване;
– премахване на недоверието в отношенията между националностите, шовинистичните и националистическите настроения, предотвратяване на всякакви прояви на тероризъм, национален екстремизъм, които представляват заплаха за сигурността на населението на Калининградска област.
Сегашното състояние и задачи на дългосрочното развитие на Калининградска област изискват нови концептуални подходи и най-вече признаване, че мултиетничността на руското общество- това е обективно условие за развитието и творческата дейност на всички народи на многонационалната Калининградска област и в този смисъл националният въпрос не може да заема второстепенно място или да става предмет на политическа конюнктура и спекулации в борбата за власт.
За изпълнението на тази концепция се предвижда разработването на целева регионална програма за национално развитие и междуетническо сътрудничество. В същото време, като се вземе предвид общественото мнение, научният анализ, прогнозирането и оценката на последствията от взетите решения трябва да станат норма.
Националната политика в региона трябва да има стратегически характер, разработвайки надеждни механизми за равноправно, всеобхватно сътрудничество и развитие на народите, живеещи в Калининградска област. В тези условия изключително важно става единството на позициите на всички държавни органи и местно самоуправление, различни политически и обществени движения и организации.

III. Принципи на националната политика в Калининградска област

Представените в Концепцията идеи, норми и приоритети са задължителни за разглеждане и изпълнение от органите на държавната власт и местното самоуправление.
Към основното принципинационалните политики в Калининградска област включват:
– всестранно развитие на народите, живеещи в региона, зачитане и гарантиране на държавната защита на човешките права и свободи, възможности за етнокултурно самоизява, независимо от раса, език, отношение към религията, социален статус;
– правото на всеки гражданин самостоятелно и без принуда да определя и посочва своята национална и езикова принадлежност;
– забрана на всякакви форми на ограничаване на правата и свободите на гражданите въз основа на езикова, социална, религиозна, национална и расова принадлежност, принадлежност към социални групи и обществени сдружения;
– зачитане на правата на народите в различни форми на обществена самоорганизация при задължително условие за запазване на целостта на Русия;

Свободен достъп на гражданите до информация;
– запазване на междуетническата хармония при условията на равностойно развитие и сътрудничество, своевременно отчитане на етнокултурните потребности на народите, живеещи в Калининградска област;
– мирно разрешаване на възникващи противоречия и конфликти между националните общности и техните отделни представители;
– насърчаване на развитието на националните култури и езици на всички народи, живеещи в региона;
– забрана за създаване и дейност на обществени сдружения и организации, чиито цели и задачи представляват заплаха за стабилността и сигурността в региона, разпалващи расова, национална и религиозна омраза.
Националната политика на Калининградска област се основава на чувството за патриотизъм, приятелство и сътрудничество между народите и всестранното отчитане и съгласуване на техните национални интереси.

IV. Основните цели и задачи на националната политика в Калининградска област

Основен предназначениеНационалната политика на Калининградска област е Създаване условияпълно социално и национално-културно развитие на всички народи на региона, механизми за възпроизвеждане на националния живот на народите в цялото му многообразие, укрепване на общоруската гражданска и духовно-морална общност, основана на зачитане на правата и свободите на човек и гражданин.
Практическото изпълнение на националната политика на Калининградска област включва решаването на следните основни задачи:

1. В политическата и държавно-правната сфера:

– развитие и укрепване на Калининградска област като субект на Руската федерация, защитаващ еднакво правата и интересите на представителите на всички етнически групи, населяващи региона;

Подобряване на основите на отношенията между регионалните държавни органи и федералните държавни органи в областта на националната политика;
– подобряване на регулаторната правна рамка, която осигурява изпълнението на националната политика, включително на ниво местно управление на Калининградска област, като се вземат предвид съвременните социално-икономически и политически реалности;
– обединяване на усилията на всички нива на държавна власт и администрация, обществено-политически организации и вероизповедания, действащи в региона, за постигане на междуетническа хармония, утвърждаване на реалното равенство на гражданите от различни националности и религии, укрепване на отношенията на взаимно разбирателство и сътрудничество между тях;
– осигуряване на правни, организационни и материални условия, които допринасят за отчитане и задоволяване на националните и културните потребности на народите, оказване на подкрепа на националните и културни сдружения в региона;
– установяване на регионално ниво на постоянни връзки с местните власти с цел развитие на икономиката, науката и културата;
– провеждане на системно събиране и анализ на информация по въпросите на националните отношения в Калининградска област, организиране на фундаментални и приложни изследвания;
– разработване на прогнози и модели за развитие на междуетническите отношения в региона;
– формиране на система от мерки за ранно предупреждение за междуетнически конфликти и свързаните с тях нарушения на законността и реда;
– разработване и приемане на закони и други нормативни актове, насочени към предотвратяване и разрешаване на междуетнически конфликти;
– провеждане на държавна политика за защита на националната чест и достойнство на гражданите, независимо от тяхната националност, решителна борба с всички прояви на тероризъм и национален екстремизъм;

Установяване на диалог с институциите на гражданското общество с цел тясно сътрудничество при решаване на проблемите за постигане на гражданска хармония и консолидация на обществото.

2. В социално-икономическата сфера:

– разработване на програми за икономическо развитие на Калининградска област въз основа на отчитане на интересите, традиционните форми на икономическа дейност и трудовия опит на народите, живеещи в региона;
– рационално използване на разнообразието от икономически възможности на региона, неговия научен, технически и човешки ресурсен потенциал, неговите природни и етнокултурни ресурси;
– предприемане на мерки за изравняване нивото на социално-икономическото развитие на градовете и областите на региона;
– развитие на регионалните комуникационни и информационни системи като част от единно икономическо, информационно, културно и образователно пространство, осигуряващо подобряване на качеството на живот на населението;
– разработване и прилагане на специални програми, насочени към опазване на традиционното местообитание на народите, живеещи в Калининградска област, подобряване на екологичната и демографската ситуация в региона.

3.В областта на културата и образованието:

– формиране и разпространение на идеи за приятелство между народите, духовно и морално единство и междуетническа хармония, култура на междуетническо общуване; възпитаване на чувство за патриотизъм, уважение към историята на Русия и нейните народи, гордост от тяхната многонационална родина;
– по-нататъшно развитие на националната образователна система като най-важно условие за запазване и развитие на етническата идентичност на всички народи, живеещи в региона; осигуряване на гаранция за получаване на качествено образование, като се вземат предвид езиковата и етнокултурната среда, желанието за взаимно обогатяване на културите и традициите на народите на Русия;
– опазване и развитие на историческото и културно наследство на народите, живеещи в Калининградска област, разпространение на обективна информация за тяхното минало и настояще, създаване в обществото на атмосфера на уважение към техните постижения, по-нататъшно развитие на традициите на взаимодействие между културите и народи;
– създаване и развитие на система за преподаване на родни езици като най-важно условие за запазване и развитие на етническата идентичност на всички народи в региона; формирането във всяко ново поколение на уважение към националните ценности и култура както на своя, така и на други народи, желанието за взаимно обогатяване на културите и традициите на народите на Русия;
– подкрепа на руския книжовен език, който играе консолидираща роля във всички сфери на обществения живот и допринася за запазването на единството и целостта на многонационалния регион;
– осигуряване на оптимални условия за развитие и запазване на руския език като държавен език и средство за междуетническа комуникация;
– създаване на условия за хармонично взаимодействие на руския език с националните езици, обогатяване на езици и култури, успешна междукултурна комуникация;
– внимателно отношение към традиционните вярвания на Руската федерация;
- противодействие на всички форми на духовна агресия и дейността на деструктивни организации в региона.

4.В областта на външните отношения:

- сключване на двустранни и многостранни договори и споразумения със съставните образувания на Руската федерация за сътрудничество в областта на образованието, културата, информацията, укрепване на социалните и икономически връзки;
– навременно решаване на проблемите на принудително пребиваващите в Калининградска област мигранти както от други съставни единици на Руската федерация, така и от страни от близкото и далечно чужбина.

V. Основни насоки на целеви национални политически програми в Калининградска област

При осъществяването на националната политика Калининградска област използва програмно-целеви подход, който осигурява обединяването на усилията на държавните органи, местните власти и национално-културните общности и сдружения за постигане на обща цел: отчитане и задоволяване на национално-културния нуждите на всички народи, живеещи в Калининградска област, подобряване на качеството им на живот, осигуряване на междуетническа хармония, предотвратяване на изолацията на народите на етническа основа.
Основни направленияНационалната политика в региона е разработването и прилагането на регионално и местно ниво на програми за политическо-правно, социално-икономическо, национално-културно, духовно и морално развитие и сътрудничество на народите, живеещи в Калининградска област.
Програмите за етнокултурно развитие и междуетническо сътрудничество са предназначени да вземат предвид:
– национални, регионални и местни характеристики и интереси на народите, живеещи в региона.
Да помогна:
– при решаване на проблемите на културното и езиково сътрудничество на народите, живеещи в Калининградска област и извън нея;
– национално-културни сдружения (автономии) при решаване на проблемите на тяхното развитие и установяване на междуетническо сътрудничество.
За тези цели е необходимо:
– държавните органи на региона, местните власти и националните културни сдружения (автономии) предприемат мерки за запазване, възпроизвеждане и развитие на националните култури, установяване на междуетническо сътрудничество в съответствие със законодателството на Руската федерация и Калининградска област;
– създаване на атмосфера на уважение към изконното духовно наследство на народите, националните традиции, разпространяване на обективна и приятелска информация за историята и културата на народите, приятелство и сътрудничество между националностите, създаване на чувства на духовно, морално и гражданско единство и общоруски патриотизъм ;
– съхраняват историческите и културни паметници като част от културното наследство на Русия и Калининградска област, използват ги в интерес на националното и гражданско образование;
– разширяване на обхвата на използване на националните езици, насърчаване на развитието на многоезичието;
– оказват материална, правна, организационна и друга подкрепа на национално-културните сдружения (автономии) при осъществяването на тяхната дейност, създаването на образователни и културни институции и развитието на различни форми на образование и обучение на националния (роден) език;
– използват средствата за масово осведомяване за популяризиране на духовните и морални ценности, възпитание на културата, междуетническия мир и сътрудничество, развиване на чувство за патриотизъм и гражданско единство;
– създаване на система от стипендии за научни изследвания, насочени към изучаване на културното наследство на народите. живеещи в Калининградска област;
– подпомага издаването на речници, енциклопедии, фолклорни текстове и литературни паметници, научни монографии за народите на Калининградска област;
- систематично провеждане на конкурси за печатни и аудиовизуални медии на Калининградска област за най-добър материал, който ще насърчи разпространението на идеи за междуетническа хармония.

VI.н национално-културно развитие и сътрудничество на народите, живеещи в Калининградска област

Националната политика на Калининградска област трябва да изразява интересите на всички народи, живеещи в региона, да гарантира прилагането на възможностите, предоставени от Конституцията на Руската федерация, Хартата на Калининградска област и нормите на международното право за задоволяване на техните потребности, като се вземат предвид различни форми на самоорганизация и самоопределение, което е важно средство за постигане на междуетническа стабилност;
Запазването на националната идентичност, език и култура трябва да се осигури чрез създаването на национално-културни формации като важни елементи на гражданското общество, включително национално-културни сдружения, автономии, национални центрове и др.

Дейността на националните културни организации се регулира от законодателството на Руската федерация и Калининградска област и се осъществява с подкрепата на държавните органи и местното самоуправление на Калининградска област.
Чрез различните форми на национално и културно сдружаване гражданите на региона, независимо от територията на местоживеене, упражняват правото си:
– получават подкрепа от държавни органи и местни власти, необходима за запазване на националната идентичност, развитие на националния език и националната култура;
– контактуват с държавни органи и органи на местното самоуправление, представляващи техните национални и културни интереси;
– да използват възможностите на държавните медии или самостоятелно да създават медии по начина, установен от законодателството на Руската федерация, за да получават и разпространяват информация на националния (роден) език;
– съхраняват и обогатяват историческото и културно наследство, имат свободен достъп до националните културни ценности;
– следват националните традиции и обичаи, възраждат и развиват художествените народни художествени занаяти;
- създава образователни и научни институции, културни институции и осигурява тяхното функциониране в съответствие със законодателството на Руската федерация.

VII.Механизъм за провеждане на регионална национална политика

Регионалната национална политика на Калининградска област се осъществява чрез разработване и прилагане на регионални и общински програми за развитие на народите, населяващи нейната територия, подкрепа на обществени инициативи на национално-културни сдружения, прилагане на принципите на регулиране на междуетническите отношения и създаване на конструктивен диалог между държавните органи и хората от Калининградска област.

Механизмът за провеждане на регионалната национална политика предвижда:

формирането на единна система за провеждане на регионална национална политика както на ниво държавна власт, така и на ниво местни власти, както и създаването на инфраструктура, която осигурява национално-културните, информационните и образователните потребности на народите на Калининградска област;

Съвместно решаване на междуетнически проблеми, участие в разработването и изпълнението на федерални, регионални и общински програми;

Осъществяване на информационна подкрепа за основните направления на националната политика, насърчаване на отразяването на националните проблеми в медиите и разпространение на обективни знания за историята и културата на народите на Калининградска област:

Организиране на обучение, преквалификация и повишаване на квалификацията на държавни служители, специализирани в областта на националната политика;

Отчитане на вътрешния и чуждия опит при разработването на регионални и общински програми за предотвратяване и разрешаване на конфликти на етническа основа;

Осигуряване на държавна и общинска подкрепа за формиране и развитие на национални културни сдружения, включително национални младежки и детски организации;

В процеса на изпълнение на Концепцията за национална политика на Калининградска област е необходимо:

разработване и приемане на регионална целева програма за национално развитие на Калининградска област;

закони и разпоредби, насочени към хармонизиране на междуетническите отношения.

Органите на държавната власт и местното самоуправление на Калининградска област са призовани да участват в развитието на регионалната национална политика;

За изпълнението му последните осигуряват средства в съответните бюджетни пера и предоставят на национално-културните сдружения (автономии) друга помощ и помощ в съответствие със законодателството на Руската федерация и Калининградска област. Органите на местното самоуправление, в съответствие със законодателството за местното самоуправление, решават въпросите за финансиране на местни програми за национално и културно развитие на народите и национално-културните сдружения.

Този проект на концепция е изложение на общи подходи за решаване на проблеми в областта на националните отношения в региона, като се вземат предвид неговите специфики, предложени за разглеждане от Комисията по международни и междурегионални отношения и Правилника на Калининградската областна дума, с последващо приемане на концепцията на заседание на Калининградската областна дума, отдела за взаимодействие с местните власти, обществени сдружения и парламентарни фракции съвместно с Консултативния съвет за национално-културни автономии и национални обществени сдружения към Калининградската областна дума.