Жители Ногайского района Дагестана озвучили на народном съезде обращение к президенту России Владимиру Путину.
Обращение делегатов Съезда ногайского народа к Президенту РФ Путину В.В. (текст обращения):
Уважаемый Владимир Владимирович!
Мы, представители ногайского народа, проживающие в различных регионах России, обеспокоены сложившейся ситуацией в Ногайском районе Дагестана.
14 июня в Ногайском районе Дагестана состоялся Общероссийский Съезд ногайского народа в связи с обострившимся земельным вопросом, связанным с планами правительства Дагестана по отъему территорий компактного проживания ногайцев, а также экологическая проблема на землях отгонного животноводства. В работе съезда приняли участие более 6 тысяч представителей ногайского народа из Дагестана, Ставрополья, Чечни, Карачаево-Черкессии, Астраханской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов
11 мая 2017 года в Махачкале под руководством заместителя Председателя Правительства Республики Дагестан Омарова Б.З. состоялось совещание по вопросу реализации земельной реформы. Согласно протоколу в трех районах республики, в том числе Ногайском, должны появиться новые населенные пункты, образованные на землях отгонного животноводства (ЗОЖ), находящихся в пользовании фермерских хозяйств ряда районов Нагорного Дагестана.
Таким решением власти Дагестана лишают ногайский, русский, кумыкский народы гарантий сохранения своих территорий компактного проживания. Власть принудительно отчуждает земли этих народов и передает их жителям самовольных поселений, незаконно возникших на землях отгонного животноводства.
Ногайский народ выражает тревогу в связи с обострением земельного вопроса в Ногайском районе Республики Дагестан и считает, что земельная реформа проводится в социально опасных и незаконных формах.
Ногайский район Дагестана - это центр ногайской культуры и «оазис» родного ногайского языка. События, происходящие на его территории, волнуют не только местных жителей, но затрагивают интересы ногайцев всей России. Все сложные и проблемные вопросы должны быть решены, прежде всего, в интересах сохранения традиционного наследия и социокультурного потенциала местного населения.
Ногайцы неоднократно обращались во все органы республиканской области, но кроме полного игнорирования своих законных требований в ответ ничего не получали. Последней каплей, переполнившей чашу терпения ногайского народа, стала попытка отъема земель Ногайского района без согласования с представителями муниципалитета ногайского народа.
Участники съезда ногайского народа попросили Путина решить земельную проблему
По итогам Общероссийского съезда ногайского народа, который прошел 14 июня в ауле Терекли-Мектеб, приняты резолюция и обращение к президенту РФ Владимиру Путину. Делегаты съезда заявили о нежелании властей Дагестана решить земельную проблему в Ногайском районе и необходимости вмешательства федеральных властей в сложившуюся ситуацию.
"Кавказский узел " информировал, что 14 июня в ауле Терекли-Мектеб прошел общероссийский съезд ногайского народа , участие в работе которого приняли около шести тысяч делегатов из разных регионов России. Съезд организован инициативной группой, заявившей об обострении земельного вопроса , связанного с планами правительства Дагестана присвоить поселениям, находящимся на землях отгонного животноводства, статус населенных пунктов. По мнению жителей Ногайского района Дагестана, таким образом идет наступление на территории компактного проживания ногайцев.
«Требуем признать недействующим (отменить) Закон Республики Дагестан от 09.10.1996 г. №18 «О статусе земель отгонного животноводства в Республике Дагестан», как не соответствующий федеральному законодательству. Требуем передать в собственность земли Ногайского района органам местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством», - говорится в итоговой резолюции съезда.
Делегаты съезда требуют провести инвентаризацию и аудит земель отгонного животноводства на территории Ногайского района и всех незаконно возникших там поселений.
11 мая 2017 года в Махачкале в правительстве Дагестана состоялось совещание по вопросу реализации земельной реформы, в ходе которого было решено, что в трех районах республики, в том числе Ногайском, должны появиться новые населенные пункты, образованные на землях отгонного животноводства, находящихся в пользовании фермерских хозяйств ряда районов Нагорного Дагестана.
Ногайцы требуют от органов государственной власти принять исчерпывающие меры по принудительному прекращению прав пользования земельными участками из земель, предоставленных для ведения отгонного животноводства, используемых в нарушение целевого назначения. Также делегаты съезда потребовали обеспечить строгий контроль над соблюдением норм и сезонности содержания скота на землях отгонного животноводства.
«Считаем необходимым вмешательство федеральных властей в сложившуюся ситуацию, поскольку на региональном уровне конфликт не разрешается и достиг тупика; просим президента РФ В.В.Путина взять ситуацию под личный контроль, принять лидеров ногайского народа», - отмечается в резолюции съезда.
Рустам Адильгереев: надежда только на федеральную власть
«На съезд собралось очень много народа, мнение стольких людей не должно игнорироваться. Мы надеемся, что власти обратят внимание на наши проблемы, так как мы ничего противозаконного не требуем, мы требуем соблюдения законности и справедливости», - рассказал корреспонденту "Кавказского узла" председатель оргкомитета по проведению съезда Рустам Адильгереев .
«Доверия к республиканской власти не осталось у нашего народа, теперь надежда только на федеральную власть, они сами себя так зарекомендовали. Здесь выступал делегат Енали Капиев, ему 80 лет. Вот он сказал, что много раз с другими представителями народа ходили к чиновникам Дагестана. Их даже выталкивали из дверей, нигде их не принимали. Даже если и принимали, то ничего не решали», - заявил Адильгереев.
Темирхан Оразбаев: до 70% земель в Ногайском районе не принадлежит муниципалитету
Когда ногайцы говорят о Ногайском районе, они говорят о своей родине – о Ногайской степи, сказал во время съезда делегат из Москвы, юрист и общественный деятель Темирхан Оразбаев .
«Ногайская степь и ногайцы – это неразделимые понятия. Законом Республики Дагестан о статусе земель отгонного животноводства устанавливается право собственности республики над этими землями. То есть управляет и распоряжается этими землями Правительство Республики Дагестан, а не администрация Ногайского района», - пояснил Оразбаев.
По его словам, до 70% земель в Ногайском районе не принадлежит этому району.
«Поскольку собственником земель отгонного животноводства является Республика Дагестан, земельный налог не уплачивается, то Ногайский район лишен этого дохода… Бесконтрольный круглосуточный выпас скота, отсутствие контроля за арендаторами земель отгонного животноводства приводит к экологической катастрофе в Ногайском районе. Идет опустынивание, происходит эрозия почв», - констатировал Оразбаев.
Ногайцы вынуждены уезжать в поисках заработка из района, рассказала корреспонденту «Кавказского узла» учитель начальных классов средней школы аула Калинин Ногайского района Дагестана Агаруьв Кулунчакова .
«Это наша местность. Мы должны пользоваться нашей землей. Работы, земли нет, ногайцы уезжают в поисках заработка из района. В основном работают на севере, они вынуждены уезжать, даже если есть профессия и дипломы. У моей дочери есть три диплома, но не может найти работу», - рассказала Агаруьв Кулунчакова.
Мурат Авезов: власти Дагестана не слышат ногайцев
Ногайцы и ранее поднимали на съездах земельную проблему в Ногайском районе Дагестана, рассказал корреспонденту «Кавказского узла» член Союза писателей РФ, общественный деятель из аула Терекли-Мектеб Мурат Авезов .
«Этот съезд отличается от прежних тем, что здесь участвуют представители властных структур района, депутаты районы и аулов, главы сельских администраций. Такого единения среди ногайцев не было. Это говорит о том, что ногайцы поняли, в каком плачевном состоянии оказались в ногайской степи», - сказал Авезов.
Он добавил, что власти Дагестана не слышат ногайцев. «Поэтому на этом съезде мы решили обратиться именно в федеральный центр. По нашему убеждению, законодательные акты, которые касаются отгонных земель, противоречат федеральному законодательству. Пока земля не перейдет в собственность муниципалитета, будет все продолжаться и усугубляться», - добавил Авезов.
«Мы – коренные жители, и хотим здесь жить и работать. Если бы земельная проблема была бы решена, ногайцы бы не покидали родные края в поисках заработка, занялись бы фермерством, животноводством, овощеводством. Мы ощущаем дискриминацию по отношению к нашему народу», - заключил Мурат Авезов.
В первую очередь ногайцы Дагестана и других регионов России поднимают земельный вопрос, сказал корреспонденту «Кавказского узла» глава села Карагас Ногайского района Дагестана Кошманбет Мамаев .
«Ногайские земли испокон веков принадлежат ногайцам. Наши отгонные земли хотят передать жителям из Нагорного Дагестана. От использования этих земель нам не идут налоги в наш бюджет. Речь идет об использовании около 600 тысяч гектаров земли. Мы требуем, чтобы наши земли оставили за районом», - заявил Мамаев.
Информация о реакции властей Дагестана на заявления участников съезда пока не поступала.
В районном центре Ногайского района Дагестана в селе Терекли-Мектеб 14 июня 2017 года прошел внеочередной съезд.
Ногайцы являются в Дагестане коренным народом в числе других 14 официально признанных в республике.
Справка:
В основном ногайцы проживают на Северном Кавказе и в Южном Поволжье. В Дагестане они живут в Ногайском, Тарумовском, Кизлярском и Бабаюртовском районах. В республике их насчитывается чуть больше 40 тыс. человек. В Ставропольском крае, прежде всего в Нефтекумском районе, живет более 22 тыс. ногайцев, в Ногайском районе Карачаево-Черкесии - чуть больше 15 тыс. человек, на севере Шелковского района в Чечне немногим более 3 тыс. человек и в Астраханской области около 7 тыс. человек.
По итогам Всероссийской переписи 2010 года по всей стране насчитывалос ь более 103 тыс. ногайцев. Таким образом, самая крупная часть этого этноса проживает в Дагестане.
На съезде присутствовали представители практически всех сел, где компактно проживают ногайцы. Его проведение стало ответным шагом на постановление правительства Дагестана от 11 мая 2017 года. Республиканские власти решили создать новые населенные пункты из поселений жителей горного Дагестана, которые используют земли ногайцев для отгонного животноводства.
Согласно документу правительства из 900 тысяч гектаров местных сельхозугодий около 600 тысяч га приходится на земли отгонного животноводства. Региональное законодательство запрещает приватизацию этих земель, а право сдачи их в аренду имеет только правительство Дагестана.
В беседе с "Кавказ.Реалии" один из организаторов съезда в Терекли-Мектеб Рустам Адильгереев, отметил, что решение правительства Дагестана по легализации отгонных пастбищ под населенные пункты вынудило объединиться всех ногайцев. По словам активиста, ситуация в Ногайском районе Дагестана всегда вызывает огромный отклик среди всех ногайцев где бы они ни жили, так как они воспринимают эти земли как свою малую родину. По мнению Адильгереева, проблема возникла после распада СССР, когда республиканское правительство приняло закон о статусе земель отгонного животноводства в Дагестане.
Ногайский активист считает, что "официальная Махачкала хочет создать впечатление, что мы, ногайцы, против тех, кто здесь живет уже десятилетиями. Это совершенно не соответствует действительности, так как мы давно уже считаем тех, кто здесь живет своими братьями. Здесь нет никакой основы для межнациональных конфликтов. Мы давно уже знаем друг друга, уважаем и помогаем, делимся тем, что есть друг c другом. Им, оттуда из Махачкалы, не понять того, как мы тут живем".
По его мнению, проблема заключается в том, что люди, живя в Ногайском районе, почему-то налоги платят не в районный бюджет. Ногайцы требуют это изменить, чтобы все без исключения резиденты района платили налоги в бюджет Ногайского района.
Известный эксперт Ахмет Ярлыкапов в интервью с "Кавказ.Реалии" отметил, что созыв съезда был вызван тревогой ногайцев, что две трети их земель решено передать под легализацию поселений, незаконно созданных переселенцами из горных районов республики.
Ногайцев беспокоит возможная массовая миграция с гор на равнинные земли после легализации поселений. Под миграционным давлением горцев ногайцы могут превратиться в меньшинство на своих исторических землях, говорят ногайские активисты.
В своем обращении на имя Президента РФ Владимира Путина, участники съезда указали, что ногайцы требуют соблюдения закона и уважения своих прав. В обращении говорится, что ногайский народ не против других народов, наоборот, они в полном согласии жили, живут и будут жить со всеми, и приветствует естественную миграцию, но свою историческую родину они хотят сохранить для потомков.
16:40 — REGNUM
Земельные проблемы жителей Ногайского района Дагестана обсуждают на общероссийском съезде ногайского народа в поселке Терекли-Мектеб. В мероприятии участвуют около шести тысяч человек, сообщили ИА REGNUM 14 июня в оргкомитете съезда.
Кроме представителей ногайского народа из Тарумовского, Кизлярского и Бабаюртовского районов Дагестана, в Терекли-Мектеб приехали делегаты из Чечни, Карачаево-Черкесии, Ставропольского края и Астраханской области. Среди участников также представители ногайских общин Москвы, Северной Осетии и Западной Сибири, а также кумыкской общины и терского казачества.
«Основными требованиями являются отмена постановления о легализации незаконных поселений на землях отгонного животноводства, возврат земель в муниципальную собственность с соответствующими последствиями в виде отчислений налогов и арендной платы в бюджет Ногайского района», — рассказал член оргкомитета Абдул-Алим Махсутов .
Незаконными поселениями он называет населенные пункты, которые образовались на территории земель отгонного животноводства в Ногайском районе. Юридически эти земли являются собственностью правительства Дагестана и находятся в долгосрочной аренде у хозяйств горных районов республики, которые используют их как зимние пастбища. С начала 1990-х годов на эти земли стали переселяться жители горных районов республики, и, таким образом, там были созданы большие населенные пункты, которые административно относятся к горным районам, а территориально находятся на равнине.
Как сообщало ИА REGNUM , в 2012 году общественная организация «Ногайская диаспора Ямало-Ненецкого автономного округа» обратилась к президенту России с просьбой обратить внимание на земельные проблемы в Ногайском районе Дагестана. Опасения общественников были связаны с законопроектом о внесении изменений в ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который был внесен в Государственную думу РФ депутатами Народного собрания республики.
Активисты утверждают, что документ ограничит местных жителей в праве распоряжаться сельскохозяйственными землями района. Из 900 тысяч гектаров местных сельхозугодий около 600 тысяч га приходится на земли отгонного животноводства. Региональное законодательство запрещает приватизацию этих земель, а право сдавать их в аренду имеет только правительство Дагестана. Активисты расценили законопроект как попытку руководства республики закрепить текущий правовой статус этих территорий в федеральном законодательстве.
Напомним, пользователями земель отгонного животноводства в Ногайском районе в основном являются хозяйства горных районов Дагестана. За более чем полвека на этих землях образовались населенные пункты, правовой статус которых не определен до сих пор.
